梁 健

（湖南城市學(xué)院教務(wù)處，湖南 益陽 413000）

我國的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從珠三角地區(qū)到長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移和演化的過程，最近10年來，電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢愈發(fā)明顯[1-2]。湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在集成電子電路、電力電子、新型顯示設(shè)備、自主可控計(jì)算機(jī)、智能工業(yè)設(shè)備、應(yīng)用電子元器件、電子與材料和物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)與人工智能等8個(gè)方面[3-4]。

全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是湖南省正在不斷努力推進(jìn)的大戰(zhàn)略。基本的方針是以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南。在“四化兩型”的總戰(zhàn)略下，湖南省的電子信息產(chǎn)業(yè)必將走出一條新的寬闊的大路。

1 電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與機(jī)遇

1.1 全球電子信息產(chǎn)業(yè)格局面臨深刻變革

到目前為止我們?nèi)匀恍枰鎸Φ囊粋€(gè)現(xiàn)實(shí)是：發(fā)達(dá)國家依然占據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值制高點(diǎn)。業(yè)已公開發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃包括美國的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》，德國的《工業(yè)4.0》，日本的《2014制造業(yè)白皮書》，英國的《英國制造2050》等，都在積極努力地使各國資本調(diào)整布局，吸引高端制造業(yè)向西方國家“回流”。西方發(fā)達(dá)國家在大力構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的同時(shí)，積極以信息技術(shù)為手段推動(dòng)再工業(yè)化進(jìn)程，爭取未來全球高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。全球各大信息技術(shù)企業(yè)，特別是電子信息企業(yè)都在加快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能（Artificial Intelligence，AI）、智能制造等新興領(lǐng)域的布局，力圖打造發(fā)展新優(yōu)勢。

1.2 信息產(chǎn)業(yè)的附加值正從硬件轉(zhuǎn)向軟件和服務(wù)

急速發(fā)展的硬件制造，帶來硬件性能的飛速提升，而且伴隨著硬件廉價(jià)化，其結(jié)果是消費(fèi)者對于硬件性能的追求已經(jīng)遠(yuǎn)不如過去。用戶界面、易用性、交互性、設(shè)計(jì)等非硬件要素已然成了消費(fèi)者首要考慮的因素，軟件和服務(wù)致勝已經(jīng)成了很多產(chǎn)商和服務(wù)商的第一理念。我們看到的是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者在以一種過去不曾有方式創(chuàng)造利潤，也就是脫離硬件成本這個(gè)枷鎖，例如蘋果：盡早量產(chǎn)，依靠獨(dú)特的APP市場壟斷使利潤最大化。

在過去，電子產(chǎn)品市場充斥著大量高價(jià)定制的部件，然而未來的趨勢將轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)周期短的普通部件。這里面暗含的邏輯是發(fā)達(dá)國家用戶中的普及已經(jīng)結(jié)束，而增長動(dòng)力被發(fā)展中國家的需求代替。相對而言，發(fā)達(dá)國家用戶對性能的要求更高一些，也更容易發(fā)掘出新需求，當(dāng)市場被發(fā)展中國家主導(dǎo)時(shí)，廉價(jià)的趨勢將更加明顯。

1.3 飛速發(fā)展的人工智能對電子信息產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)

以往，各類終端產(chǎn)品是拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)增長的龍頭，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，手機(jī)、電視、平板電腦等終端產(chǎn)品需求增速收縮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入緩慢增長階段。而隨著人工智能的發(fā)展，深度學(xué)習(xí)、模式識別、智能人機(jī)交互技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，不僅使既有電子信息產(chǎn)品功能更加多元，同時(shí)也催生了大批新興電子產(chǎn)品，如智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、智能車載設(shè)備等，還進(jìn)一步拓展了電子信息產(chǎn)品的應(yīng)用范圍和產(chǎn)業(yè)邊界，如智能機(jī)器人、智能家居、智能教育、無人駕駛汽車等，為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展增長點(diǎn)。據(jù)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模戰(zhàn)略目標(biāo)和普華永道預(yù)測的人工智能拉動(dòng)我國GDP增長數(shù)據(jù)測算，2020年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增量的增加數(shù)額將達(dá)到497億美元，是2015年增加數(shù)額的5倍，2030年增加數(shù)額將達(dá)到4 975億美元，增長51倍之多，約占2030年我國GDP總量的2.2%。由此看來，人工智能浪潮將為我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來新的增長動(dòng)力。

