◇朱奇萍 孫朱琳 陳思思

目前，市場(chǎng)供需呈現(xiàn)非平衡狀態(tài)，為了確保市場(chǎng)供需能夠維持平衡，我國(guó)應(yīng)實(shí)踐“走出去”戰(zhàn)略，以此深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文探究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的必要性和重要性。

一、概述

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2015年11月，習(xí)近平總書記為提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平這一根本目標(biāo)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即在要素合理配置的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以此優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革合理推進(jìn)，不僅能夠滿足群眾需要，而且還能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各階段改革目標(biāo)中能夠看出，這項(xiàng)改革工作值得深入推進(jìn)。

（二）“走出去”戰(zhàn)略

“走出去”戰(zhàn)略源于改革開放政策，這項(xiàng)政策以“引進(jìn)來”“走出去”兩項(xiàng)戰(zhàn)略內(nèi)容為基礎(chǔ)，圍繞這兩項(xiàng)內(nèi)容為中心優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、迎合國(guó)際全球化趨勢(shì)，在提升我國(guó)改革開放水平這一方面發(fā)揮了重要作用?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，它作為我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑，同時(shí)，成為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件，在我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍方面提供可靠的戰(zhàn)略支持。下文具體介紹我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐方式，以便為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐途徑探索提供依據(jù)。

二、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐方式

隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，對(duì)外直接投資規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，我國(guó)企業(yè)實(shí)踐“走出去”戰(zhàn)略的過程中，主要應(yīng)用對(duì)外直接投資模式，利用該模式完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，從另一個(gè)角度來講，“走出去”戰(zhàn)略為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了動(dòng)力支持，這對(duì)改革目標(biāo)明確有重要意義。從低端產(chǎn)業(yè)、中高端產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐方式展開分析，了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果[1]。

（一）低端產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資

當(dāng)前，我國(guó)低端產(chǎn)業(yè)具體指的是采礦業(yè)、加工制造行業(yè)等產(chǎn)品附加值相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)共性特點(diǎn)表現(xiàn)為：勞動(dòng)力成本低廉、貿(mào)易壁壘十分明顯。由于參與國(guó)際市場(chǎng)的各個(gè)國(guó)家在技術(shù)水平方面存在差異，并且不同國(guó)家應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論不盡相同，這在一定程度上會(huì)增加貿(mào)易摩擦，對(duì)此，國(guó)家產(chǎn)業(yè)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化制定是極為迫切的。國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)者針對(duì)產(chǎn)品生命周期理論、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論具體分析，得出對(duì)外直接投資在增進(jìn)合作國(guó)家間關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，最終兩國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)煤炭行業(yè)存在日益明顯的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，受一帶一路政策影響，針對(duì)這類產(chǎn)業(yè)實(shí)施對(duì)外直接投資方式，在資源節(jié)約、資源價(jià)值發(fā)揮等方面發(fā)揮重要作用。

（二）中高端產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資

我國(guó)中高端產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的過程即借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程，這不僅能夠充分挖掘企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，而且還能全面彰顯我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的價(jià)值。中高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用對(duì)外直接投資落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，意識(shí)到技術(shù)自主創(chuàng)新能力的重要性，以提高技術(shù)能力為目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)中高端產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略水平大大提升。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，這對(duì)正處于發(fā)展中階段的我國(guó)來講具有積極的借鑒作用。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐對(duì)外直接投資方式的過程中，以資金增加、技術(shù)水平提升為目標(biāo)，以此優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不是單一的轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)。這種直接投資方式不僅能夠有效避免貿(mào)易壁壘，而且還能加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化范圍。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)應(yīng)在了解發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外直接投資差異的基礎(chǔ)上（如附圖），制定符合我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略需要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革制度，完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革監(jiān)督體系，這對(duì)深入推進(jìn)改革有促進(jìn)作用。

附圖 我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資比例變化情況

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐途徑

我國(guó)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，客觀總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)，并為經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展制定合理的策略，這不僅能夠豐富“走出去”戰(zhàn)略內(nèi)容，而且還能發(fā)揮這一戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用，提高資源配置效率。從以下幾方面入手，探索“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的有效途徑，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化有推動(dòng)作用[2]。

