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當(dāng)前，我國(guó)基層供電體制改革日益深化，同時(shí)，我國(guó)日益重視加強(qiáng)基層供電所的規(guī)范管理。規(guī)范基層供電所管理，能有效保障電力供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性，且有利于增強(qiáng)基層供電所的綜合效益，對(duì)于促進(jìn)基層供電所實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。因此，基層供電所要摒棄傳統(tǒng)滯后的管理思想和觀念，并深入考察基層供電所管理存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，積極探究有效對(duì)策加強(qiáng)基層供電所管理的規(guī)范化。

1 基層供電所管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏明確的責(zé)任主體

當(dāng)前，部分基層供電所缺乏明確的責(zé)任主體，嚴(yán)重阻礙了基層供電所管理的規(guī)范化。部分基層供電所未能對(duì)各部門和工作崗位的具體職責(zé)進(jìn)行明確劃分，且缺乏對(duì)管理責(zé)任體系和相關(guān)制度的合理構(gòu)建，導(dǎo)致基層供電所管理相對(duì)混亂[1]。若基層供電所發(fā)生管理問(wèn)題，極易出現(xiàn)各部門和各崗位工作人員相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

1.2 缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施

基層供電所通常建設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，普遍缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)基層電力供應(yīng)造成了不良影響，且不利于促進(jìn)基層供電所管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。供電企業(yè)未能高度重視基層供電所的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏充足的資金投入，難以及時(shí)有效地完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施[2]?；鶎庸╇娝鳛楣╇姌I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的綜合性，其職能的良好履行有賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，將嚴(yán)重影響基層供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的良好開(kāi)展和職能的充分發(fā)揮，進(jìn)而阻礙基層供電所管理的規(guī)范化。

1.3 缺乏系統(tǒng)完善的管理制度

近年來(lái)，我國(guó)電力管理法律法規(guī)日趨完善，為我國(guó)電力事業(yè)的良好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律保障基礎(chǔ)。針對(duì)基層供電，我國(guó)陸續(xù)頒布出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，但相關(guān)條例的覆蓋范圍相對(duì)較狹窄，且缺乏具體可行的落實(shí)執(zhí)行措施，在基層供電管理實(shí)踐中，難以取得良好的管理成效，難以有效保障基層供電所管理的規(guī)范化和有序性。同時(shí)，多數(shù)基層供電所缺乏良好的法律意識(shí)，未能深入考察自身實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)內(nèi)部管理制度和各項(xiàng)規(guī)章條例進(jìn)行制定，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)日常管理工作的有效約束，導(dǎo)致基層供電所管理缺乏規(guī)范性。

2 規(guī)范基層供電所管理的對(duì)策

2.1 明確基層供電所責(zé)任主體

基層供電所要明確其責(zé)任主體，對(duì)各部門和工作崗位的具體職責(zé)進(jìn)行明確劃分，并合理構(gòu)建系統(tǒng)完善的管理責(zé)任體系和相關(guān)制度，增強(qiáng)基層供電所管理的有序性，避免基層供電所各部門和各崗位工作人員對(duì)管理問(wèn)題責(zé)任的相互推諉?；鶎庸╇娝獙?duì)各部門和工作崗位員工進(jìn)行合理安排和優(yōu)化配置，增強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的科學(xué)性和合理性。要對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并將之落實(shí)到具體的個(gè)人身上，確保對(duì)管理責(zé)任的明確劃分。基層供電所要深入考察當(dāng)?shù)毓╇娦枨?，并綜合考慮自身實(shí)際情況，對(duì)各崗位工作人員，諸如線路維護(hù)人員、抄表人員以及收費(fèi)員等進(jìn)行合理分配，并對(duì)相關(guān)管理崗位進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。另外，基層供電所要強(qiáng)化對(duì)各崗位工作人員的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各崗位工作人員明確自身職責(zé)并自覺(jué)做好本職工作。

2.2 加強(qiáng)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)基層供電所缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施這一問(wèn)題，供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)基層供電所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供電企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于基層供電所的作用，并深入考察基層供電需求，明確基層供電所的各項(xiàng)職能，在此基礎(chǔ)上，增加對(duì)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，并對(duì)資金進(jìn)行合理分配。在不同地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)于各類基層供電所，要深入考察當(dāng)?shù)毓╇娦枨?，建立健全各?xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施存在的故障，要及時(shí)采取有針對(duì)性的維修措施，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用功能。在加強(qiáng)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)資金使用進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資金浪費(fèi)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)基層用電相關(guān)安全設(shè)施的建設(shè)，并對(duì)之進(jìn)行規(guī)范化管理，確?；鶎佑秒姷陌踩裕鰪?qiáng)基層供電所管理的規(guī)范性。另外，基層供電所在日常管理工作過(guò)程中，要摒棄傳統(tǒng)滯后的管理觀念和管理模式，積極借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)規(guī)范的管理模式，有效增強(qiáng)基層供電所管理的規(guī)范性，并對(duì)基層供電所管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)基層供電所管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的日常管理。

2.3 建立健全相關(guān)管理制度

供電企業(yè)要建立健全基層供電所相關(guān)管理制度，為強(qiáng)化基層供電所管理的規(guī)范性提供強(qiáng)有力的制度保障。國(guó)家要建立健全電力管理的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展和基層供電需求對(duì)之進(jìn)行補(bǔ)充完善，要強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)條令對(duì)基層供電管理的適用性，明確適用對(duì)象，并輔之以切實(shí)可行的落實(shí)執(zhí)行措施，有效增強(qiáng)基層供電所的管理成效，增強(qiáng)基層供電所管理的規(guī)范化和有序性。另外，基層供電所要深入考察自身實(shí)際情況，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，合理制定內(nèi)部管理制度和相關(guān)規(guī)章條例，并輔之以公正合理的獎(jiǎng)懲措施，并定期對(duì)內(nèi)務(wù)工作進(jìn)行整頓，構(gòu)建公正有序的管理環(huán)境和秩序，實(shí)現(xiàn)對(duì)日常管理工作的有效約束。另外，基層供電所要構(gòu)建安全管理機(jī)制，督促基層供電所各崗位工作人員嚴(yán)格遵循安全管理機(jī)制的各項(xiàng)具體規(guī)定開(kāi)展日常管理工作，有效消除各類安全隱患，增強(qiáng)安全管理工作的規(guī)范性和有效性。

綜上所述，當(dāng)前基層供電所管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏明確的責(zé)任主體、缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏系統(tǒng)完善的管理制度。對(duì)此，要通過(guò)明確基層供電所責(zé)任主體、加強(qiáng)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全相關(guān)管理制度等對(duì)策有效規(guī)范基層供電所管理，有效保障安全穩(wěn)定的基層電力供應(yīng)，促進(jìn)基層供電所綜合效益的有效增強(qiáng)。