王占武

加強(qiáng)基層正風(fēng)肅紀(jì)工作，重要的是糾治發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”?；鶎拥摹拔⒏瘮　睋p害的是官兵切身利益，啃食的是部隊?wèi)?zhàn)斗力，必須把握新要求、立起新標(biāo)準(zhǔn)，以永遠(yuǎn)在路上的使命憂患和堅強(qiáng)定力，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作在基層落地見效，為練兵備戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保證。

一、突出“三個維護(hù)”，強(qiáng)化重任在肩的使命擔(dān)當(dāng)

“三個維護(hù)”是政治合格、聽黨指揮的第一位要求，也是落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治根本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化對黨忠誠，認(rèn)清反腐大勢，自覺扛起正風(fēng)肅紀(jì)的如山責(zé)任。

一要在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神中把握大勢。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，抓早抓小、防微杜漸；要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。這些重要指示精神，擲地有聲、振聾發(fā)聵。深刻體悟加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的重要性現(xiàn)實性，必須認(rèn)清正風(fēng)肅紀(jì)由“大”到“微”、由“從嚴(yán)”到“更嚴(yán)”、由“抓整改”到“零容忍”的形勢變化，把握強(qiáng)高壓的要求、在路上的常態(tài)、全覆蓋的深度，把堅決糾治基層不正之風(fēng)和“微腐敗”作為黨委聽黨指揮、絕對忠誠的政治責(zé)任，堅決落實好“蒼蠅亂飛也要拍”的政治要求。

二要在感悟軍隊目標(biāo)任務(wù)中抬高站位。黨的十九大對中國特色強(qiáng)軍之路明確了三個階段，目標(biāo)清晰、時間緊迫、責(zé)任重大。實現(xiàn)這三個階段目標(biāo)任務(wù)，就基層部隊而言，必須要有良好的風(fēng)氣作保證，下大力鏟除基層“微腐敗”滋生土壤，絕不允許不正之風(fēng)和“微腐敗”干擾和影響強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)，以只爭朝夕、不懈奮斗的精神，邁步強(qiáng)軍興軍新時代，開啟強(qiáng)軍興軍新征程。

三要在反思剖析問題教訓(xùn)中扛起責(zé)任。黨的十八大特別是古田全軍政治工作會議之后，全軍通報了多起發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”典型案例，起到了強(qiáng)烈的警示震懾作用。站在新的起點(diǎn)上推動正風(fēng)肅紀(jì)工作，就是要勇于吸取他人經(jīng)驗教訓(xùn)，在認(rèn)清嚴(yán)峻形勢中進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變觀念中進(jìn)一步推動工作落實，在整改問題中進(jìn)一步純正基層風(fēng)氣，以風(fēng)清氣正的氛圍凝聚人心，提振官兵高昂士氣。

二、注重一體聯(lián)動，傳導(dǎo)人人有責(zé)的壓力壓勢

習(xí)主席鮮明指出，要堅持以上率下，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?；鶎语L(fēng)氣好壞，黨委機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，基層支部是核心，廣大官兵是基礎(chǔ)，必須上下聯(lián)動、一體帶動，傳導(dǎo)壓力、立體糾治。

一要發(fā)揮黨委表率作用“領(lǐng)”。其身正，不令而行。堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，黨委機(jī)關(guān)要結(jié)合上級開展的“三講三整頓”專題學(xué)習(xí)教育，著力解決作風(fēng)不實、廉潔自律不嚴(yán)、插手基層敏感事務(wù)等問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭過好組織生活，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，帶頭維護(hù)基層利益，切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。

二要堅強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘“治”?；鶎狱h組織是傳導(dǎo)壓力的“轉(zhuǎn)換器”，能否傳接好正風(fēng)肅紀(jì)的“接力棒”，直接關(guān)系到“微腐敗”的糾治效果。堅持深入一線幫建，對風(fēng)氣不好、問題多發(fā)的支部，黨委機(jī)關(guān)要靠上去，幫理問題、幫教方法。依托黨支部書記之家，開展書記活動日，著力提高一線支部抓工作的能力。狠抓基層“三會一課”、民主集中制、述職述廉等制度落實，抓住黨組織生活會這個有力武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的“辣味”和“火藥味”，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的。

