摘 要：組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世。思想入黨是對(duì)黨員永恒的要求，思想入黨是檢驗(yàn)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。從“知、情、信、意、行”五個(gè)維度分析大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，從培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施途徑、效果評(píng)價(jià)三個(gè)方面開展研究與實(shí)踐，探索建立系統(tǒng)性、完整性的工作方案，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生思想入黨，切實(shí)提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量具有積極示范作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；思想入黨；長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高校是黨補(bǔ)充新鮮血液的重要來(lái)源，每年全國(guó)高校系統(tǒng)發(fā)展新黨員的數(shù)量超過(guò)全國(guó)新發(fā)展黨員總數(shù)的1/3；北京高校的比例更高，每年新發(fā)展黨員3萬(wàn)余人，占北京市每年新發(fā)展黨員數(shù)量的55%。大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成，新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求下做好大學(xué)生黨員發(fā)展，培養(yǎng)好社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

大學(xué)生思想入黨方面的主要問(wèn)題

根據(jù)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，“正確處理發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為重心”的發(fā)展要求[1]，學(xué)校不斷改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展工作，學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提升，黨員的思想政治素質(zhì)穩(wěn)步提高。同時(shí)，也應(yīng)看到，大學(xué)生黨員在思想入黨上仍有一定差距。一是“知上不深”：部分學(xué)生黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)，如歷史、宗旨、性質(zhì)、奮斗目標(biāo)等認(rèn)識(shí)不夠深入；二是“情上不濃”：部分學(xué)生黨員缺乏對(duì)黨的真摯感情；三是“信上不堅(jiān)”：部分學(xué)生黨員的理想信念不夠堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)上存在功利主義和實(shí)用主義傾向；四是“意上不強(qiáng)”：部分學(xué)生黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行黨組織決定不夠自覺(jué)；五是“行上不優(yōu)”：部分學(xué)生黨員“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)不夠牢固，未能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出先鋒模范作用[2-3]。

大學(xué)生思想入黨問(wèn)題的成因分析

針對(duì)上述問(wèn)題，分析成因既有主觀因素也有客觀因素，具體來(lái)說(shuō)影響黨員發(fā)展質(zhì)量的原因有以下三方面：

1.用思想入黨內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)分析和指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不到位

強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的總體設(shè)計(jì)還不夠系統(tǒng)，對(duì)大學(xué)生思想入黨內(nèi)涵及培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的把握還不夠清晰。有的認(rèn)為黨章中已經(jīng)有規(guī)定，按照黨章執(zhí)行就行；有的認(rèn)為以往的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很成熟，按照經(jīng)驗(yàn)開展工作就行；還有的認(rèn)為學(xué)生的思想政治好，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，在學(xué)生中有威信就是發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因是對(duì)大學(xué)生思想入黨的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)分析研究不夠，在實(shí)際工作中培養(yǎng)教育和指導(dǎo)成長(zhǎng)不夠。同時(shí)，如何遵循教育規(guī)律，切實(shí)將具有特殊質(zhì)量要求的大學(xué)生黨員發(fā)展工作融入人才培養(yǎng)過(guò)程的專題研究不到位。

2.對(duì)大學(xué)生黨員的發(fā)展教育工作規(guī)范不到位

黨員思想入黨教育培養(yǎng)體系不健全、不規(guī)范，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)體系，對(duì)強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的達(dá)成度分析不夠等，也是影響黨員發(fā)展質(zhì)量的重要原因。多數(shù)高校在黨員發(fā)展過(guò)程中學(xué)生評(píng)價(jià)體系扁平化，沒(méi)有建立起由思想政治水平、工作能力、學(xué)業(yè)成績(jī)、群眾基礎(chǔ)等多維綜合測(cè)評(píng)體系。黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)缺乏細(xì)化量化的指標(biāo)，可操作性低，發(fā)展黨員仍以“成績(jī)”為重[4]。部分高校黨員教育培訓(xùn)未形成系統(tǒng)、規(guī)范的管理體制，未針對(duì)其特征進(jìn)行“因地制宜”的管理教育，導(dǎo)致有些黨員入黨后的繼續(xù)教育松弛、懈怠，教育效果不明顯。

