楊珂

摘 要：在我國(guó)當(dāng)前供給側(cè)形勢(shì)下，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。借助PESTEL宏觀環(huán)境分析工具，對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了分析，并總結(jié)了石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境特征，對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：天然氣；產(chǎn)業(yè)一體化；發(fā)展環(huán)境

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.33.003

1 引言

PESTEL是宏觀環(huán)境分析的主要工具，它為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供一組對(duì)行業(yè)和企業(yè)有潛在影響的、概括性的環(huán)境因素清單，能夠幫助管理者更好地理解行業(yè)和企業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)和威脅，幫助企業(yè)建立起未來經(jīng)營(yíng)形態(tài)的愿景并實(shí)現(xiàn)盈利。本文主要運(yùn)用PESTEL的分析方法，對(duì)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化的宏觀環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，掌握其發(fā)展動(dòng)向，為中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供借鑒。

2 中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展環(huán)境分析

總體上，PESTEL分析客觀上要求分析者必須深入思考每一個(gè)環(huán)境因素及每一個(gè)環(huán)境因素所內(nèi)含的相關(guān)信息，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)、歸類、分析得出結(jié)論。梅森·卡彭特，杰瑞德桑德斯2位教授在《戰(zhàn)略管理——?jiǎng)討B(tài)觀點(diǎn)》一書中詳細(xì)地列出了PESTEL宏觀環(huán)境分析的清單，對(duì)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展環(huán)境分析有著十分重要的指導(dǎo)性作用。

2.1 中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政治法律環(huán)境分析

2013年國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下。環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策》提出通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式、改變生活方式、不斷減少污染物排放，明確提出煤炭總量控制，大力發(fā)展清潔能源，在特大型城市核心區(qū)域應(yīng)實(shí)行能源無煤化等措施。新政策對(duì)煤炭消費(fèi)進(jìn)行了總量限制，作為清潔能源的天然氣的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步增加，其替代作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》中指出按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，梳理天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格、降低輸配環(huán)節(jié)價(jià)格、減少供氣中間環(huán)節(jié)等措施降低天然氣價(jià)格、減少企業(yè)成本。實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料升級(jí)、交通燃料升級(jí)等四項(xiàng)重大工程，并從嚴(yán)格環(huán)保政策、完善價(jià)格機(jī)制、健全市場(chǎng)體系、加大科技創(chuàng)新、推進(jìn)試點(diǎn)示范等方面提出了有力的保障措施。由此可見，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)政治法律環(huán)境正在進(jìn)一步規(guī)范，其市場(chǎng)化導(dǎo)向非常明顯。

2.2 中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2015年4月，國(guó)家發(fā)改委宣布天然氣存量氣和增量氣兩者價(jià)格順利并軌，這一價(jià)格調(diào)整正式結(jié)束了我國(guó)天然氣價(jià)格雙軌制的歷史。雖然天然氣價(jià)格改革導(dǎo)致了天然氣價(jià)格的升高，但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中天然氣具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，因此國(guó)內(nèi)對(duì)于天然氣的需求將會(huì)繼續(xù)增加。我國(guó)不斷開放天然氣下游市場(chǎng)，外企、民企不斷涌進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)，逐步形成了由國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民資企業(yè)構(gòu)成的燃?xì)夤┙o市場(chǎng)，不同類型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)不斷促使燃?xì)馐袌?chǎng)健康地發(fā)展。

2.3 中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境分析

隨著教育水平的提高、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注環(huán)境污染的問題。尤其是霧霾天氣的出現(xiàn)，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。這在一定程度上，影響了人們的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理，人們開始考慮消費(fèi)那些環(huán)保產(chǎn)品，盡量避免消費(fèi)污染環(huán)境的產(chǎn)品。天然氣作為清潔能源，其在燃?xì)?、交通運(yùn)輸、工業(yè)、發(fā)電、化工領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用將改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，形成新的社會(huì)環(huán)境，將對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

3 結(jié)論

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)天然氣的需求越來越大，天然氣生產(chǎn)、管輸和銷售得到了快速發(fā)展，天然氣產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成?？傮w上，在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)和支持下，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境正朝著良性方向發(fā)展。管輸天然氣、CNG、LNG、LPG等種類的增加，完善了天然氣的品種種類，滿足了用戶對(duì)天然氣的需求，將有利于擴(kuò)大天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，為天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。以我國(guó)大氣污染的防治為時(shí)代背景，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)間將會(huì)持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f。在中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境對(duì)于天然氣產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展都有正面的促進(jìn)作用。

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