郭鶴男，尹月，張明杰

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 公共管理學(xué)院，石家莊 050061）

1 引言

“全面從嚴(yán)治黨”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，無(wú)疑對(duì)管黨治黨提出了更高更全面的要求。“全面”，即治黨要覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面，全方位無(wú)死角。“從嚴(yán)”即要用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對(duì)黨員的要求比對(duì)普通群眾的要求更嚴(yán)格，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)[1]。從強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到提出“全面從嚴(yán)治黨”標(biāo)志著我們黨對(duì)自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)到達(dá)了一個(gè)新的高度。

高校學(xué)生黨支部是黨和青年學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)是鞏固和完善高校思想政治工作的內(nèi)在要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部的建設(shè)仍存在許多問(wèn)題，作用發(fā)揮存在一定的局限，與實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)存在差距。因此，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，我們應(yīng)就高校學(xué)生黨支部建設(shè)的調(diào)查概況，剖析并總結(jié)問(wèn)題所在，并提出創(chuàng)新高校黨支部建設(shè)的對(duì)策建議。

2 調(diào)查概況

2.1 調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

本次調(diào)查選擇河北省各高校黨員以及黨支部書(shū)記為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查內(nèi)容主要是在從嚴(yán)治黨背景下高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，主要涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員發(fā)展、黨員教育管理、條件保障四個(gè)方面。通過(guò)對(duì)這些方面的調(diào)查、分析，找出現(xiàn)階段河北省各高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題，旨在為創(chuàng)新高校黨支部建設(shè)提出路徑選擇。

2.2 調(diào)查方法

本次調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式進(jìn)行，在河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北傳媒學(xué)院、唐山學(xué)院、廊坊師范學(xué)院等六所高校進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，并對(duì)個(gè)別黨支部書(shū)記進(jìn)行了深入訪談。調(diào)查工作于2018年1月20日開(kāi)始，4月30日結(jié)束，共發(fā)放問(wèn)卷300份，收回問(wèn)卷285份，有效問(wèn)卷278份，有效問(wèn)卷率達(dá)92.7%。

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷所得數(shù)據(jù)，結(jié)合普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員發(fā)展、黨員教育管理、條件保障四個(gè)方面進(jìn)行了描述性分析，探究當(dāng)前高校的學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題。

3 高校學(xué)生黨支部現(xiàn)狀

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

3.1.1黨支部設(shè)置

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有42.31%的黨支部以專業(yè)進(jìn)行劃分，其次有35.58%的黨支部以年級(jí)進(jìn)行劃分，11.54%黨支部是以學(xué)院或二級(jí)學(xué)院進(jìn)行劃分，9.62%的黨支部以班級(jí)進(jìn)行劃分，僅有0.96%的黨支部以社團(tuán)進(jìn)行劃分（見(jiàn)圖1）。說(shuō)明為了便于管理，高校學(xué)生黨支部大多根據(jù)黨員數(shù)量將黨支部建立在學(xué)院、專業(yè)、年級(jí)或班級(jí)之上。雖然學(xué)生們?cè)谏鐖F(tuán)、公寓等組織中接觸時(shí)間較多，但以此為單位設(shè)立黨支部的情況較少。

圖1 黨支部設(shè)置情況

3.1.2 黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

在黨建工作隊(duì)伍建設(shè)方面，黨支部書(shū)記多數(shù)由專職黨務(wù)人員擔(dān)任，此外，由輔導(dǎo)員、班主任等擔(dān)任黨支部書(shū)記的達(dá)到44.71%，另外有4.33%由學(xué)生擔(dān)任黨支部書(shū)記以及0.48%的黨支部書(shū)記由任課教師擔(dān)任（見(jiàn)圖2）。由此看來(lái)，整體上在選配學(xué)生黨支部工作隊(duì)伍方面，超過(guò)半數(shù)的黨支部達(dá)到了專業(yè)化、職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