3.黨員發(fā)展工作中深入指導(dǎo)、監(jiān)督管理不到位

發(fā)展程序是發(fā)展大學(xué)生黨員的重要部分，需要進(jìn)一步規(guī)范，要堅(jiān)決杜絕發(fā)展程序流于形式。有些基層組織沒(méi)有嚴(yán)格遵守推優(yōu)程序，個(gè)別黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)沒(méi)有發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。例如：在政治學(xué)習(xí)上存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，黨支部對(duì)提交的思想?yún)R報(bào)置若罔聞，培養(yǎng)聯(lián)系人往往只是名義上的介紹人，沒(méi)有起到培養(yǎng)作用。黨員質(zhì)量提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)基層黨支部書記、組織委員、黨務(wù)工作隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)、思想政策理論水平和工作能力等軟硬實(shí)力，更需要高校黨組織內(nèi)部各個(gè)體系、各部門間的通力合作，形成合力，建立健全黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，共同推動(dòng)黨員發(fā)展質(zhì)量工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)[5]。

加強(qiáng)大學(xué)生思想入黨長(zhǎng)效機(jī)制的探索與實(shí)踐

學(xué)校從問(wèn)題出發(fā)，將提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)大學(xué)生思想入黨看作是具有特殊質(zhì)量要求的人才培養(yǎng)工作，按照人才成長(zhǎng)和教育規(guī)律，從特殊人才培養(yǎng)的視角，聚焦培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施途徑、效果評(píng)價(jià)三方面，對(duì)強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨工作開展研究與實(shí)踐。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)大學(xué)生思想入黨的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論探索

從“知、情、信、意、行”五個(gè)維度對(duì)大學(xué)生思想入黨的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探析，建立了“大學(xué)生思想入黨”培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)指標(biāo)5個(gè)）、主要指標(biāo)點(diǎn)（二級(jí)指標(biāo)16個(gè)）和教學(xué)要點(diǎn)（三級(jí)指標(biāo)64個(gè)）組成的三級(jí)指標(biāo)體系，為大學(xué)生思想入黨培養(yǎng)教育提供了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性參考意見(jiàn)。

“知”：就是對(duì)黨的基本知識(shí)、相關(guān)理論與政策的理解認(rèn)識(shí)和接納，是強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的前提?！扒椤保壕褪乔楦姓J(rèn)同，是對(duì)黨的情感和情懷，是強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的基礎(chǔ)。“信”：就是信仰認(rèn)同，是指發(fā)自內(nèi)心的對(duì)黨的真誠(chéng)信仰和共產(chǎn)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，是強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的核心?！耙狻保壕褪屈h員意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)意識(shí)認(rèn)同，是強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的保障?！靶小保壕褪侵赴l(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)際行動(dòng)，是強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的關(guān)鍵?！爸⑶?、信、意、行”五個(gè)維度是一個(gè)相互影響、相互聯(lián)系、相互交織的有機(jī)聯(lián)系整體。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從人才特殊質(zhì)量要求的視角對(duì)強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的實(shí)施途徑進(jìn)行實(shí)踐探索

借鑒國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證理念，基于培養(yǎng)目標(biāo)，反向設(shè)計(jì)大學(xué)生思想入黨培養(yǎng)體系，制定培養(yǎng)計(jì)劃，建立全過(guò)程培養(yǎng)工作規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)。

第一，構(gòu)建培養(yǎng)體系。以學(xué)生思想入黨過(guò)程為脈絡(luò)，建立了由五個(gè)階段組成的具有不同目標(biāo)任務(wù)，又相互銜接的培養(yǎng)體系（見(jiàn)圖1）。根據(jù)學(xué)生思想成長(zhǎng)規(guī)律、黨員發(fā)展程序及培養(yǎng)目標(biāo)，將思想入黨培養(yǎng)教育工作分為啟蒙教育、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員五個(gè)環(huán)節(jié)，分別實(shí)施五個(gè)子計(jì)劃，即啟蒙教育階段“種子計(jì)劃”、入黨積極分子教育階段“選苗計(jì)劃”、發(fā)展對(duì)象教育階段“育苗計(jì)劃”、預(yù)備黨員教育階段“壯苗計(jì)劃”、正式黨員教育階段“先鋒計(jì)劃”，計(jì)劃之間有機(jī)結(jié)合，連環(huán)相扣。

