降蘊彰 王延春

國家統(tǒng)計局11月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月社會消費品零售總額同比名義增長（以下簡稱“社零同比增速”）8.6%，在剔除物價變動影響后實際同比增長5.6%。專家分析，這是2000年以來全國社零同比增速的較低水平。

社零同比增速是衡量全國居民整體消費水平的一個重要指標，代表全國居民的整體消費能力與消費意愿。從2011年開始，中國社零同比增速已經(jīng)連續(xù)七年下降，由2011年的20%下降至2017年的10.2%，2018年前十個月又下降為9.2%。從數(shù)據(jù)上看，中國居民的消費能力與消費意愿都有所下降。

中國國內(nèi)社零同比增速下滑的同時，卻有一部分高收入人群進行跨境消費。據(jù)中國人民大學教授鄭功成介紹，2017年，中國因私出境旅游就有1.4億人次，在境外購物消費總額高達1萬億元以上。在境外購買的物品既有高檔商品、奢侈品，也有各種各樣的家常日用消費品。

智研咨詢集團2017年發(fā)布的“中國奢侈品市場供需預測及發(fā)展趨勢研究報告”顯示：現(xiàn)在中國富裕人群是全球奢侈品市場的大買家，每年能消費全球三分之一的奢侈品，其中大約有78%是在境外消費;預計到2025年，僅僅是中國富裕家庭的奢侈品消費就將達到1萬億元，屆時將占到全球奢侈品市場的44%。

鄭功成說，現(xiàn)在很多中國消費者之所以去國外大肆購物，最主要原因是國內(nèi)的“消費環(huán)境比較惡劣”，產(chǎn)品質量不安全、服務質量低劣、監(jiān)管部門失職。

華融證券首席經(jīng)濟學家伍戈認為，進口綜合關稅稅率偏高也是導致中國消費者去國外購物的一個原因。

在投資不振、出口受阻，中美貿(mào)易紛爭升級的背景下，消費本應該是中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，但擴大中國消費卻面臨很多障礙。除了富裕人群紛紛去國外消費，目前中國政府針對企業(yè)和居民的高稅收制度、中國居民高房貸對消費形成的擠出效應、中國社會保障制度不完善等問題，均是制約中國消費增長的重要因素。

中泰證券首席經(jīng)濟學家兼研究所所長李迅雷、新時代證券副總裁兼首席經(jīng)濟學家潘向東等專家告訴《財經(jīng)》記者，未來中國居民消費增速能否上升以及消費結構能否轉型，關鍵是要實施實質性的減稅降費，讓老百姓有能力消費。

李迅雷認為，目前個稅改革中的提高起征點、綜合征稅和專項附加扣除等，都屬于小改而非大改，都無法從根本上縮小中國居民收入差距，實行以家庭為單位申報個稅，以家庭為單位的綜合稅為方向的改革，才符合國際慣例。他表示，目前中國個人所得稅的納稅人為個人，未考慮居民整個家庭的收支狀況，這不僅違背了稅收的公平原則，也不利于減輕育齡家庭的經(jīng)濟負擔。

不過，海通證券分析師姜超發(fā)現(xiàn)，2017年的中國經(jīng)濟增速之所以企穩(wěn)回升，信息服務業(yè)（信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)）的支撐作用極為重要。2017年信息服務業(yè)的增加值達到2.75萬億元，同比增長26%，雖然看起來體量不大，只占當年GDP的4%左右，但卻貢獻了1%以上的GDP增速，“幾乎把所有工業(yè)增速的下滑都彌補了”。

國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，信息服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長37.5%，高于全部服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)29.7個百分點，拉動全部服務業(yè)指數(shù)增長3個百分點。中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，過去中國經(jīng)濟增長的主要驅動力量是出口和投資，未來增長新的動力則是消費+創(chuàng)新，新經(jīng)濟將是未來民營企業(yè)投資回報最好的投資方向之一。

消費回落

8月29日，在全國人大常委會分組審議《關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》）時，參會的委員代表們不約而同談到了國內(nèi)消費增速下滑的情況。鄭功成是全國人大常委會委員，在這次會議上，他提出，由于國內(nèi)消費環(huán)境惡劣，導致大量中國高消費者到境外購物，每年在境外消費總額上萬億元， “如果不改善消費環(huán)境，（中國）經(jīng)濟的發(fā)展不容樂觀”。

參加本次會議的全國人大常委會委員、全國人大常委會預算工委副主任朱明春，全國人大財政經(jīng)濟委員會委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明等專家均對國內(nèi)消費情況進行了調研。朱明春表示，“今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)了居民收入增長低于GDP，低于財政收入、低于工業(yè)企業(yè)利潤增長情況”，這勢必會影響到未來的消費增長。

蔡繼明說，“居民消費支出占收入比越來越低，改革開放初期是90%，掙100元花90元，現(xiàn)在降到67%?！彼麕ш犠鲞^調查研究，發(fā)現(xiàn)中國住房貸款占存款的比例每增加1個百分點，居民的消費支出就下降0.2個百分點。