3.2 黨員發(fā)展

3.2.1 黨員發(fā)展原則

首先，關(guān)于于黨員發(fā)展的“雙半數(shù)”原則的了解情況，被調(diào)查的黨支部書(shū)記中有一半表示非常了解，有32.86%的人表示基本了解，且仍分別存在8.57%的人表示只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者完全不清楚（見(jiàn)圖3）。其次，在選擇黨員發(fā)展“十六字”總要求的問(wèn)題上，有41.43%的人選擇了錯(cuò)誤答案。以上數(shù)據(jù)表明黨支部書(shū)記在發(fā)展黨員的基本原則問(wèn)題上，還有部分人員了解不足（見(jiàn)圖4）。最后，在發(fā)展黨員側(cè)重培養(yǎng)方面的選擇上，多數(shù)黨支部書(shū)記表示會(huì)重視發(fā)展對(duì)象在重大政治問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)、道德素質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、集體意識(shí)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)；也有部分黨支部書(shū)記認(rèn)為理想信念、群眾基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)成績(jī)是發(fā)展黨員需側(cè)重的品質(zhì)（見(jiàn)圖5）。

3.2.2 發(fā)展程序

在被調(diào)查的黨支部書(shū)記中，多數(shù)（占57.14%）覺(jué)得所在黨支部發(fā)展黨員的工作程序規(guī)范，有35.71%的黨支部書(shū)記認(rèn)為比較規(guī)范，剩余7.14%的黨支部書(shū)記認(rèn)為所在黨支部發(fā)展黨員工作程序達(dá)到基本規(guī)范的程度（見(jiàn)圖6）。但是，在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題：有64.29%的黨支部書(shū)記認(rèn)為黨支部或黨員培養(yǎng)人在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察走過(guò)場(chǎng)，征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)不充分（占54.29%），團(tuán)推優(yōu)工作不認(rèn)真（占32.86%）。由此可知，高校學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員工作程序方面仍存在很多問(wèn)題，需進(jìn)一步完善規(guī)范（見(jiàn)圖7）。

圖3 是否了解黨員發(fā)展“雙半數(shù)”原則

圖4 黨員發(fā)展16字總要求

圖5 發(fā)展黨員側(cè)重培養(yǎng)方面

圖6 黨支部發(fā)展黨員工作程序是否規(guī)范

圖7 目前在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.3 黨員教育管理

3.3.1 黨內(nèi)組織生活

根據(jù)高校學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀的調(diào)查，多數(shù)黨支部（占78.85%）會(huì)在一個(gè)月或更短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展一次組織活動(dòng)，其中有93.75%的學(xué)生黨員表示對(duì)于黨組織所開(kāi)展的各種組織活動(dòng)都積極參加。組織活動(dòng)形式多為時(shí)政熱點(diǎn)（占76.44%）、領(lǐng)導(dǎo)講話（占71.63%）、傳達(dá)通知（59.13%）、讀書(shū)看報(bào)（53.37%），由此可知目前高校學(xué)生黨支部組織活動(dòng)形式較為單一，多以理論學(xué)習(xí)類活動(dòng)為主（見(jiàn)圖8）。通過(guò)訪談，學(xué)生黨員希望豐富黨內(nèi)組織生活形式，增加外出實(shí)踐活動(dòng)，例如參觀紅色教育基地、開(kāi)展志愿服務(wù)等。被調(diào)查學(xué)生還希望黨支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，可以采用直播、網(wǎng)絡(luò)教育等方式開(kāi)展組織活動(dòng)。

3.3.2 黨員日常管理

圖8 組織生活主要內(nèi)容和形式

第一，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，有助于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)，暢通黨員訴求渠道，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，是黨員日常管理活動(dòng)中重要一環(huán)。通過(guò)調(diào)查，有68.27%的黨員表示所在黨組織一至兩月開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)，有18.27%的黨員表示一學(xué)期一次，有9.62%的黨員表示幾乎沒(méi)有開(kāi)展過(guò)談心談話活動(dòng)，有3.85%的黨員表示一年開(kāi)展一次（見(jiàn)圖9）。數(shù)據(jù)表明，多數(shù)黨支部堅(jiān)持了談心談話制度，但仍有約十分之一的黨支部基本上不開(kāi)展談話談心活動(dòng)。

圖9 黨支部書(shū)記和學(xué)生黨員談心談話的平均次數(shù)

第二，批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有54.29%的黨員認(rèn)為所在黨支部黨員間自我批評(píng)可以，但批評(píng)別人難；只有38.57%認(rèn)為可以能認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；有2.86%認(rèn)為背靠背可以，當(dāng)面批評(píng)難，4.29%認(rèn)為所在黨支部開(kāi)展不起來(lái)批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)（見(jiàn)圖10）。由此可知，學(xué)生黨支部開(kāi)展自我批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)效果一般。

