潘教峰 楊國(guó)梁 劉慧暉

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 北京 100190

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視智庫(kù)建設(shè)，提出了一系列新理念和新思想。2012 年 12 月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出“健全決策咨詢機(jī)制，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)”。2013 年 11 月，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。2015 年 1 月，中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，指出要“切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮智庫(kù)在治國(guó)理政中的重要作用”。2016 年 5 月，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”。2017 年 2 月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》，明確我國(guó)將建立科技決策最高智庫(kù)。2017 年 10 月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。

在這一系列政策文件的推動(dòng)下，我國(guó)智庫(kù)蓬勃發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模日益龐大，智庫(kù)研究成果也呈井噴式增長(zhǎng)。隨著對(duì)智庫(kù)建設(shè)的深入探索，中央日益重視中國(guó)特色新型智庫(kù)的理性發(fā)展和高質(zhì)量的研究成果產(chǎn)出。然而，現(xiàn)有智庫(kù)研究通常聚焦于智庫(kù)問(wèn)題的局部，存在分散化和系統(tǒng)性缺乏的問(wèn)題，缺少對(duì)智庫(kù)研究全過(guò)程的系統(tǒng)性思考與認(rèn)知[1]。針對(duì)上述問(wèn)題，潘教峰[1]結(jié)合智庫(kù)研究的一般規(guī)律，首次從“收集信息—揭示信息—綜合研判—形成方案”（Data-Information-Intelligence-Solution，DIIS）視角對(duì)智庫(kù)研究方法論進(jìn)行深入思考，提出了問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向下的智庫(kù) DIIS 理論方法。在此基礎(chǔ)上，潘教峰等[2]進(jìn)一步研究了智庫(kù)的 DIIS 理論方法以及智庫(kù)報(bào)告的 DIIS 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將 DIIS 理論方法運(yùn)用于科技評(píng)估，提出了科技評(píng)估 DIIS 方法[3]。

智庫(kù) DIIS 理論方法結(jié)合智庫(kù)研究的一般規(guī)律，系統(tǒng)分析了智庫(kù)問(wèn)題研究過(guò)程，為我國(guó)智庫(kù)研究工作提供了一種科學(xué)方法。為進(jìn)一步深入探究智庫(kù)研究的系統(tǒng)性理論方法體系，本文從研究過(guò)程、智庫(kù)導(dǎo)向和方法工具 3 個(gè)維度出發(fā)，基于 DIIS 理論方法的思想提出智庫(kù) DIIS 三維理論模型，以期為我國(guó)高質(zhì)量智庫(kù)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

1 智庫(kù) DIIS 三維理論模型概覽

基于智庫(kù) DIIS 理論[1]的思想，智庫(kù)問(wèn)題的研究可從研究過(guò)程、智庫(kù)導(dǎo)向和方法工具 3 個(gè)維度展開(kāi)，具體如下。

（1）研究過(guò)程維。在研究過(guò)程維度，智庫(kù)問(wèn)題的研究包括 DIIS 理論方法的 4 個(gè)階段：首先，圍繞所研究的問(wèn)題全面收集各類相關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)現(xiàn)象（收集數(shù)據(jù)，Data）；其次，進(jìn)行專業(yè)化的數(shù)據(jù)挖掘、整理、分析，形成客觀的認(rèn)知和知識(shí)（揭示信息，Information）；進(jìn)而，引入相關(guān)專家學(xué)者的智慧對(duì)這些認(rèn)知進(jìn)行研判（綜合研判，Intelligence），以得到新認(rèn)識(shí)、新框架和新思路；最后，在問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向下提出解決方案或政策建議（形成方案，Solution），最終為宏觀決策提供高質(zhì)量、有建設(shè)性的智庫(kù)研究報(bào)告。

