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新形勢下國企加強基層紀檢監(jiān)察工作的思考

2018-12-15 10:33:58王海龍
卷宗 2018年30期
關鍵詞:改善紀檢監(jiān)察國有企業(yè)

王海龍

摘 要:國有企業(yè)是國民經濟的命脈,在推動國民經濟發(fā)展方面發(fā)揮著至關重要的作用。而國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)綜合管理工作中的重要組成部分,會對企業(yè)的發(fā)展產生關鍵性影響。因此在新時期背景下,應該注意對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作進行適當?shù)难芯亢头治?,把握國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀,制定合理的改善措施,以期能夠發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的重要作用,切實維護國有企業(yè)在新時期社會背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞:國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;改善

新形勢的出現(xiàn)對國有企業(yè)的發(fā)展產生了一定的影響, 國有企業(yè)要想應對新形勢的影響, 始終保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢, 就應該聯(lián)系實際情況對紀檢監(jiān)察工作進行適當?shù)难芯亢头治觯?爭取能夠發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的重要作用, 在企業(yè)內部營造良好的工作環(huán)境, 增強領導干部對企業(yè)建設的責任感和歸屬感, 為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的意義

1.1 是國企落實全面從嚴治黨的基礎

黨的十八大以來,黨中央作出“全面從嚴治黨,國企尤為緊迫”的判斷,巡視工作的深入,釋放出“全面從嚴治黨,國企不能例外”的強烈信號。堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,全面從嚴治黨就是要“靠全黨、管全黨、治全黨”,并長期扎根國企。全面從嚴治黨,對紀檢監(jiān)察部門而言,就是要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力,深入推進國有企業(yè)反腐敗和黨風廉潔建設。

1.2 為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護航

結合國有企業(yè)在經濟活動中的特點,紀檢監(jiān)察機構的主要工作職責是以“一黨章兩準則四條例”為依據(jù),監(jiān)督所在企業(yè)同級黨委、黨員領導干部廉潔從業(yè)及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況,負責企業(yè)廉潔文化建設,收集解決群眾意見,參與企業(yè)違紀案件查辦并對違紀黨員及領導干部進行處分訓誡,引領各級領導干部擔當作為,推動企業(yè)形成風清氣正的干事氛圍,為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護航。

2 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀及紀檢監(jiān)察工作的作用

2.1 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀

對國有企業(yè)進行改革,是一項前所未有的挑戰(zhàn)。在這個不斷嘗試、不斷出現(xiàn)錯誤、改正錯誤后再進行嘗試的過程中,促進企業(yè)活力的增強和企業(yè)核心競爭力的提升是最主要的環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的改革主要由管理體制改革、所有制改革、產權制度改革、分配制度改革4個主要部分。管理體制改革主要是將經營權和所有權進行分離,在新的形式和環(huán)境下實現(xiàn)簡政放權、政企分離;所有制改革主要是講原來單一的公有制經濟發(fā)展改革成以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟發(fā)展模式;產權制度改革主要是促進以股份制為主要形式的企業(yè)制度體系的形成;分配制度的改革就是用以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度來取代以前的平均主義分配。其遵循了社會主義市場經濟條件下的各項客觀要求,是對社會主義現(xiàn)代化的一種實事求是的探索。自改革開放以來,我國的國有企業(yè)在改革方面取得了一些實質性的進展,但就目前而言,國有企業(yè)的改革還是很不完善,仍有待加強和提高,因為現(xiàn)在的改革多數(shù)還只停留在表面,并沒有以我國國有企業(yè)的實際情況為基礎進行探索和深入開展,也沒有意識到國有企業(yè)改革過程中紀檢監(jiān)察工作的重要性和其中存在的問題,這就說明紀檢監(jiān)察工作在當時開展的效果不是很理想。

2.2 紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要作用

國有企業(yè)改革最主要的目標是構建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而這既需要黨紀黨綱發(fā)揮重要的約束和制約作用,又需要紀檢監(jiān)察組織有切實的作為。1)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是國有企業(yè)良性發(fā)展的基石。若國有企業(yè)中出現(xiàn)違紀違法的現(xiàn)象,會讓下層的員工心里不安,也會加速企業(yè)內部矛盾的形成,甚至引發(fā)沖突,從而對國有企業(yè)日常經營的狀況產生不良影響。所以,必須對違紀違法行為進行嚴肅的懲處,這樣才能撫平底層員工的情緒,才能在最大程度上減少出現(xiàn)矛盾甚至沖突的可能性,從而營造出一個和諧、利于發(fā)展的企業(yè)環(huán)境,保證國有企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。2)紀檢監(jiān)察組織與企業(yè)的發(fā)展存在非常密切的關系。從長期的實踐中可以看出,國有企業(yè)的日常發(fā)展,不僅需要對自身經營的基本業(yè)務進行很好的處理,還需要搞好后勤和物業(yè)管理方面的工作,業(yè)務涉及面比較廣而且種類多樣,所以,為了保證國有企業(yè)的健康發(fā)展,盡量避免和減少出現(xiàn)漏洞和紕漏的次數(shù),國有企業(yè)必須要接受紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督、督促以及不斷強化的約束,并將自身涉及到的日常經營和管理工作理順,才能為企業(yè)在未來的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

