晉熠

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公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理的思考

晉熠

（山西省圖書館，太原 030021）

公共圖書館創(chuàng)客空間降低了大眾使用先進(jìn)技術(shù)的門檻，鼓勵(lì)知識(shí)共享與社區(qū)參與。然而，限于公共圖書館有限的資源和承載能力，創(chuàng)客空間項(xiàng)目的成功實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展都面臨一系列問(wèn)題。本文在對(duì)公共圖書館創(chuàng)客空間項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)行客觀評(píng)述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理涉及的主要因素，包括費(fèi)用與成本結(jié)構(gòu)、籌資與收入來(lái)源、處罰與治理政策，以及空間與人員培訓(xùn)。研究表明，創(chuàng)客空間可以為我國(guó)公共圖書館的轉(zhuǎn)型增添獨(dú)特的新鮮元素，為此，預(yù)先規(guī)劃一個(gè)可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理模式非常必要。

公共圖書館；創(chuàng)客空間；創(chuàng)新；運(yùn)營(yíng)管理模式

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)外圖書館就有開(kāi)展用戶素養(yǎng)提升培訓(xùn)及開(kāi)設(shè)物理產(chǎn)品制造工作坊的傳統(tǒng)。隨著創(chuàng)客空間運(yùn)動(dòng)的興起，越來(lái)越多的公共圖書館開(kāi)始舉辦類似動(dòng)手“創(chuàng)作”的活動(dòng)。對(duì)此，紐約費(fèi)耶特維爾公共圖書館（Fayetteville Free Library，F(xiàn)FL）創(chuàng)客空間的創(chuàng)始人Britton認(rèn)為，“圖書館創(chuàng)客空間正是關(guān)于圖書館核心價(jià)值是什么或者該如何演變的最新論題”[1]。除公共圖書館外，美國(guó)的高校圖書館和學(xué)術(shù)型圖書館也在探索如何將通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新以產(chǎn)生工藝作品或知識(shí)成果的空間環(huán)境融入圖書館服務(wù)。

2016年，在國(guó)家和地方城市“雙創(chuàng)”政策的推動(dòng)下，創(chuàng)客平臺(tái)爆發(fā)式涌現(xiàn)。截至2016年9月，中國(guó)已有各種類型的創(chuàng)客空間3?155家[2]，公共圖書館創(chuàng)客空間11家[3]。創(chuàng)客空間數(shù)量的激增并不能掩蓋行業(yè)內(nèi)突出的核心問(wèn)題，盈利模式單一是大批商業(yè)性創(chuàng)客空間倒閉的根本原因。與商業(yè)性創(chuàng)客空間“泛濫”形成鮮明對(duì)比的是公共圖書館創(chuàng)客空間：主要通過(guò)政府財(cái)政支持獲取運(yùn)營(yíng)資金；數(shù)量相對(duì)較少，以極低的門檻吸引公眾參與社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)；收取極低的耗材費(fèi)，甚至免費(fèi)。由此可見(jiàn)，無(wú)論是盈利性還是公益性的創(chuàng)客空間，其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)需要充足的資金予以支持，包括可能或應(yīng)該購(gòu)買的技術(shù)與設(shè)備，選擇適當(dāng)?shù)目臻g環(huán)境，以及建設(shè)符合運(yùn)營(yíng)要求的基礎(chǔ)設(shè)施。另外，創(chuàng)客空間的管理者必須深入了解用戶需求，從而進(jìn)行空間的科學(xué)選址并提供高質(zhì)量的服務(wù)，以確保創(chuàng)客空間能夠服務(wù)于更多用戶。基于上述現(xiàn)狀，本文在已有研究基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理涉及的主要因素進(jìn)行分析，并提出一個(gè)初步的運(yùn)營(yíng)管理模式。

1 文獻(xiàn)回顧

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，圖書館已從一個(gè)文化和教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)非正式的學(xué)習(xí)中心[4]。創(chuàng)客活動(dòng)的開(kāi)展不僅能夠吸引圖書館用戶參與，鼓勵(lì)他們分享學(xué)識(shí)與技能，而且能在更大范圍內(nèi)對(duì)圖書館、整個(gè)社區(qū)和其他組織產(chǎn)生積極影響[5]。對(duì)此，許多圖書館機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取不同的方式將創(chuàng)客空間服務(wù)納入圖書館的業(yè)務(wù)體系，并且開(kāi)始著手解決治理政策與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題[6]。