圖10 黨員之間能否做到主動(dòng)認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

3.3.3 黨員作用發(fā)揮

在對(duì)黨支部書(shū)記的調(diào)查中，有18.57%的黨支部書(shū)記認(rèn)為學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、工作等方面的先鋒模范作用總體發(fā)揮的十分到位，分別有62.86%、18.57%的黨支部書(shū)記認(rèn)為較為到位、一般到位（見(jiàn)圖11）。另外，表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員的活動(dòng)有助于樹(shù)立典型，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。被調(diào)查的黨支部書(shū)記中有51.43%認(rèn)為所在黨支部表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的活動(dòng)有一定的效果，其余35.71%認(rèn)為效果顯著，有12.86%認(rèn)為效果不明顯（見(jiàn)圖12）。由此可知，被調(diào)查黨支部中，黨員作用發(fā)揮有一定的效果，但有待進(jìn)一步提升。

圖11 學(xué)生黨員的先鋒模范作用總體發(fā)揮情況

圖12 表彰先進(jìn)黨支部?jī)?yōu)秀黨員的活動(dòng)

3.4 條件保障

3.4.1 經(jīng)費(fèi)保障

被調(diào)查黨支部中有70%表示在黨員活動(dòng)中沒(méi)有使用過(guò)黨建經(jīng)費(fèi)（見(jiàn)圖13），說(shuō)明學(xué)生黨支部在開(kāi)展黨員活動(dòng)中面臨經(jīng)費(fèi)不足這一問(wèn)題。

圖13 您所負(fù)責(zé)支部黨員活動(dòng)是否使用過(guò)黨建經(jīng)費(fèi)

3.4.2 微信平臺(tái)建設(shè)

學(xué)生黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)，適應(yīng)青年學(xué)生特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，已有40%的黨支部建設(shè)了自己的微信平臺(tái)，但仍有超過(guò)半數(shù)的黨支部沒(méi)有發(fā)揮新媒體在黨建工作中的作用（見(jiàn)圖14）。

圖14 微信平臺(tái)建設(shè)情況

4 從嚴(yán)治黨背景下高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題

4.1 學(xué)生黨支部設(shè)置模式過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍

首先，規(guī)范和創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式是完善黨建工作的前提基礎(chǔ)。目前在很多高校，學(xué)生黨支部以院系、年級(jí)、專業(yè)為基礎(chǔ)建立，設(shè)置方式較為傳統(tǒng)，學(xué)生黨支部設(shè)置雖然做到了面上覆蓋，但是深度不夠，未能充分結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的群體特征和興趣愛(ài)好。以社團(tuán)、學(xué)生組織和公寓等為單位的黨支部新模式還不常見(jiàn)。

其次，由于近年來(lái)高校不斷擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量增加，學(xué)生黨員的人數(shù)也隨之逐漸增多，相應(yīng)的思想政治教育專任教師數(shù)量不足。此外，大多數(shù)學(xué)生黨支部書(shū)記由輔導(dǎo)員和優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任，而輔導(dǎo)員通常擔(dān)任多種職務(wù)，難以在學(xué)生黨員工作和日常學(xué)生管理工作中尋求平衡，這不僅會(huì)給輔導(dǎo)員帶來(lái)工作壓力，也會(huì)對(duì)黨支部建設(shè)發(fā)展造成阻礙，另一方面盡管優(yōu)秀大學(xué)生工作能力較強(qiáng)，但由于缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力，理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，時(shí)間和精力有限，勢(shì)必會(huì)影響黨員的教育與管理效果。加之學(xué)生黨支部書(shū)記的流動(dòng)性較強(qiáng)，這將不可避免地影響學(xué)生黨支部建設(shè)的連貫性和系統(tǒng)性。

4.2 黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，發(fā)展程序不規(guī)范

首先，部分學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)把握的不夠嚴(yán)格，側(cè)重點(diǎn)偏移。有些黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中側(cè)重于關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)，是否為班干部和競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況等指標(biāo)，而忽視了對(duì)政治覺(jué)悟、入黨動(dòng)機(jī)、道德水平等指標(biāo)的考察。

