陳龍 邁克爾·斯賓塞

最近，針對數(shù)字技術對經濟和社會影響的討論，開始轉而關注其消極因素。但因數(shù)字技術的相關風險就抹煞其改善世界福祉的潛力，是不對的。

然而，可以肯定的是，潛在的風險將極為深遠。美國前總統(tǒng)比爾·克林頓和小說家詹姆·斯帕特森合著的暢銷小說《總統(tǒng)失蹤》就是基于這樣一個合理猜想，即計算機和服務器上的數(shù)據有可能遭到大規(guī)模銷毀，使得所有現(xiàn)代經濟忽然停擺?？紤]到此類威脅，涉及跨境技術轉讓和投資的政策也都考慮到數(shù)字技術對網絡安全的影響，更不用說其潛在的軍事和國防應用了。

事關數(shù)據安全的問題遠遠超出國家安全范圍，許多人越來越關注隱私和個人信息的保護，也因此刺激了強化監(jiān)管的努力。也有人指責社交媒體加劇了政治兩極分化，同時為外國干預各國選舉和公共話語提供了一個平臺。但此處的監(jiān)管則更為復雜，因為它們必須與言論自由權之間取得平衡。與此同時，大型數(shù)字平臺的巨大市場勢力則促使人們呼吁重新審視競爭政策。

然而受到最多關注的風險卻是就業(yè)。隨著越來越多的工作或任務實現(xiàn)自動化，許多人擔心以后不會有足夠數(shù)量的職位留給人類。即使有，確保勞動者能填補新的數(shù)字輔助式崗位也會是一項重大挑戰(zhàn)。到目前為止，數(shù)字經濟的崛起似乎已經促成了發(fā)達國家廣泛的收入和就業(yè)兩極化模式。然而，數(shù)字技術依然可以在促進包容性增長模式方面發(fā)揮重要作用。首先，數(shù)字化信息的邊際成本較低;其次，數(shù)字技術比以往要更容易獲取，這意味著如今有效參與數(shù)字經濟的技能要求變得相對較低。

移動互聯(lián)網是數(shù)字經濟的關鍵推動者。智能手機給予了越來越多的民眾首次登錄互聯(lián)網的機會，而移動支付系統(tǒng)的興起則增強了這種包容性效應。以前缺乏獲取金融服務所需的官方文件的人如今可以參與交易，建立檔案，最終申請到貸款。從這個意義上講，數(shù)據已成為新的抵押品。電子商務平臺進一步擴大了這種影響，因為它們?yōu)閷崿F(xiàn)經濟包容性提供了新的途徑。

正如阿里巴巴集團學術委員會主席曾鳴指出的，電子商務和支付平臺已從獨立平臺發(fā)展成為廣泛可用的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。進入門檻較低、小型企業(yè)可利用數(shù)字化進入的市場。

致力于探索數(shù)字經濟特征及其影響的新研究所——杭州羅漢堂，正在進行的研究表明這種包容性效應已經顯現(xiàn)。除了促進整體增長，移動支付系統(tǒng)和電子商務顯然正在擴大低收入公民的經濟參與并使落后地區(qū)受益。也許這種效應不應讓人感到意外。畢竟促進包容性增長和就業(yè)是創(chuàng)建阿里巴巴電子商務平臺背后的關鍵動力，并依然繼續(xù)在指導其發(fā)展。

此外，生態(tài)系統(tǒng)的力量眾所周知。許多國家和部門都存在以思想動態(tài)交流為特征的創(chuàng)新熱點。隨著這些熱點的發(fā)展，它們?yōu)樾聵I(yè)務的創(chuàng)建提供了越來越多的補充資源，主要是通過降低進入門檻。而數(shù)字化的生態(tài)系統(tǒng)則成為了這些傳統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)的渦輪增壓版本。它們創(chuàng)造了充滿活力的遠距離新市場，不僅涵蓋商品和服務，還包括了創(chuàng)意和社交互動。

數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最終會在經濟體包容性增長模式方面展現(xiàn)其巨大潛力。當然，各地的增長和發(fā)展方法并不相同，但在每個國家各自的發(fā)展道路之外，還會存在一些共同的因素，例如對全球經濟的知識和技術基礎的利用，以及確保相對較高的私人和社會投資。

我們更清楚地發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術應該被包含在這一策略組合中。在這些技術逐漸滲透入可貿易經濟體的勞動密集型制造/裝配部門的時代，數(shù)字市場、開放式架構生態(tài)系統(tǒng)和移動支付平臺，足以為各種發(fā)展中的經濟體提供強大且可以負擔的包容性增長引擎。

（Copyright： Project Syndicate，2018，編輯：許瑤）