王燕妮
【摘 要】 近年來,中非合作日益深入,不斷發(fā)展。中非經(jīng)貿(mào)合作作為中非關系的一個重要組成,對中非政治關系、中非軍事及安全關系、中國在非軟實力、中非能源關系都產(chǎn)生了極其重要的影響。本文從以上四個視角,分析了中非經(jīng)貿(mào)關系對中非關系各個方面的影響。并對目前出現(xiàn)的一些問題進行了分析、提出了自己的見解。
【關鍵詞】中非經(jīng)貿(mào);中非政治;中非軍事;軟實力;中非能源
近年來,中非合作日益發(fā)展,中國對非洲政治、經(jīng)濟、文化等方面的影響力正在明顯提高,與西方世界對非洲居高臨下、半強制的影響力截然不同,其主要特點是優(yōu)勢互補、共同發(fā)展和經(jīng)驗借鑒。國際關系中,經(jīng)貿(mào)關系作為一個重要部分,對政治、軍事、文化等方方面面的關系都產(chǎn)生著深遠的影響。本篇著重對中非經(jīng)貿(mào)關系對另外幾方面關系的影響展開分析。
一、中非經(jīng)貿(mào)關系對中非政治關系的影響
在經(jīng)濟全球化的今天,國際關系中,國際經(jīng)濟關系政治化、國際政治關系經(jīng)濟話的特征越來越突出。經(jīng)濟因素對國際政治的影響力日益加大,經(jīng)濟上的重大變化,會很快的顯示在對國際政治的格局影響上。
就目前的中非關系來看,經(jīng)貿(mào)合作無疑是近20年來中國對非戰(zhàn)略最成功的一面。近年來,非洲囯家的整體實力得到提升,非洲聯(lián)合自強、以一個聲音說話的勢頭增強。而中國作為非洲目前最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,在非洲的崛起中扮演了極其重要的角色。
中國目前正處在復興和轉型的重要階段,迫切的需要有可以信賴的盟友。中國和非洲雖然地理位置相距甚遠,但是在經(jīng)濟、經(jīng)濟、軍事上都有著更多的共同利益,也有著悠久的合作歷史。發(fā)展中國家是實現(xiàn)我國外交戰(zhàn)略目標的重要依托者,中國在國際事務和外交關系中無論是過去、現(xiàn)在還是將來都需要非洲國家的大力支持。在當今世界政治力量的新一輪洗牌中,非洲由于重視地區(qū)和次地區(qū)的聯(lián)盟,已經(jīng)形成了不容小覷的一支力量。以非盟為首的地區(qū)和次地區(qū)組織日益擴大,非洲地區(qū)整合力度不斷加強,非盟在協(xié)調(diào)一致立場、加強地區(qū)團結、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的領導作用,其領導權威和影響力不僅在非洲得到公認,也為國際社會所肯定。
從另一個角度來看,經(jīng)濟“走出去”也需要政治的保駕護航,需要營造更為和諧的中非關系,需要更頻繁深入的交往以彌補價值觀的差異,需要更多的條例、制度、法律為經(jīng)濟合作提供支撐。政治和經(jīng)濟關系的緊密配合、良性互動才能讓中非在國際舞臺上成為真正的鐵桿盟友。
二、中非經(jīng)貿(mào)合作對中非軍事及安全關系的影響
隨著中國和非洲經(jīng)貿(mào)關系的持續(xù)深入,數(shù)量龐大的僑民、投資、資源、利益使得雙方捆綁在一起。綜合考慮雙方的戰(zhàn)略利益,在政治動蕩、恐怖主義勢力猖獗的非洲,要保證中國在非洲的長期戰(zhàn)略利益,一定形式的軍事和安全合作,是深化中非國際關系的必然保障。事實上,各西方大國為了保證其在非洲的利益,早在踐行這種方式。2017年,中國在非洲吉布提設立了第一個海外后勤保障設施。吉布提地理位置重要,美、日、法、意都有軍事基地,然而即便這樣小小的一步,也在國際上引起了一定的震蕩。從另一方面證明,軍事力量的些許變化都至關重要,牽動著各國的神經(jīng)。
軍事關系是國家關系的一個重要組成部分。中非友好關系經(jīng)歷了50余年的國際風云變幻的考驗,中非雙方不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關系越來越得到了非洲國家和人民的認可。
從國家安全的角度來說,非洲各國的支持,也是中國在國際事務中遏制“藏獨”、“臺獨”、“疆獨”等力量的重要支撐。尤其在國際恐怖主義抬頭,對世界各國破壞增大的今天,非洲部分地區(qū)作為很多恐怖組織的營地,國際社會聯(lián)合對其進行打擊也是勢在必行。
總的來說,營造良好的中非軍事合作關系,有利于推動中非經(jīng)貿(mào)合作關系的進一步發(fā)展,有利于共同建立和諧、和平的國際環(huán)境,有利于維護中非人民和世界人民的共同利益。
三、中非經(jīng)貿(mào)合作對中國軟實力在非影響的關系
軟實力是經(jīng)由文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的力量,也是世界各國制定國家戰(zhàn)略的一個重要衡量標尺。對我國來說,中非關系不僅對我國政治、經(jīng)濟和軍事安全利益等方面有著重要的戰(zhàn)略影響,而且對提升我國的軟實力和樹立負責任的大國形象也具有重要的戰(zhàn)略意義。中國在非的影響力、形象等軟實力也是中國在非整體利益中的一個重要組成,“軟實力”元素正是我國日益增長的經(jīng)濟影響力的有力補充。