美國(guó)圖書館界對(duì)公共圖書館創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理關(guān)注較早，研究涵蓋的范圍包括資金籌集、空間建設(shè)、社區(qū)合作等方面。Benton等[7]從規(guī)劃與實(shí)施的角度出發(fā)，總結(jié)公共圖書館在創(chuàng)客空間項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題，包括“設(shè)備與工具的采購(gòu)及使用，安全與責(zé)任的教育及監(jiān)督，成本與費(fèi)用的預(yù)算及控制，工場(chǎng)與導(dǎo)師的引入及管理，外聯(lián)與伙伴關(guān)系的建立及維護(hù)”[8]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)公共圖書館創(chuàng)客空間的構(gòu)建研究大多以該報(bào)告為參考。Good[9]將美國(guó)公共圖書館創(chuàng)客空間的工作模式分為合作型、集中開(kāi)發(fā)部署型和伺機(jī)創(chuàng)業(yè)型3種，并分別以艾倫縣公共圖書館（Allen County Public Library）、克利夫蘭公共圖書館（Cleveland Public Library）和內(nèi)華達(dá)大學(xué)雷諾分校DeLaMare科學(xué)與工程圖書館（University of Nevada，Reno’s DeLaMare Science and Engineering Library）為例，描述其規(guī)劃與具體的實(shí)施流程，介紹各自的空間安排和資金來(lái)源渠道。Britton[1]從經(jīng)費(fèi)預(yù)算與成本控制的角度出發(fā)，認(rèn)為許多使用廉價(jià)機(jī)具、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低的創(chuàng)客空間同樣受到用戶歡迎，并且這樣的創(chuàng)客空間項(xiàng)目也更易于實(shí)施。McCue認(rèn)為[10]，對(duì)于受到財(cái)政預(yù)算減少和成本上升影響的公共圖書館來(lái)說(shuō)，尋找和聘請(qǐng)導(dǎo)師的費(fèi)用會(huì)讓圖書館面臨不小的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)。Newcombe等[11]認(rèn)為FFL充分利用社會(huì)資金來(lái)資助其創(chuàng)客空間，不僅獲得政府的建設(shè)撥款，還通過(guò)眾籌網(wǎng)站和個(gè)人捐贈(zèng)籌集資金。

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書館創(chuàng)客空間的研究主要集中在構(gòu)建模式、發(fā)展模式與服務(wù)模式方面[12]，對(duì)公共圖書館創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理模式研究較少。明均仁等[13]對(duì)比分析了中美圖書館創(chuàng)客空間的構(gòu)建模式；周玲玲[14]分析了美國(guó)14家典型圖書館創(chuàng)客空間的發(fā)展模式及其特征，并總結(jié)了成功的關(guān)鍵因素；梁文佳[15]論述了我國(guó)高校圖書館創(chuàng)客空間服務(wù)模式的構(gòu)成要素和總體框架。公共圖書館創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理會(huì)受到諸多因素影響，規(guī)劃一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理模式將有助于提高創(chuàng)客空間的服務(wù)質(zhì)量并提供長(zhǎng)期的服務(wù)承諾。

2 公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理涉及的主要因素

Benton等[7]建議當(dāng)?shù)馗魃鐓^(qū)應(yīng)該在公共圖書館內(nèi)探索實(shí)施創(chuàng)客空間的項(xiàng)目，以補(bǔ)充其他類型創(chuàng)新中心提供的服務(wù)，特別是讓所有年齡層的人（包括兒童和青少年），都能參與到創(chuàng)客工作坊，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這份學(xué)習(xí)計(jì)劃探討了城市公共圖書館創(chuàng)客空間項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中需要考慮的若干因素，主要包括設(shè)備與工具、安全防護(hù)、成本和預(yù)算、創(chuàng)客工作坊與導(dǎo)師，以及社會(huì)合作與伙伴關(guān)系。

