王華

華僑華人是中華民族大家庭的重要成員，扮演著中國走向世界、世界了解中國的獨(dú)特角色。華僑華人既秉承中華文化，也積極吸納西方文明，這種中西合璧、交融通達(dá)的雙螺旋文化基因結(jié)構(gòu)，是溝通中國與世界的最佳橋梁，同時(shí)也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要力量。今年正值改革開放40周年，在這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回首華僑華人在改革開放40周年中的作用，意義十分重大。

目前在海外的華僑華人數(shù)量達(dá)到了6000多萬人，與英國、法國、意大利等歐洲發(fā)達(dá)國家全國的人口數(shù)量相當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在世界各地有幾千萬海外僑胞，大家都是中華大家庭的成員。華僑華人遍布世界各地，其中，經(jīng)商辦企業(yè)的比例極高，形成了龐大的華商群體。早在中國改革開放之初，華僑華人就積極參與到中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，40年來，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，海外僑胞和歸僑僑眷在國家現(xiàn)代化建設(shè)中作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，對華僑華人的作用給予了極高的評(píng)價(jià)。同時(shí)，中國因素也成為他們發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。

江蘇是海外僑胞和港澳同胞較早選擇投資興業(yè)的省份之一，40年來，僑港資企業(yè)蓬勃發(fā)展，在不同的領(lǐng)域誠信經(jīng)營，對江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)良多！江蘇是沿海重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)工作重點(diǎn)省份之一，現(xiàn)有200多萬歸僑僑眷和海外僑胞，其中以改革開放后出國的新僑、僑商和新歸僑僑眷居多。目前，在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的僑商和各類中高端專業(yè)人才有60萬人（非江蘇籍50萬人），科技新僑有10萬人。海外僑胞港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)6萬多家（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)），投資總額占利用外資總額的60%以上，在全省經(jīng)濟(jì)中所占的比重、對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年攀升（其中莊啟程的江海木業(yè)公司是1981年經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)的第一號(hào)中外合資企業(yè)，為10001號(hào)）。

江蘇是沿海重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)工作重點(diǎn)省份之一，為什么會(huì)有這么多僑商選擇到江蘇投資？華僑華人有個(gè)特點(diǎn)：捐贈(zèng)資助回家鄉(xiāng)，投資創(chuàng)業(yè)選地方。因此除江蘇籍的同胞以外，世界各地的同胞都來江蘇投資興業(yè)，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。江蘇除了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、投資環(huán)境好、人文環(huán)境好之外，還有一個(gè)重要的原因是江蘇各級(jí)政府的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。近年來，尤其是十八大以來，江蘇在服務(wù)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面可以說是服務(wù)到位、新舉頻出。2016年1月，“江蘇南京僑夢苑”在南京麒麟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌成立，目前園區(qū)已入駐僑資企業(yè)183家，其中自揭牌活動(dòng)以來，新增落戶項(xiàng)目35個(gè)。徐州、蘇州、昆山、南通等地也在積極創(chuàng)造條件建設(shè)“僑夢苑”；2016年初，“海外惠僑工程中餐繁榮基地”在我省揚(yáng)州大學(xué)正式掛牌，成為我省助推中華傳統(tǒng)文化“走出去”，助力僑商參與海外中餐發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措。

近年來，江蘇省僑辦為了貼近廣大僑胞的創(chuàng)業(yè)需求、貼近江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取與專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)辦、專業(yè)論壇和考察洽談相結(jié)合的方式開展了一系列活動(dòng)。如2015“江蘇（連云港）國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作洽談會(huì)”，活動(dòng)簽署合作項(xiàng)目協(xié)議26個(gè)。此外，還為華僑華人高端人才積極申報(bào)國務(wù)院僑辦“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”，累計(jì)共有4批28人獲獎(jiǎng)。針對海外專業(yè)人才在江蘇創(chuàng)業(yè)中存在的“有技術(shù)、無資金”的問題，與中國進(jìn)出口銀行江蘇分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，初選有市場前景的專利和科技型企業(yè)，推薦給銀行進(jìn)行審核，符合條件的給予資金支持，這些舉措有效促進(jìn)和帶動(dòng)了海外高端人才在我省的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

