王雪

摘 要：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，為了全面改善人民生活水平，我國深入開展城鎮(zhèn)化和新農村建設工作。此次研究主要是探討分析新型城鎮(zhèn)化和新農村建設之間的辯證關系，希望能夠對相關人員起到參考性價值。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；新農村建設；辯證關系

社會經濟的進步發(fā)展使我國全面進行現(xiàn)在化城市改建，在一定程度上促進了新型城鎮(zhèn)化的轉型發(fā)展。建設新農村屬于我國現(xiàn)代化建設當中的重點工作任務，做好此項工作能夠實現(xiàn)小康社會的建設要求。在十九大會議報告中，政府部門提出了關于全面深化改革的各項問題，要求各地區(qū)在實行新型城鎮(zhèn)化建設期間能夠全面堅持中國特色社會主義道路，促進我國新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的高效發(fā)展。所以在我國未來發(fā)展中，心想城鎮(zhèn)化和新農村建設會成為漫長而艱巨的發(fā)展任務。因此，要求我們能夠正確認識的新型城鎮(zhèn)化與技能村建設之間的辯證關系，使兩者之間能夠相互協(xié)作，共同發(fā)展。

一、建立城市鄉(xiāng)村同步發(fā)展理念

我國社會主義初級階段的基本國情決定了新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的主要方向，屬于我國經濟社會發(fā)展的重要途徑。所以在具體實施期間需要貫徹落實科學發(fā)展觀，形成城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展格局，確保農村居民能夠參與到現(xiàn)代化改革發(fā)展中。

1.建立城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展理念

城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展主要是在生產力發(fā)展基礎之上所實現(xiàn)的城鄉(xiāng)融合機制，能夠全面促進城市居民和鄉(xiāng)村居民生產生活方式轉變，高度融合城鄉(xiāng)人口要素，資本要素資源要素以及技術要素等，使兩者之間實現(xiàn)社會層面，經濟層面，文化層面以及生態(tài)層面的協(xié)調發(fā)展。建立城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展理念可以將二者之間看做一個整體，促進其有機協(xié)調發(fā)展。

長期以來，我國由于人為因素和歷史因素，導致城市和鄉(xiāng)村在政治層面，經濟層面也許文化層面存在嚴重二元結構情況。農村群體人口比重較大 因此常常被邊緣化，再加上農村內部壓制，在較大程度上影響了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。所以面對新的發(fā)展時期，需要有機結合新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要有效處理新農村建設存在的各項問題，還需要基于新農村建設全面促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，使兩者之間能夠相輔相成，共同進步。

2.建立城市鄉(xiāng)村科學發(fā)展理念

按照十九大會議報告指出，需要全面建立和完善相關發(fā)展體制，促進城市鄉(xiāng)村，工農的協(xié)調發(fā)展，將科學發(fā)展觀作為重要指導理論，有效降低城市鄉(xiāng)村二元結構局面，全面出現(xiàn)城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，使其能夠進入到新的發(fā)展征程。

實施新型城鎮(zhèn)化和新農村建設能夠直接影響我國社會經濟的發(fā)展，并且會決定現(xiàn)代化建設的實現(xiàn)效果。政府部門需要從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)，密切關聯(lián)新型城鎮(zhèn)化和新農村建設發(fā)展，并且將以上發(fā)展內容納入到政府工作議程當中，加強政府部門領導人員的重視程度。政府部門在實施管理以及提供公共服務和產品時需要全面突出城鄉(xiāng)科學發(fā)展理念，并且做好建設投資和規(guī)劃工作。所以在具體實施期間需要全面按照最新政策方針，激發(fā)各參與方的積極性，使城鄉(xiāng)科學發(fā)展上升到全黨和全國人民共同參與的高度。

二、新型城鎮(zhèn)化對新農村建設的輻射影響

國家要實現(xiàn)社會經濟發(fā)展進步需要全面注重新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這樣才能更好的建設新農村，提供必要的物質基礎。按照相關統(tǒng)計報告可以看出，我國城市城鎮(zhèn)所創(chuàng)造的國家稅收超過80%，國民生產總值已經達到70%以上，第三產業(yè)增加值也已經高達85%。從總體發(fā)展效果可以看出，心想城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動了新農村建設，并且起到較大的輻射作用，可以有效處理三農問題，促進新農村建設的快速發(fā)展。

1.新型城鎮(zhèn)化對農村產業(yè)結構調整的影響

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在一定程度上促進了第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展，并且為農業(yè)發(fā)展提供了較多新型技術和設備，實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)在基礎設施所處位置以及人才儲備和資源信息方面都具有顯著優(yōu)勢，可以為農村發(fā)展現(xiàn)代化技術和農業(yè)提供重要基地，提升城鎮(zhèn)化程度可以在一定程度上優(yōu)化和改善人口固守農業(yè)的落后局面，調整和創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)真正意義上的集約化生產和規(guī)模化經營，從根本上加強農業(yè)生產能力。