除此之外，圖書館還要面臨創(chuàng)客空間項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。①噪音污染及其他的物理性破壞。因?yàn)閯?chuàng)客活動(dòng)的本質(zhì)就是制造嘈雜與混亂的活動(dòng)，這與安靜的圖書館環(huán)境顯得格格不入。②利益相關(guān)者的支持。如FFL的工作人員盡可能爭(zhēng)取所有利益相關(guān)者的支持并得到當(dāng)?shù)貙＜壹昂献骰锇榈膸椭?，這樣的做法促進(jìn)了員工、理事會(huì)和圖書館用戶之間的相互理解。③員工培訓(xùn)。在創(chuàng)客空間工作的員工必須不斷學(xué)習(xí)新的技能并拓展各項(xiàng)能力，以有效地幫助用戶開(kāi)展新項(xiàng)目。

本文主要基于上述在規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題與存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出影響公共圖書館創(chuàng)客空間可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的主要因素。

2.1 費(fèi)用與成本結(jié)構(gòu)

創(chuàng)客空間使用的各種機(jī)具，特別是工業(yè)級(jí)的制造設(shè)備往往價(jià)格昂貴，且日常維護(hù)是一筆不小的開(kāi)支。對(duì)此，有些公共圖書館將創(chuàng)客空間的使用列入其收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目。有的按照穿戴或使用設(shè)備的時(shí)間或磨損情況收費(fèi)，有的按照線材卷軸等材料的消耗情況收費(fèi)，也有的按照導(dǎo)師或技術(shù)人員的咨詢時(shí)間或者參與項(xiàng)目的情況進(jìn)行收費(fèi)。費(fèi)用的收取通常被認(rèn)為是創(chuàng)客空間可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的必要條件。此外，也可以將創(chuàng)客空間的用戶范圍縮小至真正有創(chuàng)新需求的人。用戶需要認(rèn)識(shí)到，提供創(chuàng)客空間服務(wù)（如3D打印）的公共圖書館比按盈利模式收取服務(wù)費(fèi)的商業(yè)性創(chuàng)客空間面臨更多的需求。然而，對(duì)于公共圖書館來(lái)說(shuō)，擁有可供公眾使用的制造機(jī)具所帶來(lái)的益處，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了為維持這項(xiàng)服務(wù)所承擔(dān)的各項(xiàng)成本。

2.2 籌資與收入來(lái)源

在美國(guó)通過(guò)財(cái)政撥款或基金會(huì)捐助建立的圖書館創(chuàng)客空間有很多，對(duì)這類案例進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，圖書館會(huì)針對(duì)創(chuàng)客空間的成立提出一項(xiàng)撥款議案，其中對(duì)撥款金額的預(yù)估與對(duì)創(chuàng)客空間的預(yù)期運(yùn)營(yíng)結(jié)果密切相關(guān)。就像典型的商業(yè)計(jì)劃書一樣，撥款提案中除了包含項(xiàng)目預(yù)算外也會(huì)確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出[16]。財(cái)政撥款會(huì)為圖書館開(kāi)展新項(xiàng)目提供嘗試的機(jī)會(huì)，而當(dāng)新項(xiàng)目獲得成功后，圖書館需要繼續(xù)為它們提供資金支持。因此，對(duì)圖書館創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是在它的撥款生命周期結(jié)束之后將設(shè)備更新、消耗品采購(gòu)及員工報(bào)酬等費(fèi)用支出轉(zhuǎn)移到圖書館的整體預(yù)算內(nèi)，以便及時(shí)進(jìn)行更換或升級(jí)。

作為公益性創(chuàng)客空間，公共圖書館無(wú)法按照盈利模式向用戶收取費(fèi)用，而高昂的運(yùn)營(yíng)成本可能導(dǎo)致創(chuàng)客空間的不可持續(xù)開(kāi)展。因此，公共圖書館需要通過(guò)其他方式為創(chuàng)客活動(dòng)的正常開(kāi)展籌集資金，如舉辦創(chuàng)客集會(huì)（maker fair）、線上眾籌（crowd funding）、線下籌款活動(dòng)（fund raising），都可以拓寬創(chuàng)客空間的收入來(lái)源，用以幫助維持和/或擴(kuò)大與創(chuàng)客空間相關(guān)的活動(dòng)及服務(wù)[17]。