一位不愿具名的專家提示，從近期國家統(tǒng)計局、中華全國商業(yè)信息中心、中國汽車工業(yè)協(xié)會等方面公布的消費數(shù)據(jù)看，目前中國國內(nèi)的整體消費情況不樂觀，消費回落證據(jù)確鑿。比如，中華全國商業(yè)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年6月、7月的全國50家重點大型零售企業(yè)銷售額增速均出現(xiàn)負增長，雖然背后有網(wǎng)上零售增長的擠出效應，但是作為50家龍頭零售企業(yè)，其銷售額出現(xiàn)普遍負增長極為罕見;據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年前八個月全國汽車銷售同比增速僅1.3%，9月更是創(chuàng)下七年內(nèi)最大降幅，同比增速為-7%。由此來看，2018年或將迎來全國汽車銷售的負增長。

現(xiàn)在抑制中國消費增長的因素居多，李迅雷、潘向東等專家提出，現(xiàn)在影響中國居民消費能力的一個重要原因是稅費負擔太重。據(jù)海通證券分析師姜超介紹，2017年中國的稅收占GDP比重雖然只有17.5%，但如果加上土地轉讓收入等以后，中國的廣義稅負實際上已經(jīng)接近GDP的30%。因此，要想讓中國居民有能力消費，就必須盡快實施實質性的大規(guī)模減稅降費。

11月4日，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》正式結束公開征求意見，按照“征求意見稿”規(guī)定，未來個稅起征點將提高到5000元，同時還首次增加了子女教育、繼續(xù)教育等6項專項附加扣除，李迅雷對此表示，目前個稅改革中的提高起征點、專項附加扣除等，都屬于小改而非大改。他建議，應該盡快按照國際慣例，在中國實施以家庭為單位的綜合稅為方向的改革。

姜超認為，上調個稅起征點對促進居民消費的意義有限，其主要原因是中國的個稅占比不大，交個稅的中國居民占比很低。他建議相關部門考慮大幅降低增值稅等流轉稅。他解釋，“居民購物的時候其實是間接支付了增值稅”。

目前，中國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率為16%，交通運輸、建筑等行業(yè)的增值稅稅率為10%。據(jù)哥倫比亞大學商學院終身講席教授、亞洲開發(fā)銀行原首席經(jīng)濟學家魏尚進介紹，在亞太地區(qū)，很多發(fā)展中國家的增值稅稅率都比中國低，即使是在日本、韓國等一些發(fā)達國家，增值稅稅率也比中國低。他建議，中國政府應該將針對制造業(yè)等行業(yè)的16%的增值稅稅率，下調至12%，“同時增加投資對企業(yè)所得稅抵扣的比例”。

新經(jīng)濟潛力

據(jù)廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事沈明高介紹，新經(jīng)濟主要包括信息服務業(yè)、金融和法律服務、生物醫(yī)藥和新材料等，其中，“新經(jīng)濟里面，三分之一跟信息技術相關”。

新經(jīng)濟對中國消費、乃至整個中國經(jīng)濟而言到底有多重要？沈明高的說法是，從2015年至今，“新經(jīng)濟占整個中國經(jīng)濟的比重維持在三分之一左右”。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年信息服務業(yè)同比增長26%，其中，2017年四季度的增速更快，達到33.8%。

2017年的前11個月，在全國規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務行業(yè)營業(yè)收入同比增長43.3%，數(shù)字內(nèi)容服務行業(yè)同比增長34.%，信息技術咨詢服務行業(yè)同比增長37.5%，數(shù)據(jù)處理和存儲服務行業(yè)同比增長43.6%……至少從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國的新經(jīng)濟已經(jīng)對整個中國消費、乃至中國經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻。

2017年中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，GDP同比增長6.9%，比2016年高出0.2個百分點，姜超認為，2017年經(jīng)濟增長的超預期企穩(wěn)主要靠的是新經(jīng)濟。

沈明高說，新經(jīng)濟是“慢經(jīng)濟”，成長需要較長時間。過去中國經(jīng)濟增長的主要驅動力量是出口和投資，未來中國經(jīng)濟增長新的動力，則是要把發(fā)展新經(jīng)濟與消費升級結合起來。

他舉例，目前，在全球100強零售消費公司中，美國有39家，而中國只有7家。如果中國未來能夠實現(xiàn)消費升級，在20年-30年之內(nèi)，成為全球最大的消費市場，那么在全球100強零售消費公司中將會有三分之一來自中國。

專家普遍認為，隨著中國經(jīng)濟步入到消費升級時代，與汽車、住房相關的消費增速將必然下降，而中國醫(yī)療保健、教育相關的消費具有較為明顯的上升苗頭。公開數(shù)據(jù)顯示，目前，中國醫(yī)療消費支出占總消費比僅為7.1%，而美國僅服務類醫(yī)療保健消費占比就達16.9%，是中國水平的2.4倍，可見未來醫(yī)療保健類消費升級潛力很大。

在接受《財經(jīng)》記者采訪時，李迅雷表示更看好醫(yī)療保健類消費升級，他提示，從過去十年股票二級市場的39個行業(yè)的股價指數(shù)漲幅看，醫(yī)藥生物行業(yè)的累計漲幅排名第一。