（一）落實(shí)“一帶一路”倡議

我國(guó)低端產(chǎn)業(yè)存在高成本、低收益現(xiàn)象，并且這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)用直接投資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的特點(diǎn)不是十分顯著。為了改變這一現(xiàn)狀，拓寬低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，需進(jìn)一步響應(yīng)“一帶一路”倡議，滿足低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，優(yōu)化生產(chǎn)流程，盡最大可能提高資源利用率。該政策實(shí)踐的過程中，能為我國(guó)對(duì)外直接投資提供便利，以此增加對(duì)外直接投資機(jī)會(huì)，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略順利進(jìn)行。由于“一帶一路”政策沿線國(guó)家存在明顯的社會(huì)環(huán)境差異、政治差異，對(duì)此應(yīng)制定完善的民間資本鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)私營(yíng)企業(yè)參與合作的積極性，增加國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)會(huì)，這對(duì)“一帶一路”政策大范圍推進(jìn)有重要意義，有利于優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量，提供供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效率。

（二）正確指導(dǎo)“走出去”戰(zhàn)略

我國(guó)政府為“走出去”戰(zhàn)略提供支持時(shí)，首先優(yōu)化對(duì)外直接投資流程，簡(jiǎn)化繁瑣的對(duì)外直接投資程序，同時(shí)，正確指導(dǎo)投資行為。政府指導(dǎo)的過程中，參照相關(guān)制度了解外商投資許可的相關(guān)條件，并對(duì)外商行業(yè)細(xì)分。在了解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的基礎(chǔ)上，明確階段性改革目標(biāo)，根據(jù)外商行業(yè)特點(diǎn)選用適合的投資方式，這對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)配套制度制定有促進(jìn)作用。如果“走出去”戰(zhàn)略得不到政府的明確指導(dǎo)，那么“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐過程中會(huì)失去正確方向，最終影響我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的落實(shí)。從中能夠看出，“走出去”戰(zhàn)略離不開政府的指導(dǎo)，政府指導(dǎo)“走出去”戰(zhàn)略的過程即增進(jìn)政府與企業(yè)關(guān)系的過程，有利于增強(qiáng)我國(guó)凝聚力，這對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力提升有促進(jìn)作用。此外，“走出去”戰(zhàn)略能在政府的可靠支持下得到完善和補(bǔ)充，能為今后“走出去”戰(zhàn)略理論發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[3]。

（三）合理建立跨境產(chǎn)業(yè)鏈條

我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求以及“走出去”戰(zhàn)略需要來調(diào)整國(guó)際分工方式，建立合理的跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，意味著我國(guó)在國(guó)際分工中的地位逐漸提升，并且我國(guó)在國(guó)際分工中的角色慢慢轉(zhuǎn)變，由原來的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)者，這對(duì)我國(guó)國(guó)際形象樹立、綜合國(guó)力提升有重要意義?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略實(shí)踐的過程中，為加快企業(yè)發(fā)展速度，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)符合參與“走出去”戰(zhàn)略條件企業(yè)的積極性，同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)示范作用，將“走出去”戰(zhàn)略全面推進(jìn)?？缇钞a(chǎn)業(yè)鏈條要想合理建立，務(wù)必主動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，盡可能擴(kuò)大合作范圍、深入推進(jìn)合作，以便為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，并且能夠借鑒發(fā)達(dá)合作經(jīng)驗(yàn)來彌補(bǔ)本國(guó)企業(yè)發(fā)展中存在的不足，這對(duì)我國(guó)全面進(jìn)步有助力作用。除此之外，我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)打造特色品牌，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，打破合作方在時(shí)空交流方面的局限性，遵循國(guó)際產(chǎn)業(yè)互動(dòng)規(guī)則，以此提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便為“走出去”戰(zhàn)略推進(jìn)提供可靠支持。

（四）加強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略滲透范圍逐漸拓展，但由于我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，一定程度上會(huì)增加“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)阻力不斷增大。隨著我國(guó)對(duì)外直接投資量的不斷增加，對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)加大，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)外直接投資資金來源，適當(dāng)調(diào)整投資管理水平，盡可能提高境外投資能力，擴(kuò)大投資利潤(rùn)回報(bào)率。除此之外，投資主體還應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)盲目投資、跟風(fēng)投資現(xiàn)象。我國(guó)企業(yè)管理者應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部控制，組織優(yōu)秀的投資團(tuán)隊(duì)，以便為“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐提供豐富的人才支持，同時(shí)，建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)，預(yù)測(cè)最佳投資時(shí)機(jī)，以便降低投資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大投資回報(bào)率?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)防、全面控制后，“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境能夠不斷優(yōu)化，這不僅能夠加快“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)程，而且還能取得良好的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，以及廣闊的發(fā)展空間，本文以理論知識(shí)為鋪墊，分析“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐方式，通過落實(shí)“一帶一路”政策、正確指導(dǎo)“走出去”戰(zhàn)略、合理建立跨境產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)控制等措施探索“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐的最佳途徑。這不僅符合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展需要，而且還能深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于提升我國(guó)國(guó)家形象。