2.3 處罰與治理政策

處罰實(shí)際是針對(duì)用戶在使用公共圖書館創(chuàng)客空間過(guò)程中出現(xiàn)的法律和/或道德問(wèn)題，如知識(shí)自由、用戶隱私保護(hù)或者以不合理的形式使用公共信息等。圖書館必須適時(shí)調(diào)整管理制度，以便在問(wèn)題發(fā)生時(shí)提供可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)信息技術(shù)政策辦公室建議圖書館制定用戶可接受協(xié)議（Acceptable Use Policies），既保護(hù)了用戶的知識(shí)自由，也解決了用戶在使用設(shè)備的過(guò)程中對(duì)安全訪問(wèn)、權(quán)利與義務(wù)以及合法性等問(wèn)題的擔(dān)憂[18]。圖書館管理制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)秉承圖書館員的核心價(jià)值理念，即為用戶提供并創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)科專家與企業(yè)家的知識(shí)參與。但是，針對(duì)創(chuàng)客空間內(nèi)的大多數(shù)設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題，圖書館仍需要通過(guò)培訓(xùn)、免責(zé)聲明或提前告知的形式來(lái)解決。

2.4 空間與人員培訓(xùn)

對(duì)于許多公共圖書館來(lái)說(shuō)，擁有一個(gè)適合開(kāi)展創(chuàng)客活動(dòng)的空間環(huán)境或者一片可改造為創(chuàng)客空間的區(qū)域是圖書館規(guī)劃創(chuàng)客空間項(xiàng)目的動(dòng)因。而在其他情況下，構(gòu)建創(chuàng)客空間的首要條件是尋找可利用的區(qū)域，或者申請(qǐng)新的用地方案[17]。圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃為創(chuàng)客空間的區(qū)域進(jìn)行重新改造，以使該空間滿足創(chuàng)客活動(dòng)的所有屬性，并且具有在未來(lái)增加空間容量的可能性。其他的因素也可以通過(guò)對(duì)潛在用戶的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)獲得。另一個(gè)確定空間改造要素的例子來(lái)自于Rich，她對(duì)一間大學(xué)圖書館的創(chuàng)客空間進(jìn)行評(píng)估，包括創(chuàng)客空間在圖書館中扮演的角色以及各類機(jī)具和軟件使用的難易程度等。研究顯示，創(chuàng)客空間中的所有要素都是基于創(chuàng)客需求或者便于開(kāi)展創(chuàng)客活動(dòng)而聚集在一起的[19]。由此可知，這些類似的評(píng)估活動(dòng)有助于圖書館確定對(duì)創(chuàng)客空間的投資應(yīng)集中在哪些方面，并且預(yù)見(jiàn)未來(lái)可能出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

社區(qū)志愿者能夠?yàn)閯?chuàng)客空間帶來(lái)顯著的幫助，但僅僅依靠志愿者是很難保證創(chuàng)客空間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，也需要公共圖書館培訓(xùn)并充分利用現(xiàn)有館員來(lái)開(kāi)發(fā)更多的創(chuàng)客工作坊[10]。圖書館員的技術(shù)知識(shí)和個(gè)人品質(zhì)決定了他們?cè)趧?chuàng)客空間的工作表現(xiàn)，也是創(chuàng)客空間持續(xù)運(yùn)營(yíng)的保障。Koh等[20]對(duì)在學(xué)習(xí)型實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客空間工作的信息工作者進(jìn)行了評(píng)估，提出在這種新型的空間工作需要5種能力：①學(xué)習(xí)能力，表明創(chuàng)客空間創(chuàng)新和探索的屬性；②適應(yīng)能力，靈活的適應(yīng)能力對(duì)于不斷變化的外界環(huán)境非常重要；③協(xié)作能力，工作人員需要面對(duì)各種各樣的用戶，許多非傳統(tǒng)用戶有著與過(guò)去截然不同的需求；④擁護(hù)能力，它有助于創(chuàng)客空間成為一個(gè)具有身份標(biāo)識(shí)的實(shí)體空間；⑤提供多樣性服務(wù)的能力，與不同文化和學(xué)科背景的用戶合作對(duì)創(chuàng)新過(guò)程來(lái)說(shuō)是非常重要的。

