摘 要：本文主要結(jié)合內(nèi)蒙古伊金霍洛旗雷電災(zāi)害發(fā)生實(shí)際狀況，首先闡述了新形勢下氣象防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀，并指出了工作中存在的問題，最后對氣象防雷減災(zāi)工作發(fā)展新對策進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：防雷減災(zāi)；工作現(xiàn)狀；發(fā)展；思考

雷暴是出現(xiàn)在積雨云中的一種放電現(xiàn)象，因雷暴天氣出現(xiàn)的過程中往往伴隨著強(qiáng)烈的雷電活動以及狂風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等惡劣天氣，因雷電能夠在瞬間產(chǎn)生巨大的破壞作用，所以經(jīng)常形成雷電災(zāi)害，被聯(lián)合國組織列為最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害災(zāi)害之一，對人們生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。伊金霍洛旗隸屬于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，地處鄂爾多斯高原東南部、毛烏素沙地東北邊緣，位于亞洲中部干旱草原向荒漠草原過渡的半干旱、干旱地帶。伊金霍洛旗地形地貌主要呈西高東低，由西向東傾斜，海拔處于1070-1556m之間，境內(nèi)屬溫帶大陸性氣候，夏季炎熱短暫且多雷雨，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，伊金霍洛旗年平均雷暴日數(shù)達(dá)32.6d，幾乎每年均會有雷暴天氣發(fā)生，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是隨著社會的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化信息化程度不斷增強(qiáng)，雷電災(zāi)害所造成的損失也越來越大。所以在這種形勢下，加強(qiáng)氣象防雷減災(zāi)工作就顯得尤為必要，該項(xiàng)工作對于減少雷電造成災(zāi)害損失，推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有十分重要的意義。

一、新形勢下氣象防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀

近年來，伊金霍洛旗氣象局堅(jiān)持將氣象防雷減災(zāi)工作作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《防雷減災(zāi)管理辦法》以及地方防雷減災(zāi)管理細(xì)則，統(tǒng)籌推進(jìn)全旗防雷減災(zāi)安全管理工作，積極執(zhí)行好雷電監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警工作、雷電災(zāi)害調(diào)研鑒定。為加強(qiáng)氣象公共安全監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化防雷裝置防護(hù)單位主體責(zé)任、規(guī)范防雷檢測服務(wù)市場，伊金霍洛旗氣象局經(jīng)常聯(lián)合安監(jiān)、住建、消防等部門依法開展全旗防雷安全和防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查以及整治工作。此外，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)能力，最大限度減少和避免雷擊事故，伊金霍洛旗氣象局還特別重視防雷科普宣傳工作，每年會不定期開展防雷安全活動。

二、氣象防雷減災(zāi)工作存在的問題

1.部分群眾防雷減災(zāi)意識淡薄。現(xiàn)階段，伊金霍洛旗防雷減災(zāi)工作所面臨的一個(gè)關(guān)鍵難題便是還有一些群眾的防雷減災(zāi)意識較為淡薄。近些年來，雖說伊金霍洛旗氣象局比較注重開展防雷科普知識宣傳工作，但是缺乏長效機(jī)制。再加上有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，通訊、交通等相關(guān)條件均較差，并且大部分農(nóng)牧民居住十分分散，防雷減災(zāi)科普宣傳內(nèi)容普及宣傳覆蓋面還存在空隙，導(dǎo)致有些群眾對于防雷減災(zāi)知識仍舊缺乏了解，影響防雷減災(zāi)工作的順利開展。此外，還有部分農(nóng)牧民甚至長期心存僥幸與封建迷信思想，不僅對雷電災(zāi)害防御措施知之甚少，同時(shí)自身也不積極加以學(xué)習(xí)，這些因素均導(dǎo)致，伊金霍洛旗農(nóng)牧區(qū)雷擊事故頻繁出現(xiàn)。所以防雷減災(zāi)科普知識有待深入開展。

