劉志彬

編者按：國家近日發(fā)布了《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》，到2020年，培育形成100家左右在全國具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。人才隊伍進一步壯大。不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，加大行業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進力度。到2020年行業(yè)從業(yè)人員將達到60萬，領(lǐng)軍人才達到1萬名左右。

人力資源產(chǎn)業(yè)園是中國各級政府為促進人力資源服務(wù)業(yè)集中發(fā)展而開辟的產(chǎn)業(yè)園，是人力資源企業(yè)服務(wù)人才并走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展道路的集中區(qū)域和創(chuàng)新載體，涉及的業(yè)態(tài)包括人力資源服務(wù)外包、人才招聘、高級人才尋訪、RPO、人才測評、管理咨詢、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬外包、職業(yè)咨詢、心理咨詢、保險定制、人力資源信息軟件服務(wù)、HRSaaS、HR媒體、HR Ngo等，另外衍生出商務(wù)注冊、法律咨詢、投資理財?shù)壬舷掠蜗嚓P(guān)服務(wù)，涵蓋人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。從全球范圍內(nèi)來看，只有中國才有人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的概念。

定位與規(guī)劃

隨著國家相關(guān)政策日趨完善以及政府的支持，由政府主導(dǎo)的服務(wù)機構(gòu)集聚了許多優(yōu)秀的人力資源服務(wù)機構(gòu)和配套機構(gòu)進駐到園區(qū)內(nèi)，使得產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)?；?、功能多元化、運行規(guī)范化，形成了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。人力資源產(chǎn)業(yè)園不僅提供一系列的優(yōu)惠支持，如免房租，還為有需要的人力資源創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。近幾年來，中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展較快。

上海人力資源服務(wù)業(yè)從2003年起，每年以不低于30%的增長率逐年增長；任仕達，第一家進入上海產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，其公司規(guī)模從最初200人發(fā)展到700人，業(yè)務(wù)增長至少6倍以上。上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2015年營業(yè)額320億元，稅收達9.48億元，比2011年營業(yè)額增長了8倍。

重慶產(chǎn)業(yè)園是繼上海產(chǎn)業(yè)園之后，全國第二家、西部第一家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其最大的特色就是把發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和推進人力社保公共事業(yè)有機結(jié)合起來，打造了一個獨具特色的多功能化、硬件設(shè)施最完備的產(chǎn)業(yè)園，另外，政府通過一系列的優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。

成都的產(chǎn)業(yè)園，自媒體建設(shè)平臺是一大特色。產(chǎn)業(yè)園利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，快速打造專業(yè)化人力資源公共服務(wù)平臺，為品牌推廣提供了較好的途徑，重點引進了50家優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)，到2017年底實現(xiàn)營業(yè)收入10億元。

杭州人力資源產(chǎn)業(yè)園2013年12月正式開園，一年后升格為國家級產(chǎn)業(yè)園，被譽為“杭州人才旗艦店”。以市場需求為導(dǎo)向、用人單位為主體的市場化配置人才資源，集聚了萬寶盛華、浙江中智、科銳國際等國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)90余家，其中海外機構(gòu)包括英國安拓國際、德國CNNHDE、美國西奧等，被評為“中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最佳園區(qū)”和“最具特色園區(qū)”稱號。杭州產(chǎn)業(yè)園也是我國目前唯一獲得 “國際級”的產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)成立至今，已累計為2.4萬家企業(yè)、130萬人次提供了各類人力資源服務(wù)。2016年園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入44億元，稅收近8000萬元。

深圳人才園人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2017年11月正式開園，致力建設(shè)成為國家級人力資源交易數(shù)據(jù)中心、人力資源公共服務(wù)、市場服務(wù)樞紐型基地和人力資源服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品孵化基地。園區(qū)規(guī)劃有七大平臺：人力資源公共服務(wù)平臺、知名人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐區(qū)、產(chǎn)業(yè)園展示平臺、全國最大的人力資源在線交易和信息發(fā)布平臺、創(chuàng)客空間、高端人才交流沙龍、人才基金扶持平臺。園區(qū)首批入駐機構(gòu)包括中國最大的人力資源服務(wù)在線交易服務(wù)平臺“何馬網(wǎng)”、首家在國內(nèi)上市（A股）的獵頭機構(gòu)科銳國際、為境內(nèi)外企業(yè)提供跨境獵頭服務(wù)的香港金飯碗、紐交所上市的智聯(lián)招聘、深圳本土新三板上市的一覽網(wǎng)絡(luò)公司、中國領(lǐng)先的人力資源媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺HRoot、專注于職業(yè)白領(lǐng)和精英人士職業(yè)服務(wù)的“獵聘網(wǎng)”、專注于制造業(yè)領(lǐng)域績效提升與人才學(xué)習(xí)發(fā)展的百仕瑞，以及世界上最大的專注于人才發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的美國人才發(fā)展協(xié)會（ATD）等知名機構(gòu)。