3 加強紀檢監(jiān)察工作的具體方法

3.1 穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察工作隊伍建設

紀檢監(jiān)察工作隊伍對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展產生著關鍵性的影響,只有隊伍中的成員能夠保持較強的綜合素質和業(yè)務能力,始終明確自身工作責任和歷史使命,積極主動地參與到黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭實踐中,才能確保紀檢監(jiān)察工作的落實,促進紀檢監(jiān)察工作作用的全面發(fā)揮。因此國有企業(yè)發(fā)展過程中需要將紀檢監(jiān)察工作隊伍建設作為重點工作內容,為紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開展提供相應的人才保障。一方面,應該對紀檢監(jiān)察工作人員實施思想政治教育,堅定其政治覺悟,在引導其樹立正確人生觀、價值觀和世界觀的基礎上,激發(fā)其愛國主義情懷和良好的歷史使命感,能夠主動在國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中貢獻相應的力量,促進企業(yè)內部和諧工作氛圍的營造。另一方面,借助有效的教育和培訓提高紀檢監(jiān)察工作人員的綜合工作能力和業(yè)務水平,確保其能夠聯(lián)系現(xiàn)代社會國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實需求對各項工作進行調整,制定能夠與時代發(fā)展需求相契合的工作措施,將理論和實際進行有機結合,推進紀檢監(jiān)察各項工作的全面優(yōu)化開展,切實提高反腐倡廉工作成效,促進紀檢監(jiān)察工作整體效果的進一步強化。

3.2 落實好制度管理,實現(xiàn)制度管人

黨的十九大報告總結了近五年來的防腐倡廉的工作成就,在總結成果的基礎上,針對未來五年內的工作防腐倡廉工作思路提出了新的要求和具體實施辦法,為實現(xiàn)河清海晏的政治生態(tài)環(huán)境目標,實現(xiàn)縣處級及以上黨政機關巡察全覆蓋,以留置代替“兩規(guī)”,到建立市縣黨委巡察制度,反腐敗斗爭在制度化、法治化的軌道上不斷推進,國家法律與黨內法規(guī)共同織牢制度的“籠子”。在基層工作的具體執(zhí)行方面,近年來《中華人民共和國紀檢監(jiān)察法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內監(jiān)督法規(guī)的陸續(xù)出臺,為基層全面從嚴治黨,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境打下了扎實基礎。但作為基層的紀檢工作開展,在制度制定和具體落實方面還存在著一些不足,因此需要基層紀檢工作中要重視學習,通過認真學習“兩個責任”的具體內涵,領導發(fā)揮“頭雁”效應,帶頭落實好紀檢監(jiān)察工作的各項制度;其次,因地制宜,結合實際,完善基層紀檢的各項工作制度,防微杜漸,消除“盲區(qū)”,加強制度的剛性約束力,強化基層制度的執(zhí)行力,加大對工作的專項監(jiān)督,強化基層紀檢工作中的問責力度,確保工作能夠有法可依,杜絕基層紀檢工作出現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀與實際工作脫節(jié)的問題。

3.3 發(fā)揮基層黨組織黨內監(jiān)督和基層群眾監(jiān)督的作用

基層黨組織既是企業(yè)穩(wěn)定的基石,又是管理黨員最為直接的單位,兼有群眾根基良好的優(yōu)勢。因此落實基層黨組織黨內監(jiān)督作用,是維護紀檢監(jiān)察的有力武器,基層黨組織要切實維護好黨內政治生活,利用民主生活會、組織生活會開展批評與自我批評,做好民主評議黨員、黨員談心談話制度,及時了解黨員的思想動態(tài)和基層紀檢工作的工作狀態(tài),鼓勵黨員應用自己的合法權利,勇于與不正之風作斗爭,利用信息化等的手段擴大黨務公開范圍,為黨內監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍,做到黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督密切結合,充分發(fā)揮好基層群眾的監(jiān)督作用,打好反腐倡廉的“人民戰(zhàn)爭”,把解決群眾反映強烈的突出問題作為基層紀檢監(jiān)察工作的第一選擇。針對群眾反映強烈的突出問題,加大監(jiān)督檢查力度,并作出相應處理,其中對屢教不改、反復出現(xiàn)的共性問題,認真開展調研,制定行之有效的管控措施;基層紀檢工作要充分發(fā)揮人民的力量,信賴普通群眾,依靠普通群眾,建立群眾訪談機制,充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督力量,將基層反腐倡廉工作的成果及時惠及普通群眾,為構建長效防腐倡廉機制營造良好的群眾

氛圍。

3.4 加強國企企業(yè)紀檢監(jiān)察信息化

在如今新形勢時代中,各種先進技術都隨著社會的發(fā)展而相繼出現(xiàn),計算機技術和電子技術的運用為各個行業(yè)和領域帶去了便利。國有企業(yè)也需要加強的新技術的運用,以此來提升各項工作的效率。將信息技術使用在國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中,促使相關工作更加的信息化和高效,讓紀檢監(jiān)察工作能夠更透明與公正。在實際運用過程中,可以構建相關工作的信息系統(tǒng),同時要對其中的功能和版塊進行完善,依據(jù)國企的實際情況,以及群眾對國有企業(yè)相關要求來健全各個功能。比如建設公共信箱,或者是對回訪機制,保障國企中的員工和社會群眾能夠在系統(tǒng)中匿名投訴,讓民眾投訴有門。紀檢監(jiān)察人員也要對其中的各個問題進行仔細的分析,在發(fā)現(xiàn)嚴重問題時要開始調查,為行使監(jiān)督權的群眾提交一個滿意的答復,在此基礎上進行公平公正的處理。

4 結束語

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察是新時期企業(yè)發(fā)展的必然方向,企業(yè)需要不斷改革,健全發(fā)展機制,加強廉潔廉政建設和黨風廉政建設,保證國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應重視紀檢工作的重要性,從人員配備、制度完善等方面進行協(xié)調工作,增強企業(yè)凝聚力的意識,更好地實現(xiàn)長遠、可持續(xù)的發(fā)展目標。

參考文獻

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