我國傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)以裝配加工為主，產(chǎn)業(yè)所處價(jià)值鏈的位置不高。值得關(guān)注的是，在語音識別、圖像識別、人臉識別等領(lǐng)域，我國的技術(shù)可達(dá)到甚至略有超過發(fā)達(dá)國家水平，以領(lǐng)先的人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)可在多領(lǐng)域提供多種智能服務(wù)和解決方案，如曠視科技通過圖像、人臉識別技術(shù)為智能金融、智能社交、智能政務(wù)、智能出行、智能機(jī)器人等行業(yè)提供解決方案，在智能手機(jī)、公共攝像頭、樓宇門禁、制造傳感器等終端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、遠(yuǎn)程和異地認(rèn)證、在線支付、視頻監(jiān)控、車輛識別等服務(wù)。這將有助于推動(dòng)我國電子信息產(chǎn)業(yè)從加工裝配電子產(chǎn)品向提供技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從與客戶一次性產(chǎn)品交易向長期性服務(wù)交易轉(zhuǎn)變，從低附加值制造環(huán)節(jié)向高附加值技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，逐步提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)在國際分工格局中的地位[5]。

2 對于湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)的一些思考與建議

2.1 加快突破核心技術(shù)，夯實(shí)智能化發(fā)展基礎(chǔ)

努力調(diào)整和優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。隨著全球競爭的加劇，要想搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，就需要建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，引進(jìn)一批行業(yè)高精尖人才，成立一批創(chuàng)新聯(lián)盟，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

與此同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革趨勢，組織相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、聯(lián)盟和研究機(jī)構(gòu)及時(shí)開展前瞻性研究，提前對智能信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，并對財(cái)稅和立法領(lǐng)域面臨的新問題進(jìn)行專題研討，提出政府治理模式變革的參考依據(jù)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，提供智力支持。與此同時(shí)，應(yīng)積極參與并力爭主導(dǎo)相關(guān)科技技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，掃除科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，構(gòu)建完全獨(dú)立自主的知識產(chǎn)權(quán)體系。

2.2 利用電子信息產(chǎn)業(yè)激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

深化電子信息與傳統(tǒng)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，積極推動(dòng)典型應(yīng)用示范，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展是新時(shí)代國家戰(zhàn)略的要求。按照《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，湖南省將在未來積極推動(dòng)電子信息在能源、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)及推廣應(yīng)用，加快建設(shè)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園和北斗信息服務(wù)平臺的建設(shè)，重點(diǎn)支持集成電子電路、電力、新型電子顯示器件、半導(dǎo)體照明、數(shù)字音視頻、各類應(yīng)用型電子產(chǎn)品等領(lǐng)域的新型關(guān)鍵元器件及材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造軍民融合傳感器產(chǎn)業(yè)基地，大力推動(dòng)人工智能的快速發(fā)展。

智能信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素是“智能”與“信息”，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的智能化改造，依靠信息服務(wù)獲得增值收入。但智能化改造的成功與否和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對智能化的認(rèn)知有著密切的聯(lián)系，新的商業(yè)模式需要不斷探索，經(jīng)歷時(shí)間和市場的檢驗(yàn)。同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模龐大、門類眾多，且智能化改造需求多樣，傳統(tǒng)企業(yè)不愿放棄既得利益，擔(dān)憂智能化升級的實(shí)際效果，正確認(rèn)識智能升級，并接受智能化改造需要經(jīng)歷較長歷程[6]。

2.3 政府強(qiáng)勢引進(jìn)品牌企業(yè)并培育配套產(chǎn)業(yè)鏈

《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，把電子信息制造業(yè)打造成湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，培養(yǎng)一大批“工匠湘軍”，到2020年前后，全省電子信息制造業(yè)的總體主營業(yè)務(wù)收入要突破4 500億元。規(guī)劃指出，到2020年，將湖南建設(shè)成為中西部地區(qū)具備獨(dú)有特色的電子信息制造業(yè)基地，規(guī)模、質(zhì)量和效益都要進(jìn)入中西部地區(qū)前列，培育出能自主持續(xù)增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

“十二五”期間，湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模先后邁上千億和兩千億臺階，成為全省工業(yè)支柱行業(yè)和多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的重要支撐點(diǎn)。2015年，全省電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 333.2億元，是2010年的5.2倍，年復(fù)合增長率達(dá)39.2%；完成工業(yè)增加值825.55億元，是2010年的5.18倍，年復(fù)合增長率達(dá)39%，列全省工業(yè)主要行業(yè)第一位；電子信息產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口交貨值523.1億元，同比增長33.2%，增速居全國第5。

政府應(yīng)對電子信息產(chǎn)業(yè)催生的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，應(yīng)建立與發(fā)展需求相契合的管理制度法規(guī)，要推動(dòng)監(jiān)管方式適時(shí)革新，為創(chuàng)新行為預(yù)留盡可能充足的發(fā)展空間，在財(cái)稅和立法領(lǐng)域予以一定的寬松環(huán)境，鼓勵(lì)新生事物誕生和成長，還應(yīng)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的治理組織架構(gòu)。以提升治理效率和有利于調(diào)整優(yōu)化治理措施為著力點(diǎn)，突出治理組織架構(gòu)變革的動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性，杜絕多頭治理，避免推諉塞則，打破各種“玻璃門”和“彈簧門”。要堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，簡政放權(quán)實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)集中審批，放寬市場準(zhǔn)入減少行政干預(yù)，為市場創(chuàng)新主體搭好舞臺。