2.城鎮(zhèn)化對農村勞動力轉移的影響

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，可以給予農村剩余勞動力大量的就業(yè)機會，可以有效增加農民收入，提升生活水平。按照國土資源部調研報告當中的數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積已經無限逼近紅線，耕地勞動力日益稀缺不能從本質上處理農村人口生產生活期間所出現(xiàn)的問題。但是，發(fā)展新型城市化可以將剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，提升農村人口的經濟水平。與此同時，在城市現(xiàn)代化建設當中，農民工也充分發(fā)揮了作用價值，實現(xiàn)了新農村與城鎮(zhèn)化的同步共贏發(fā)展效果。

3.新型城鎮(zhèn)化對農村生活質量和經濟水平的作用

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，可以為新農村建設提供必要的人力，物力，財力。城市和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展機制可以不斷建立和完善相關金融機構，貫徹落實城市支持農村金融和財政稅收政策方針，可以將大量的城市資金轉到農村地區(qū)，使其成為建設新農村的資金來源重要渠道。城鎮(zhèn)中的基礎設施建設業(yè)會不斷輻射到農村地區(qū)，可以有效改善農村地區(qū)的衣食條件，教育條件以及醫(yī)療條件等，全面提升和改善了農村地區(qū)的生活水平。其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展也在一定程度上為農村地區(qū)提供了社會保障服務，醫(yī)療衛(wèi)生服務和文化教育服務等。

4.城鎮(zhèn)化對農村生活方式的改變作用

城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于宣傳現(xiàn)代文明，在建設新農村期間可以培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術，綜合文化素養(yǎng)高以及了解生產經營的專業(yè)型農民，這樣就能使農村剩余勞動力在進入城市之后可以有效適應城市生活。既能夠提升農民群體的經濟收入，還能夠使其直接感受和接觸現(xiàn)代文明，有效轉變根深蒂固的傳統(tǒng)落后思想，逐漸形成新的生活方式和意識形態(tài)，是農村地區(qū)人民能夠共同分享城市文明多元化的發(fā)展成果。

三、新農村建設對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進影響

新農村建設可以在一定程度上促進新型城市化的發(fā)展。如果農村地區(qū)長期處于落后，貧窮狀態(tài)，即使城市地區(qū)經濟繁榮發(fā)展也無法改善全部面貌。新農村建設能夠從根本上縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距，全面促進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1.新農村建設可以加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度

在新農村建設期間，深入貫徹各項政策方針，尤其體現(xiàn)在農村生產力方面。農村生產力的快速提高可以將大部分剩余勞動力轉到城市地區(qū)。由于大城市土地資源日益短缺，并且在衣，食，住，行等方面的成本也比較高，這就導致城鎮(zhèn)化發(fā)展速度無法滿足大量人口流入的實際需求，導致部分農民會逐漸轉向中小型城市。新農村建設的快速發(fā)展也增加了勞動力，這就要求大中型城市不斷加強自身承載能力，與此同時，還需要建設和擴大新型城鎮(zhèn)化建設石小城鎮(zhèn)于大中型城市之間協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。

2.新農村建設能夠為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供勞動力

在較長一段時間內，由于農村地區(qū)人民居住在貧瘠山村之地，因此具有非常強烈的小農意識，不具備集體觀念，并且盛行迷信封建思想和陋習陳規(guī)。隨著新農村建設的發(fā)展，改變了農村地區(qū)的生活環(huán)境，在一定程度上轉變了農民群體的思想意識，生活方式以及行為習慣等，使其能夠逐漸向積極健康，文明科學的思想意識和生活行為轉變。因此新農村建設能夠為農民群體加強自身綜合素質和學習先進的文化知識，提供良好的環(huán)境，這樣做能夠為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供大量高素質勞動力，優(yōu)化人力資源結構。

3.新農村建設可以為城鎮(zhèn)化提供發(fā)展機會

新農村建設發(fā)展的基本要求在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，注重建設基礎設施，大力發(fā)展公共服務事業(yè)等，你上新農村發(fā)展要求都在一定程度上為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要機會。因此，需要全面將新農村建設作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的入手點，積極改造傳統(tǒng)農村模式，有效改善和提升農民全體的生活環(huán)境和生產條件，優(yōu)化調整產業(yè)結構，改革和完善現(xiàn)代化生產方式和生活方式，為城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展提供必要條件。

4.新農村建設能夠有效補充城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國地大物博，幅員遼闊，在地質環(huán)境方面呈現(xiàn)出較大差異性。這就導致農村地區(qū)資源條件和發(fā)展基礎具備較大差異。部分農村地區(qū)與中心城市之間的距離比較遠，所以，發(fā)展農業(yè)生產成為該類農村地區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)勢和支柱，所以需要城鎮(zhèn)為其提供科學先進的農業(yè)技術，這樣可以使農村地區(qū)的綠色農副產品向城市地區(qū)轉移，實現(xiàn)兩地區(qū)綠色環(huán)保發(fā)展理念。