中國有著燦爛悠久的歷史文化,博大精深的文明,這是中國軟實力塑造的重要資源。中國政府近年來逐漸認識到了在經(jīng)濟擴張的同時,應該輸出自己的價值觀和文化資源,構建自己的軟實力。此外,各種文化交流活動、演出也日益頻繁,這些藝術交流所到之處,無不受到當?shù)匕傩杖f人空巷般的歡迎。對促進國家之間的交流有著出乎意料的效果。
但是,由于工作開展的時間有限,以及其他一些局限性因素,我們不得不看到中國的“軟實力”構建,還存在不少問題:
一是手段單一,缺乏吸引力。我國目前的文化推廣主要形式還是建立孔子學院。但基本上還是在形勢上推廣中國傳統(tǒng)文化,在價值觀的輸出上收效并不大。傳統(tǒng)文化如何在當代煥發(fā)出適合新時代的內(nèi)容,本身在國內(nèi)就不成熟不系統(tǒng)。在國內(nèi)也面臨著傳統(tǒng)文化的日益缺失、沒有新的強有力的社會意識形態(tài)的問題。
二是宣傳工作做的依舊太少。出于各種利益的考量,西方媒體乃至當?shù)孛襟w對中國的宣傳很多并不友好,也勢必影響到非洲百姓對我國的態(tài)度。而我國一般只是報道宣傳所取得的成就,很多問題就是避而不談。
四、中非經(jīng)貿(mào)合作對中國能源戰(zhàn)略的影響
非洲是我國實施“走出去”的經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要市場,也是我國能源供應的重要來源區(qū)域,我國開展能源外交的重要戰(zhàn)略地區(qū)。近年來,非洲國家利用國際能源市場價格攀升的大好時機,充分發(fā)揮能源資源優(yōu)勢,擴大對華出口。據(jù)統(tǒng)計,2005年,撒哈拉以南非洲國家占10%的產(chǎn)品出口中國;到2007年,這一數(shù)字是13.4%。五大石油和礦產(chǎn)國對中國的出口占中國從非洲進口的85%。2004年,石油、天然氣和礦占非洲對中國出口額產(chǎn)品的 79%,到2009 年,這幾項的比例上升到非洲對中國出口額的86%;2006 年,非洲國家所供應的石油占中國所有石油消耗量的14.5%,到2008 年這一數(shù)據(jù)上升到 16%,而到2018年,又攀升到了18.4%。這說明非洲在支撐中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需資源方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
非洲雖然是一個能源資源蘊藏豐富的大陸,但普遍存在著資金短缺、技術力量薄弱、基礎設施不足等問題,制約了資源的勘探、開采、加工。隨著非洲政局的日趨穩(wěn)定和經(jīng)濟形勢的好轉,中國加大了對非洲能源領域的投資力度,非洲也很樂于加大對中國資本和技術的吸引力。
近年來,國際社會掀起了開發(fā)非洲能源資源的熱潮,這帶動了非洲的基礎設施等與能源開發(fā)相關的工程承包市場日趨活躍,使得中國在非洲的工程承包和勞務合作的規(guī)模和領域不斷擴大。但是由于非洲的產(chǎn)業(yè)鏈并不完善,物流、道路建設、電力等基礎設施落后,有的中國企業(yè)投資非洲能源領域采取迂回策略,通過幫助非洲國家建設農(nóng)業(yè)、電力、交通和通訊等其他領域的項目來交換石油的勘探開發(fā)權,以援助換石油。
而目前中非能源合作所面臨的主要問題有:
一是當?shù)氐恼謩邮?,很多國家一旦發(fā)現(xiàn)了巨大的石油或者黃金、鉆石等儲備,反而引來了內(nèi)戰(zhàn)、動蕩。寶貴的資源換不來國泰民安,反而成為了危機的根源。而中國同這些國家能源方面的合作,也面臨著政局動蕩的危機。
二是西方能源公司進入非洲較早,幾乎瓜分了非洲大部分條件良好的儲備。而且他們有著先進的技術、成熟的管理、政府支持力度大。中國公司作為后來者,面臨的競爭不容小覷。
目前參與能源開發(fā)主要有兩種方式:一種是直接在產(chǎn)地進口;另一種是參與石油礦產(chǎn)的開發(fā)。未來更有潛力,更具有發(fā)展前途的,還是后一種。此外,還有一種發(fā)展?jié)摿O大的模式:中國的一些境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū),就是為了更好開發(fā)加工非洲的資源礦產(chǎn)而建,比如贊比亞的經(jīng)濟合作區(qū),就取得了非常不錯的成績。這是中國在對非能源戰(zhàn)略布局上,需要著重推廣的一種方式。
綜上所述,中非經(jīng)貿(mào)關系對中非關系有著至關重要的影響。我國需要繼續(xù)從強化經(jīng)貿(mào)關系著手,完善中非關系的不足、深化中非關系的融合、推動中非關系各個方面的進展,使得雙方關系的各個方面有機結合、相互補充,推動共同發(fā)展和進步。
參考文獻:
[1]趙曉霞. 人民日報海外版, 2017年12月13日第2版.
[2]《中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作(2013)白皮書》, 中華人民共和國國務院新聞辦公室, 2014年7月.
[3]尹曉宇. 人民日報海外版, 2017年03月21日第02 版.