2.防雷減災(zāi)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前，伊金霍洛旗氣象局人事管理制度還不夠完善，對于高學(xué)歷、高素質(zhì)的防雷專業(yè)性人才還比較欠缺。此外，因?yàn)榛鶎託庀蟛块T人員編制較少，防雷減災(zāi)工作人員大部分身兼多職，職責(zé)分工不明晰，導(dǎo)致防雷減災(zāi)工作無法有序開展，平時(shí)在防雷減災(zāi)工作過程中存在較為嚴(yán)重的走過場現(xiàn)象。還有部分防雷工作人員對于雷電防護(hù)知識以及相關(guān)防雷規(guī)范掌握還不夠扎實(shí)，在防雷減災(zāi)技術(shù)、服務(wù)水平方面均欠火候，這勢必會影響地方氣象防雷減災(zāi)的正常開展，特別是加油站、油庫、氣庫、煙花爆竹以及?；髽I(yè)倉庫等易燃易爆區(qū)域的防雷隱患排查以及大型防雷工程的雷電防護(hù)安全監(jiān)管工作，對于防雷減災(zāi)工作人員的技術(shù)要求以及服業(yè)務(wù)能力均要求較高。

三、新形勢下氣象防雷減災(zāi)發(fā)展對策

1.拓寬防雷科普宣傳面。伊金霍洛旗氣象局不僅要充分借助于“3·23世界氣象日”“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“全國法制宣傳日”“全國科普日”等重要節(jié)日，而且應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，通過編寫、分發(fā)氣象宣傳資料，在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表科普文章，并利用手機(jī)、電視、微信、微博等各類形式開展廣泛的社會宣傳，拓寬防雷科普宣傳面。與此同時(shí)，需要積極向政府、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、廠礦、農(nóng)牧區(qū)發(fā)放防雷安全知識以及氣象法律法規(guī)宣傳冊。另外，還應(yīng)注重防雷減災(zāi)的法律法規(guī)地方規(guī)范制度的學(xué)習(xí)，讓廣大群眾嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)讓伊金霍洛旗防雷減災(zāi)工作可以有序開展。特別是農(nóng)牧區(qū)，應(yīng)作為宣傳重點(diǎn)，并且應(yīng)構(gòu)建長效宣傳機(jī)制。伊金霍洛旗氣象局應(yīng)定期安排專業(yè)的防雷技術(shù)服務(wù)人員深入農(nóng)牧區(qū)開展防雷減災(zāi)現(xiàn)場咨詢問答活動，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)群眾防雷減災(zāi)意識。再者，應(yīng)該盡可能發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)氣象信息員隊(duì)伍的作用，憑借其與農(nóng)牧民之間的緊密聯(lián)系，讓其與農(nóng)牧民展開面對面的交流以及宣傳，認(rèn)真闡述在實(shí)際的雷電災(zāi)害事故中如何合理的采取雷電防護(hù)措施，尤其是在田間勞作以及外出放牧?xí)r碰到雷雨天氣的應(yīng)對技巧，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳以及講解，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民應(yīng)對雷電災(zāi)害的能力。

2.加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)人才的培養(yǎng)。在防雷減災(zāi)工作中，伊金霍洛旗氣象局應(yīng)著重加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)人才的培養(yǎng)。首先，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部員工的培訓(xùn)力度，不斷提升防雷減災(zāi)人員的綜合素質(zhì)。其次，應(yīng)根據(jù)伊金霍洛旗防雷減災(zāi)工作的實(shí)際需求，挑選出一批業(yè)務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀且上進(jìn)心比較強(qiáng)的防雷技術(shù)人員加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，同時(shí)積極安排其至上級氣象機(jī)構(gòu)舉辦的防雷業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)成之后應(yīng)積極向其他同事落實(shí)好傳幫帶，進(jìn)而提高基層整體防雷減災(zāi)工作水平。第三，要積極與相關(guān)高校以及科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流與協(xié)作，積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的防雷技術(shù)人才，不斷優(yōu)化防雷減災(zāi)工作隊(duì)伍，緩解基層防雷減災(zāi)技術(shù)力量薄弱的問題，為伊金霍洛旗防雷減災(zāi)工作的高效開展提供可靠的人才支撐。

3.加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。伊金霍洛旗氣象局氣象局應(yīng)加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防、住建等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，將防雷安全納入安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法范圍，共同做好防雷安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的防雷安全工作格局。依法加強(qiáng)防雷安全責(zé)任事故的查處力度，維護(hù)全市防雷工作秩序。對應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的、現(xiàn)有防雷裝置拒絕進(jìn)行安全檢測或者檢測不合格又拒不整改的、無檢測資質(zhì)擅自從事防雷檢測的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)防雷減災(zāi)的權(quán)威性，推進(jìn)全旗防雷減災(zāi)工作的順利開展。

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作者簡介：李永利（1971-）男，漢族，河北滄州人，大專，助理工程師，從事氣象災(zāi)害防御或科技服務(wù)工作。