三要壓實基層主官責(zé)任“管”?；鶎又鞴偈菃挝坏摹爸餍墓恰薄芭蓬^兵”，是基層正風(fēng)肅紀(jì)工作的“領(lǐng)頭雁”和“風(fēng)向標(biāo)”。要壓實責(zé)任，在認(rèn)清正風(fēng)肅紀(jì)第一責(zé)任人的角色定位中，擔(dān)起糾治“微腐敗”的重?fù)?dān)；要履職盡責(zé)，在強(qiáng)化政治自覺中，常態(tài)關(guān)注、強(qiáng)勢推進(jìn)、有效落實；要樹好形象，堅持從自身嚴(yán)起，做到敏感事務(wù)公開承諾、重大事項集體決策、廉潔規(guī)定自覺遵守，以公道正派的良好形象影響官兵。

四要尊重官兵主體地位“督”。對熱點(diǎn)敏感問題和官兵關(guān)注事項，要借助“陽光兵事公示欄”、內(nèi)刊、電子屏幕等平臺“曬賬”，接受官兵監(jiān)督，使敏感問題脫敏。要通過進(jìn)班排、下艙室聽意見，到戰(zhàn)位問情況，開設(shè)舉報熱線等民主渠道，開通監(jiān)督“直通車”。要選準(zhǔn)配好基層風(fēng)氣監(jiān)督員，加大培訓(xùn)力度，發(fā)揮其在入黨留轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)使用等基層敏感事務(wù)上的“觀察哨”作用。

三、強(qiáng)勁挖根除弊，立起嚴(yán)治追責(zé)的剛性尺度

黨的十九大報告明確提出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。糾治“微腐敗”，必須重拳治弊、猛藥治疴。

一要廉政文化熏陶。要抓好十九大精神“全面從嚴(yán)治黨篇”的學(xué)思踐悟，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，擰緊理想信念“總開關(guān)”。要積極探索和構(gòu)建集廉政黨日、廉政微信、廉政書畫于一體的廉政教育體系，豐富廉政教育大課堂。要以案例通報、懺悔錄、警示片為教材，深化“送紀(jì)下基層、服務(wù)為官兵”活動，引導(dǎo)官兵知敬畏、存戒懼、守底線。

二要高壓查糾整治。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大經(jīng)費(fèi)開支、津貼補(bǔ)貼檢查自查力度，采取商家回訪、約談等形式，堵住虛報冒領(lǐng)的隱形漏洞；針對插手基層敏感事務(wù)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實、官兵關(guān)系不純等問題，持續(xù)深化專項整治。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在重大經(jīng)費(fèi)開支、重大工程、津貼補(bǔ)貼發(fā)放等問題上，從嚴(yán)監(jiān)督、把好關(guān)口。要突出重點(diǎn)時機(jī)，盯住節(jié)日敏感時段，加大明察暗訪，特別是對根深蒂固的吃喝風(fēng)、庸俗人情關(guān)系等老問題，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，保持高壓態(tài)勢。

三要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)追責(zé)。教育千遍，不如問責(zé)一次。要堅持挺紀(jì)在前，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息遷就，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎，切實體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。要堅持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，對照基層不正之風(fēng)和“微腐敗”70個問題清單，對不良傾向敢于硬碰硬，露頭就打。要堅持問責(zé)追責(zé)，對明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)等情況，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以責(zé)任落實推動正風(fēng)肅紀(jì)工作落地，不斷釋放越往后越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號。

四要形成常態(tài)機(jī)制。要建立科學(xué)評價機(jī)制，定期組織風(fēng)氣建設(shè)考評，建立風(fēng)氣建設(shè)檔案，考評結(jié)果與評先評優(yōu)、提升使用相掛鉤。要建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，通過選拔風(fēng)氣監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立舉報箱、發(fā)放監(jiān)督聯(lián)系卡、召開意見反饋會、上報風(fēng)氣動態(tài)表、建立案例檔案盒等“六個一”風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)制，提高部隊自我監(jiān)督能力。要建立獎懲激勵機(jī)制，把風(fēng)氣建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要指標(biāo)，對風(fēng)氣建設(shè)成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)不力、弄虛作假的嚴(yán)格責(zé)任追究。