第二，完善培養(yǎng)計(jì)劃。從理論教育、實(shí)踐教育、組織教育三方面開展教育活動(dòng)，制定了貫穿五個(gè)階段的理論教育專題24個(gè)、實(shí)踐教育專題33個(gè)、組織教育專題15個(gè)，總計(jì)理論教學(xué)101學(xué)時(shí)、實(shí)踐教學(xué)85學(xué)時(shí)的培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)生需完成上一階段所有任務(wù)且考核合格方可進(jìn)入下一個(gè)培養(yǎng)階段。培養(yǎng)計(jì)劃還對(duì)每個(gè)專題的目的、內(nèi)容、考核方式以及質(zhì)量保障機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。

3.注重落實(shí)與評(píng)估，不斷提高工作制度化、規(guī)范化水平

在確定培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施途徑之后，就要解決由誰(shuí)實(shí)施、如何實(shí)施和如何評(píng)價(jià)的問(wèn)題。學(xué)校著眼于工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等為依據(jù)，先后制定了9項(xiàng)制度、17個(gè)附件和28個(gè)模板，使黨員發(fā)展的各個(gè)階段都有法可依、有章可循，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范操作與有效管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的跟蹤與評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程權(quán)重系數(shù)矩陣，持續(xù)改進(jìn)。

大學(xué)生思想入黨機(jī)制建設(shè)的基本成效

1.大學(xué)生思想入黨強(qiáng)化機(jī)制更加完善

學(xué)校建立了一套系統(tǒng)性、完整性、邏輯性較強(qiáng)的可考量、可操作的強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨的工作制度和流程，對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作、引導(dǎo)青年大學(xué)生思想成長(zhǎng)具有直接的指導(dǎo)意義，有效降低了不同黨組織在發(fā)展黨員工作中的不平衡性，確保工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

2.學(xué)生黨員典型示范效應(yīng)更加突顯

通過(guò)強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨，全校形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)高潮，一大批優(yōu)秀學(xué)生共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織脫穎而出。廣大學(xué)生黨員積極履職盡責(zé)，響應(yīng)學(xué)校開展的“黨員宿舍、黨員床鋪、佩戴黨徽”等“亮身份”活動(dòng)，參與率達(dá)100%。近三年，學(xué)校評(píng)選出的30位學(xué)生最高榮譽(yù)獎(jiǎng)—“十佳學(xué)生”中黨員達(dá)28人。近五年，85名學(xué)生黨員獲評(píng)市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部，431名學(xué)生黨員獲評(píng)優(yōu)秀畢業(yè)生，400余名學(xué)生黨員榮獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。通過(guò)強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨，學(xué)生黨員自覺(jué)把個(gè)人的理想追求融入國(guó)家和民族的事業(yè)中，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，到西部去、到國(guó)家最需要的地方去，數(shù)千名大學(xué)生黨員已經(jīng)成為石油石化行業(yè)和西部地區(qū)建設(shè)的生力軍。有畢業(yè)生黨員攜妻帶子，主動(dòng)對(duì)口支援新疆和田，被評(píng)為北京市最美家庭；有的黨員義無(wú)反顧扎根西藏高原、支援南疆……優(yōu)秀學(xué)生黨員，用實(shí)際行動(dòng)書寫了無(wú)愧于時(shí)代的青春之歌。

總之，提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)注重統(tǒng)籌學(xué)校資源，著眼于學(xué)生組織入黨前后的不同階段、不同特點(diǎn)和不同要求，將入黨前后的培養(yǎng)教育貫穿始終，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿始終、狠抓落實(shí)、跟蹤問(wèn)效、持續(xù)改進(jìn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

本文系北京高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目“強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨”課題的研究成果

參考文獻(xiàn)：

[1] 林小蕓.高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的實(shí)踐與探索[J]. 長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（1）：29-32.

[2] 林慧平.培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系建設(shè)研究—基于蘇州大學(xué)的大學(xué)生黨員問(wèn)卷調(diào)查[J].黨史博采，2015（8）：29-30.

[3]齊艷萍.新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的創(chuàng)新研究[J].社科縱橫，2014，29（12）：51-54.

[4] 黃友生.提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的探索與實(shí)踐—以安徽師范大學(xué)為例[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2016（8）：62-65.

[5] 馬乙玉.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015（8）：14-15.

[ 責(zé)任編輯：于 洋]