其次，很多同學(xué)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不明確，入黨動(dòng)機(jī)帶有功利色彩，有些同學(xué)入黨單純是為了以后就業(yè)。黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中，對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致很多學(xué)生黨員在入黨前積極表現(xiàn)，入黨后便對(duì)支部事務(wù)推三阻四，對(duì)黨支部的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

最后，發(fā)展程序不規(guī)范，過(guò)程不透明。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，一些高校學(xué)生黨支部在確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行組織程序，錯(cuò)誤的認(rèn)為“確定黨員發(fā)展對(duì)象就是選代表，誰(shuí)的票多就選誰(shuí)”，甚至有些黨支部還有老師點(diǎn)名指定的現(xiàn)象。部分黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中不按期填寫(xiě)相關(guān)材料，往往都是在上級(jí)檢查前組織同學(xué)補(bǔ)充填寫(xiě)，根本起不到按期培養(yǎng)考察的作用。

4.3 黨員教育管理工作作用發(fā)揮不明顯

首先，黨支部組織活動(dòng)形式和內(nèi)容較為單一，形式主義嚴(yán)重，黨員學(xué)習(xí)興趣不大。黨組織活動(dòng)主要以會(huì)議討論、讀書(shū)看報(bào)、講座、觀看視頻為主要載體，沒(méi)有充分利用微信、微博、QQ等新媒體平臺(tái)為載體開(kāi)展活動(dòng)，特色不明顯，缺乏創(chuàng)新，容易使相對(duì)活躍的學(xué)生黨員產(chǎn)生視聽(tīng)疲勞，活動(dòng)效果不明顯。

其次，組織生活的開(kāi)展缺乏計(jì)劃性。一是對(duì)組織生活建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把組織生活建設(shè)納入黨支部的年度工作計(jì)劃中，或是只是泛泛而談如何開(kāi)展組織生活，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，個(gè)別黨支部甚至沒(méi)有工作計(jì)劃，組織生活內(nèi)容主要是討論黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，效果堪憂；二是學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活相關(guān)活動(dòng)往往根據(jù)上級(jí)的通知進(jìn)行，部分是為了完成上級(jí)的任務(wù)。組織生活缺乏互動(dòng)，黨員之間缺乏有效交流，因而學(xué)生黨支部的黨員對(duì)參與黨支部建設(shè)的熱情和主動(dòng)性不高，處于被動(dòng)接受的狀態(tài)。

最后，大學(xué)生黨員中有一些成員的政治意識(shí)淡化。這一類黨員往往缺乏系統(tǒng)的黨的理論知識(shí)的教育，對(duì)黨的知識(shí)了解不夠、理解不深，極易受到別有用心的境外反動(dòng)勢(shì)力的鼓動(dòng)，出現(xiàn)方向性、根本性的錯(cuò)誤。還有一部分大學(xué)生黨員宗旨意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，他們?cè)诔蔀辄h員的同時(shí)，卻并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一角色背后的責(zé)任與義務(wù)，缺乏共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感，缺少全心全意為同學(xué)、為人民服務(wù)的積極性，在日常的學(xué)習(xí)和生活中也難以起到先鋒模范作用。

4.4 黨建工作條件保障不足

首先，大多數(shù)高校學(xué)生黨支部缺乏相應(yīng)的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，即使有的高校有劃撥了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，但多數(shù)停留在院系黨組織一級(jí)，黨支部組織活動(dòng)形式受到經(jīng)費(fèi)限制，只能開(kāi)展室內(nèi)學(xué)習(xí)等類型的活動(dòng)。

其次，學(xué)?；鶎狱h支部平臺(tái)建設(shè)不足。學(xué)生黨支部組織活動(dòng)沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，大部分活動(dòng)都在臨時(shí)申請(qǐng)的教室和會(huì)議室進(jìn)行，因此支部成員間依靠組織活動(dòng)進(jìn)行交流受到了阻礙。此外，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和移動(dòng)通信的發(fā)展給黨支部平臺(tái)建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。例如，一些學(xué)生黨支部積極響應(yīng)微信的傳媒優(yōu)勢(shì)，紛紛建立了黨建微信平臺(tái)，創(chuàng)新搭建黨建工作載體。但目前相應(yīng)的平臺(tái)建設(shè)還較為缺乏，作用發(fā)揮不明顯，微信平臺(tái)的內(nèi)容較為枯燥單一，其質(zhì)量和吸引力還有待進(jìn)一步提高。