升級服務(wù)產(chǎn)品

短短數(shù)年內(nèi)，全國近百個人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園騰空出世。但同時我們也看到，許多產(chǎn)業(yè)園定位和運營水平、服務(wù)模式類似，沒有鮮明特征。全國各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也不同，部分產(chǎn)業(yè)園位置較偏，交通不便，運營能力不強，導(dǎo)致吸引力不足，部分園區(qū)空置嚴(yán)重。

有些園區(qū)運營管理主要是由政府主導(dǎo)的運營模式，不能及時把控市場的發(fā)展動向，服務(wù)水平跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提供的服務(wù)更多是辦公場地服務(wù)、空間服務(wù)、稅收優(yōu)惠返還、公共人力資源服務(wù)，包括了行政審批、就業(yè)管理、檔案管理、社保服務(wù)等。筆者認(rèn)為，除了常規(guī)服務(wù)之外，人力資源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)立足“高端化、專業(yè)化、國際化、信息化”的服務(wù)理念，如果說產(chǎn)業(yè)園1.0版本是空間+基礎(chǔ)服務(wù)，那么未來產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該升級為六位一體的2.0版本，即空間+服務(wù)+系統(tǒng)+社交+生態(tài)+投資。

空間：產(chǎn)業(yè)園除了提供辦公空間、公共商務(wù)中心、共享會議室之外，空間規(guī)劃上科學(xué)合理、務(wù)實高效。娛樂設(shè)施較為豐富，提供多種運動、娛樂和游戲公共設(shè)施。

服務(wù)：除了引入食堂、招聘大廳、酒店、銀行、國地稅聯(lián)合辦稅大廳、人才市場管理辦公室、黨員服務(wù)中心等多層次、全方位的公共服務(wù)，在服務(wù)等級上，組建“人才秘書”服務(wù)團隊提供更為專業(yè)的運營服務(wù)；應(yīng)聘請第三方機構(gòu)做入駐服務(wù)機構(gòu)，針對園區(qū)運營機構(gòu)的服務(wù)滿意度開展調(diào)研。

社交：園區(qū)運營方應(yīng)牽頭，定期舉辦各類人力資源管理、服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展等主題沙龍，根據(jù)興趣流策劃各類社交俱樂部，針對不同節(jié)日策劃舉辦各類文娛互動，豐富園區(qū)文化氛圍。成立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯集園區(qū)企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人、人力資源服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，搭建社交平臺，促進供需雙方信息的對稱和聯(lián)結(jié)以及撮合。

系統(tǒng)：隨著互聯(lián)網(wǎng)以及全球化經(jīng)濟的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式擴大了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運營、宣傳。園區(qū)運營應(yīng)該有BOSS系統(tǒng)支持工作流引擎，CRM系統(tǒng)輔助管理園區(qū)企業(yè)；開發(fā)微信、小程序或APP提供辦公室/工位申請、政策發(fā)布、通知發(fā)送與互動、活動調(diào)查、會議室預(yù)定與費用結(jié)算、在線支付、賬單管理、入駐狀態(tài)可視化、入駐企業(yè)信息上報系統(tǒng)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。服務(wù)升級，提升服務(wù)水平。應(yīng)該開發(fā)更為強大的外部人力資源共享信息平臺，將所有人力資源服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)品信息融合打包，共同推薦給企業(yè)。

生態(tài)：人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)要進一步延伸。正如中國人事科學(xué)研究院院長余興安所說：“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要做實平臺，還要擴展平臺，要把眼界放得更寬一些，努力造就一個以人力資源服務(wù)為核心的、與人的服務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。人力資源服務(wù)，在包含現(xiàn)有的若干形態(tài)以外，應(yīng)該邀請更多涉及財稅服務(wù)、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、大數(shù)據(jù)開發(fā)、科技中介服務(wù)、投資服務(wù)等業(yè)務(wù)機構(gòu)聚集到產(chǎn)業(yè)園平臺之中?！?/p>

投資：為入駐企業(yè)提供投資咨詢、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、小額貸款等金融投資服務(wù)。國內(nèi)已經(jīng)活躍了幾支專門為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行早期投資的基金，比如英格瑪技術(shù)基金、伯樂遇馬天使投資基金、Recruit人力資源技術(shù)基金等。

未來幾年，人力資源行業(yè)將迎來一個跨越式的突破，到2020年，中國人力資源服務(wù)市場將突破2萬億元。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園從追求“量”到更注重“質(zhì)”的變化，我們樂見一個個定位明晰、特色鮮明、優(yōu)勢互補、功能完善、模式創(chuàng)新、服務(wù)專業(yè)、配套齊全的人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)誕生，聚合優(yōu)秀的人力資源服務(wù)機構(gòu)，為充分促進就業(yè)、集聚人才、優(yōu)化人力資源配置、促進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)揮重要作用，為廣大的創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)服務(wù)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”賦能，為廣大中國企業(yè)提供專業(yè)人力資源服務(wù)，為中國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才保障。

責(zé)編/齊向宇