3 公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理模式構(gòu)建

精益畫布是企業(yè)設(shè)計(jì)商業(yè)模式時(shí)使用的一種有效的理論工具，它以簡(jiǎn)明的定義厘清了商業(yè)事件中的各種復(fù)雜關(guān)系。一張精益畫布由9個(gè)部分構(gòu)成：?jiǎn)栴}、客戶群體分類、價(jià)值主張、解決方案、渠道、收入來(lái)源、成本結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵指標(biāo)和門檻優(yōu)勢(shì)[21]。依據(jù)上文提出的公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理涉及的主要因素，本節(jié)以Maurya[21]設(shè)計(jì)的精益畫布理論為框架，探索構(gòu)建我國(guó)公共圖書館創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理模式（見(jiàn)表1）。

4 結(jié)語(yǔ)

“創(chuàng)客空間順應(yīng)了圖書館轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)”[22]，對(duì)圖書館在新技術(shù)條件下專業(yè)形象的塑造產(chǎn)生很大影響。本文旨在通過(guò)識(shí)別影響公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理的因素來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展。高昂的成本支出是公共圖書館創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理的主要挑戰(zhàn)；穩(wěn)定的收入來(lái)源及籌資渠道是創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)管理的根本保障；處罰制度不應(yīng)當(dāng)被視為懲罰性措施，而是創(chuàng)客空間彌補(bǔ)各種費(fèi)用和日常開(kāi)支的手段；在適當(dāng)?shù)目臻g環(huán)境中開(kāi)展并合理地支持創(chuàng)客活動(dòng)對(duì)于創(chuàng)客空間的運(yùn)營(yíng)管理至關(guān)重要，同時(shí)要確保創(chuàng)客空間的工作人員具有采納并應(yīng)用各種變革性概念的能力。

在此基礎(chǔ)上，本文借鑒商業(yè)模式的設(shè)計(jì)方法并結(jié)合我國(guó)創(chuàng)客空間的發(fā)展現(xiàn)狀，為我國(guó)公共圖書館創(chuàng)客空間構(gòu)建一個(gè)運(yùn)營(yíng)管理模式，希望創(chuàng)客空間可以成為我國(guó)圖書館機(jī)構(gòu)中一個(gè)創(chuàng)新的元素和一個(gè)變革性的平臺(tái)[23]。即使對(duì)于高校圖書館來(lái)說(shuō)，當(dāng)它開(kāi)始向?qū)W生提供創(chuàng)客空間服務(wù)，其形象也會(huì)煥然一新[24]。如Abram等[25]在加拿大的一個(gè)研討會(huì)上提出，“圖書館可以借助創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)為所有用戶和利益相關(guān)者提供教育、創(chuàng)新和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)會(huì)也是圖書館率先為這個(gè)動(dòng)態(tài)的、隨時(shí)都在變革的世界創(chuàng)造新成果的機(jī)會(huì)”。

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Analysis on Operational Management of Public Library Makerspaces

JIN Yi

( Shanxi Library, Taiyuan 030021, China )

As part of the effort to broaden the appeal of enjoying library space and to participate in social transformative innovation activities, many libraries are transforming part of their space into makerspaces. Makerspaces provide easy access to cutting-edge technology and equipment that allow makers to turn their ideas into digital design or potentially create real objects. However, confined with the limited resources and capacity of public libraries, the successful implementation and operation of makerspace projects are facing a series of problems. The purpose of this article is to discuss the major factors associated with operational management of a makerspace within a public library. The research shows that makerspaces add an unique and fresh element to libraries and should be provided a sustainable operation management model up front.

Public Libraries; Makerspaces; Innovation; Operational Management Model

（2018-10-03）

晉熠，女，1989年生，碩士，助理館員，研究方向：信息資源管理、圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)，E-mail：740571671@qq.com。

G259.1

10.3772/j.issn.1673-2286.2018.11.007