5 創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑

5.1 優(yōu)化黨支部構(gòu)建模式，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)

首先，以規(guī)范性、科學(xué)性、合理性、靈活性為原則，優(yōu)化黨支部構(gòu)建模式[2]。合理設(shè)置以院系、年級(jí)、專業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)黨支部，探索實(shí)施以公寓、社團(tuán)組織為基礎(chǔ)的新型黨支部，同時(shí)建立網(wǎng)上黨支部作為實(shí)體黨支部的必要補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)黨支部功能具體化、活動(dòng)便利化和發(fā)揮作用最大化。

其次，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。第一，加強(qiáng)選配力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格制定并堅(jiān)決執(zhí)行科學(xué)合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選拔范圍，嚴(yán)格選拔程序，確保把那些黨性強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師或?qū)W生黨員選配到黨支部書(shū)記的崗位上來(lái)，并盡量做到專職專責(zé)。第二，加大培訓(xùn)力度，注重提高能力。應(yīng)該把學(xué)生黨支部書(shū)記的培訓(xùn)納入學(xué)校干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性。對(duì)于新上任的黨支部書(shū)記，首先進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)角色、熟悉業(yè)務(wù)。[3]第三，增強(qiáng)黨支部書(shū)記崗位的吸引力，把黨支部書(shū)記經(jīng)歷作為干部選拔的重要參考依據(jù)，或者給予黨支部書(shū)記適當(dāng)?shù)慕蛸N或者工作量。

5.2 堅(jiān)持黨員發(fā)展原則，規(guī)范發(fā)展工作程序

首先，黨員發(fā)展工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，始終要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，注重關(guān)注大學(xué)生的思想道德品質(zhì)和政治理論素養(yǎng)，謹(jǐn)防將學(xué)習(xí)成績(jī)作為單一的入黨考查標(biāo)準(zhǔn)，并排除年級(jí)界限，客觀綜合考慮其各方面的表現(xiàn)來(lái)確定發(fā)展名額。其次，規(guī)范發(fā)展工作程序。一是在確定積極分子和發(fā)展對(duì)象時(shí)應(yīng)深入了解該生的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面，不能簡(jiǎn)單地以票數(shù)或?qū)W習(xí)成績(jī)?yōu)檫x拔標(biāo)準(zhǔn)。二是要嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展中的程序和紀(jì)律，筑牢各個(gè)關(guān)口的防線，促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展管理工作制度化。

5.3 創(chuàng)新組織生活

創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活，豐富組織生活內(nèi)容，提升吸引力，促使學(xué)生黨員積極參與黨內(nèi)組織生活。要改變以往自上而下、一對(duì)多講授等形式的簡(jiǎn)單說(shuō)教，將組織生活與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與學(xué)生成長(zhǎng)相結(jié)合，與青年特點(diǎn)相結(jié)合。一方面可以利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取集中與分散相結(jié)合的組織生活形式，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、黨建網(wǎng)站等線上形式，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況和生活狀態(tài)。利用大數(shù)據(jù)及時(shí)向?qū)W生黨員推送他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容；另一方面在傳統(tǒng)講座、培訓(xùn)班的基礎(chǔ)之上進(jìn)行拓展，增加實(shí)踐性的組織活動(dòng)形式。

5.4 加大經(jīng)費(fèi)投入和平臺(tái)建設(shè)

首先，加大基層黨建經(jīng)費(fèi)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。高校需要加大對(duì)基層黨支部層面黨員活動(dòng)的資金投入，確保黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其次，打造新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新黨支部服務(wù)學(xué)生的模式。利用微信、微博、短視頻APP等新媒介來(lái)打造“指尖上的平臺(tái)”，讓學(xué)生能夠通過(guò)平臺(tái)媒介表達(dá)心聲、反映問(wèn)題，為黨支部?jī)?yōu)化服務(wù)提供依據(jù)參考。同時(shí)，搭建“一站式”線上綜合服務(wù)平臺(tái)，例如將黨支部理論學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃、就業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)內(nèi)容搬到黨支部微信公眾號(hào)上，實(shí)現(xiàn)線上、線下服務(wù)的有效結(jié)合，真正建構(gòu)起幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新黨支部的服務(wù)模式[4]。