非洲豬瘟(ASF)是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性動物傳染病,是我國重點防范的外來動物疫病之一。黨中央、國務(wù)院高度重視非洲豬瘟防控工作,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示批示,專題進行安排部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已多次召開全國視頻會議,啟動特別重大突發(fā)動物疫情(I級)應(yīng)急響應(yīng),不斷加強部門聯(lián)防聯(lián)控,聚全力防控疫情。筆者參與本縣非洲豬瘟防控工作,歸納總結(jié)出“管、查、滅、限、禁、責(zé)”六字措施,以供讀者參考。
嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任,按照職能部門職責(zé)分工,主動入位開展工作,及時安排部署本部門防控工作,落實防控措施。農(nóng)業(yè)局及時開展非洲豬瘟緊急疫情排查、專項監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、實驗室生物安全監(jiān)管、定點屠宰監(jiān)管、養(yǎng)殖投入品監(jiān)管等工作。財政局籌措防控工作經(jīng)費、按標(biāo)準(zhǔn)兌付撲殺補助,并加強防控經(jīng)費的使用管理。交通運輸局加強交通道路營運車輛的查驗和消毒工作,落實部門防控措施。林業(yè)局組織強化野外巡護、監(jiān)測預(yù)警,加強對人工繁育野豬養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管局強化經(jīng)營環(huán)節(jié)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展專項督導(dǎo)檢查。商務(wù)局印發(fā)通知,召開儲備肉計劃會議,對各承儲企業(yè)進行培訓(xùn),加強豬肉市場監(jiān)管,保障市場供應(yīng)。各有關(guān)職能部門通力合作、聯(lián)防聯(lián)控,形成防控工作合力。
組織開展疫情排查和專項調(diào)查,建立非洲豬瘟疫情報告、舉報及核查制度,啟動日報告制度。一是縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,全面排查養(yǎng)豬場點、生豬交易市場、生豬屠宰場、生豬無害化處理場,重點針對生豬養(yǎng)殖、屠宰、肉品市場、飼料等環(huán)節(jié)開展生豬不明原因及異常死亡情況巡回排查;二是各縣、鎮(zhèn)、村統(tǒng)一要求,組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的豬場進行專項流行病學(xué)調(diào)查,摸清情況,跟蹤監(jiān)管;三是嚴格落實日報告制度,如實填寫《非洲豬瘟緊急排查日報告表》,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,單位蓋章后于每日5時前報縣上收集匯總。并明確要求各鎮(zhèn)辦有可疑疫情的,應(yīng)在2 h內(nèi)報告。未經(jīng)允許不得采集病料或開展非洲豬瘟相關(guān)的實驗室檢測;四是加強技術(shù)培訓(xùn)。各單位結(jié)合職能組織培訓(xùn)非洲豬瘟防控技術(shù)到崗、到人,匯編印制相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和政策文件手冊,及時發(fā)放到生豬養(yǎng)殖、屠宰等場點;五是公布疫情報告電話。縣、鎮(zhèn)非洲豬瘟防控領(lǐng)導(dǎo)小組及時公布疫情報告電話,受理疫情信息。
消滅疫情。一是完善物資儲備。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求,及時完善應(yīng)急預(yù)案,建立重大動物疫病防控應(yīng)急物資貯備制度,提升應(yīng)急反應(yīng)能力;二是加強應(yīng)急值守,成立非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置隊,嚴格執(zhí)行專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通;三是及時處置。嚴格執(zhí)行疫情報告制度,及時受理群眾舉報。每縣至少預(yù)留一個備用無害化處理場地,要求遠離河、湖、村莊3 km以上,背風(fēng)高燥下風(fēng)向處做深埋、無害化處理。
限制生豬及其產(chǎn)品調(diào)運。一是嚴格執(zhí)行國家調(diào)運政策規(guī)范。農(nóng)業(yè)局及時按照最新的生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管要求,實施差異化調(diào)運監(jiān)管,不折不扣的貫徹調(diào)運規(guī)定,及時關(guān)閉檢疫出證平臺跨省調(diào)運出證相關(guān)功能,暫停生豬外調(diào)。進一步規(guī)范生豬及其產(chǎn)品省內(nèi)調(diào)運行為,嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。二是強化經(jīng)公路、鐵路、航空運輸生豬及其產(chǎn)品監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)、公安、交通運輸局認真貫徹落實政府加強調(diào)運生豬及其產(chǎn)品監(jiān)管緊急通知精神,建立制度,規(guī)范執(zhí)法,加強對運輸生豬及運輸鮮、凍生豬產(chǎn)品車輛的查證驗物,并積極組織縣際間普通公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和高速公路非洲豬瘟臨時檢查站全員上崗,嚴格24 h值守,加強對運輸生豬及其產(chǎn)品車輛的查驗力度,做好運輸車輛的徹底清洗消毒工作,嚴厲打擊違規(guī)調(diào)運生豬及其產(chǎn)品的行為。
禁止泔水喂豬,禁止生產(chǎn)、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產(chǎn)品。一是全面禁止泔水喂豬。各鎮(zhèn)政府印發(fā)通知,從專項排查、建立承諾制度、監(jiān)督舉報等方面,組織對泔水喂豬情況的排查,向養(yǎng)殖(戶)發(fā)放非洲豬瘟防控告知明白紙,與養(yǎng)殖場(戶)簽訂責(zé)任書、承諾書,嚴禁泔水喂豬;二是加強餐廚廢棄物監(jiān)管,建立泔水等餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管機制??h、鎮(zhèn)政府貫徹落實餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物處理的政府管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,組織開展泔水養(yǎng)殖行為專項整治活動,確保泔水得到無害化處理或資源化利用,不得流入養(yǎng)殖場(戶)。市場監(jiān)管局加大宣傳指導(dǎo),督促餐飲服務(wù)、肉類加工企業(yè)按規(guī)定單獨收集、存放餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物,建立相關(guān)制度及臺賬,明確流向加強餐廚廢棄物的監(jiān)管。環(huán)衛(wèi)局設(shè)置餐廚廢棄物暫存點,完善垃圾清潔和轉(zhuǎn)運制度,對垃圾及剩余餐食無害化處理;三是禁止生產(chǎn)、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產(chǎn)品。屠宰廢棄物加工處理過程中容易受到污染,加之質(zhì)量不易控制,病原微生物具有不確定性,建議禁止生產(chǎn)、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產(chǎn)品。
落實養(yǎng)殖企業(yè)主體責(zé)任,提高生物安全意識和水平。生豬養(yǎng)殖場(戶)是生豬所有者,負有防疫主體責(zé)任,要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)自覺防疫生豬,妥善保管和使用疫苗等生物制品,提高生物安全意識和水平。生豬規(guī)模屠宰企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任,切實強化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管控,嚴把生豬采購、屠宰檢驗、生豬產(chǎn)品出廠等關(guān)口,順應(yīng)市場導(dǎo)向,確保市場供應(yīng)。
非洲豬瘟防控工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,我們要正確引導(dǎo)輿論,科學(xué)宣傳普及防控知識,有序開展工作。