每年舉行“海外江蘇之友”、“海外華僑華人高層次人才江蘇行”、“相聚長三角”等重大僑務(wù)引資引智品牌活動(dòng)，積極引導(dǎo)僑商、高端人才通過參與各種活動(dòng)尋找商機(jī)，加強(qiáng)與江蘇省在經(jīng)貿(mào)、科教和文化等方面的交流與合作，使雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，江蘇省僑辦還適時(shí)成立專業(yè)人士委員會(huì)，充分發(fā)揮僑胞的人才資源優(yōu)勢，為人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。

為了響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展，加快江蘇企業(yè)“走出去”的步伐，加強(qiáng)同全球江蘇僑商組織的聯(lián)系合作，2016年底，江蘇省僑商會(huì)開始吸收海外會(huì)員，目前已有173家海外商會(huì)加入。

推動(dòng)成立江蘇省華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)。為更好地維護(hù)來江蘇投資興業(yè)僑胞的合法權(quán)益，努力提高為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的能力和水平?！督K省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》出臺(tái)后，江蘇省政府積極助推成立了江蘇省華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)。由江蘇省僑辦牽頭，委員會(huì)主要成員由江蘇省發(fā)改委、江蘇省商務(wù)廳等27個(gè)部門組成，為幫助維護(hù)華僑在蘇合法權(quán)益提供了很好的平臺(tái)。

2017年10月，由江蘇省僑辦與南京大學(xué)共同組建的南京大學(xué)華智研究中心，是國內(nèi)首個(gè)以僑為主的專家團(tuán)隊(duì)組成的新型智庫，是匯集廣大海外僑智、發(fā)揮僑力、開展全球僑智交流的重要平臺(tái)，更好地服務(wù)國家需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，江蘇華僑華人投資呈現(xiàn)一些新變化，表現(xiàn)為投資與投智并重，高層次人才集聚，積極融入當(dāng)?shù)厣畹取Ｊ?nèi)僑資企業(yè)主要集中在蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇中蘇北的中心城市。華僑投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本吻合。僑企主要集中于電子信息、新能源、新材料、集成電路、軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥和環(huán)保等高新技術(shù)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等，在提升江蘇科技創(chuàng)新能力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用，在一些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的核心技術(shù)方面，產(chǎn)生了一批技術(shù)達(dá)到或者領(lǐng)先于國際前沿水平、具有國際競爭力的高新技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)中國科技在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越發(fā)展；僑資企業(yè)科技含量高、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)高。具有較強(qiáng)的科研、開發(fā)能力，能夠及時(shí)跟蹤、接觸或者參與某一領(lǐng)域的世界科技前沿的高新技術(shù)發(fā)展，有些甚至已經(jīng)在海外擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究成果。有些僑企往往能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)人才、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)；華僑華人僑商來江蘇投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。他們擁有資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等資源。僑商相比其他外商能更快、更好地適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展環(huán)境。早期在江蘇創(chuàng)業(yè)并已獲巨大成功的華僑華人已經(jīng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

為此，我們借改革開放40周年之機(jī)，宣傳僑商、推介僑商，展示江蘇的軟硬環(huán)境；讓社會(huì)各界知道僑商、了解僑商為江蘇改革開放發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也了解江蘇僑辦為服務(wù)僑商、聯(lián)系僑商，包括搭建平臺(tái)、穿針引線、溝通交流、聯(lián)絡(luò)感情等所做出的種種努力。

（本文系《勇立潮頭競風(fēng)流———江蘇僑商四十年風(fēng)采錄》一書序言，標(biāo)題為編者所加，略有刪改。作者系江蘇省人民政府僑務(wù)辦公室主任，江蘇省海外交流協(xié)會(huì)會(huì)長）

（責(zé)編 凌 云）