四、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的互動機制

做好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作才能夠有效實現(xiàn)新農村建設，然而，新農村建設又能夠在一定程度上促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此，在制定相關戰(zhàn)略發(fā)展目標時需要有機結合新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，促使兩者之間形成良好的互動機制。

1.注重規(guī)劃布局的科學性

小城鎮(zhèn)、中型城市和大型城市均具有不同的特色和功能，所以啊，需要按照其實際發(fā)展情況制定針對性的發(fā)展戰(zhàn)略目標。中型城市和大型城市具有較高投入產出，并且存在集約效應。小城鎮(zhèn)主要是為城市與農村提供連接機制，并且根據(jù)區(qū)位實際要求，注重環(huán)境保護和基礎設施建設。按照當前發(fā)展情況可以看出，不論是新型城市化還是新農村建設，都需要注重發(fā)展小城鎮(zhèn)。所以需要對小城鎮(zhèn)人口，土地以及建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，打造一系列具有鮮明特點的小城鎮(zhèn)，為建設新農村打下良好基礎。在規(guī)劃和設計村鎮(zhèn)期間需要合理安排生活服務內容和基礎設施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系。在區(qū)域規(guī)劃期間需要合理利用各方資源，加快轉變生產生活方式，大力發(fā)展傳統(tǒng)產品和特色產品，挖掘出地區(qū)自然資源優(yōu)勢，經濟技術優(yōu)勢等，合理培育主導產業(yè)。

2.提升城鎮(zhèn)地區(qū)的帶動作用

按照相關調研結果可以看出，城市在資本積累勞動力以及產業(yè)結構等方面都具有較大優(yōu)勢，因此，在新農村建設期間需要充分發(fā)揮城市帶動作用，避免拉大城鄉(xiāng)差距。所以在具體實施期間需要做好城鄉(xiāng)互動發(fā)展。第一，需要注重產業(yè)引導，將現(xiàn)代化工業(yè)資金和技術投入到農業(yè)生產當中，增加就業(yè)機會，提升農民收益。第二，做好人力資源補充工作。新農村建設的成功之處在于人力資源的綜合素質。由于農村地區(qū)缺乏專業(yè)性和綜合型人才，因此需要充分發(fā)揮出城市地區(qū)的帶動，注重農村教育工作，加大勞動力有培訓的投入力度，鼓勵大學生到農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，避免農民工大量涌入城市。第三，注重農村基礎設施建設。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，需要將城市地區(qū)基礎建設逐漸轉向農村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通信息網絡一體化。利用城鎮(zhèn)地區(qū)的輻射作用能夠在一定程度上縮下城市與農村文化教育，環(huán)境保護和衛(wèi)生醫(yī)療方面的差距。全面分析投入成本因素和財政能力因素，建立和晚上城市鄉(xiāng)村基礎設施的管理維護機制。

3.支持農村地區(qū)的經濟發(fā)展

這些年我國城市發(fā)展出現(xiàn)了巨大改變，然而農村地區(qū)生活水平與城市還存在較大差距。部分農村地區(qū)還存在通路難，看病難和上學難問題，再加上農業(yè)基礎設施陳舊落后，導致城市與鄉(xiāng)村發(fā)展存在較大差距。因此為了確保城市和鄉(xiāng)村良好循環(huán)互動，需要重點扶持農村經濟建設和農業(yè)發(fā)展，改善農村投資環(huán)境，加強科學技術培訓力度，在農村地區(qū)打造特色產業(yè)基地，協(xié)助各產業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，還需要積極優(yōu)化和調整農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略，注重第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展，加大服務體系投入力度，為農村地區(qū)建設優(yōu)質的社會環(huán)境。

4.建立新型城鎮(zhèn)化和新農村建設互動機制

不論是新型城市化還是先農村建設都不能各自發(fā)展，兩者之間屬于緊密相連關系，既相互制約又相互促進。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展可以接收新農村建設期間所產生的大量剩余勞動力，還能夠為新農村發(fā)展提供人力保障，紙巾包裝和消費保障。其次，新農村建設不僅能夠為新型城市化發(fā)展提供較多工業(yè)生產原料和生活資源，還能夠為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展級語教大的輻射影響作用，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)。所以，在新型城市化和新農村建設期間需要全面根據(jù)客觀經濟規(guī)律要求，做好相互補充和有效結合機制，使兩者之間能夠相互補充，互相促進，為可失去發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供科學的運行機制。

五、結語

綜上所述，此次研究主要是圍繞探討新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的辯證關系展開討論，首先分析了城市鄉(xiāng)村同步發(fā)展理念的必要性，在此基礎之上分析了新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的輻射影響和促進影響關系，通過上述分析可以看出，為了確保新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的有效發(fā)展，需要建立兩者之間的互動機制，這樣才能夠充分發(fā)揮出城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農村發(fā)展的效果。

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