（2）智庫(kù)導(dǎo)向維。在智庫(kù)導(dǎo)向維度，智庫(kù)問(wèn)題的研究應(yīng)遵循智庫(kù)研究的基本原則，即問(wèn)題導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向和證據(jù)導(dǎo)向[4]。具體地，問(wèn)題導(dǎo)向要求智庫(kù)研究者通過(guò)問(wèn)題來(lái)切入，既可以是現(xiàn)實(shí)重大戰(zhàn)略和政策問(wèn)題，也可以是潛在的重大戰(zhàn)略和政策問(wèn)題；證據(jù)導(dǎo)向要求論之有據(jù)，能提供有說(shuō)服力的客觀事實(shí)、科學(xué)證據(jù)和數(shù)據(jù)支撐；科學(xué)導(dǎo)向是指研究問(wèn)題要遵循科學(xué)規(guī)律，采用科學(xué)的研究方法和工具，對(duì)綜合復(fù)雜的智庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、綜合、系統(tǒng)的研究。

（3）方法工具維。在方法工具維度，智庫(kù)問(wèn)題的研究方法工具分為定量分析、定性分析和綜合分析 3 類。具體地，定量分析方法工具主要通過(guò)描述智庫(kù)研究對(duì)象的數(shù)值及其規(guī)律對(duì)智庫(kù)問(wèn)題開(kāi)展定量研究；定性分析方法工具主要通過(guò)抽象與概括智庫(kù)研究對(duì)象的特征和規(guī)律對(duì)智庫(kù)問(wèn)題開(kāi)展定性研究；綜合分析方法工具結(jié)合定量分析和定性分析對(duì)智庫(kù)研究對(duì)象開(kāi)展綜合研究。

基于上述 3 個(gè)維度，可以形成智庫(kù) DIIS 的三維理論模型（圖 1）。該模型從智庫(kù)三個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)研究過(guò)程和三類方法工具出發(fā)，在系統(tǒng)論、辯證法和控制論的指導(dǎo)下，結(jié)合智庫(kù)研究問(wèn)題的特征，通過(guò)合適的方法對(duì)智庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，綜合集成多學(xué)科信息和專家智慧，不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)的循環(huán)反饋與論證，形成客觀信息與集體智慧相融合的解決方案。

從不同視角來(lái)看，智庫(kù) DIIS 三維理論模型可以分為 3 個(gè)視圖：主視圖是研究過(guò)程-智庫(kù)導(dǎo)向象限，由研究過(guò)程和智庫(kù)導(dǎo)向兩個(gè)維度共同組成；俯視圖是研究過(guò)程-方法工具象限，由研究過(guò)程和方法工具兩個(gè)維度共同組成；左視圖是方法工具-智庫(kù)導(dǎo)向象限，由方法工具和智庫(kù)導(dǎo)向兩個(gè)維度共同組成。為了進(jìn)一步理解智庫(kù) DIIS 三維理論模型，以下詳細(xì)介紹該模型的主視圖、俯視圖和左視圖。

2 智庫(kù) DIIS 三維理論模型主視圖

從智庫(kù) DIIS 三維理論模型的主視圖（圖 2）來(lái)看，在研究智庫(kù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)從問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向出發(fā)，結(jié)合智庫(kù)實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展 DIIS 4 個(gè)過(guò)程的研究。

圖2 智庫(kù)DIIS三維理論模型主視圖：研究過(guò)程-智庫(kù)導(dǎo)向象限

2.1 基于問(wèn)題導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程

智庫(kù)研究需要結(jié)合問(wèn)題的特征進(jìn)行綜合研究，以為決策活動(dòng)提供有力支撐。以問(wèn)題為導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究，從整體上遵循 DIIS 理論方法的收集信息—揭示信息—綜合研判—形成方案 4 個(gè)環(huán)節(jié)，分別對(duì)應(yīng)凝練問(wèn)題—分析問(wèn)題—綜合問(wèn)題—解決問(wèn)題 4 個(gè)具體階段。

（1）收集數(shù)據(jù)的問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞問(wèn)題收集相關(guān)數(shù)據(jù)，將待研究的問(wèn)題進(jìn)行學(xué)科再分解，逐步分解為多個(gè)子問(wèn)題，此環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)凝練問(wèn)題階段。

（2）揭示信息的問(wèn)題導(dǎo)向。整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)分解后的子問(wèn)題深入研究，形成初步方案，此環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)分析問(wèn)題階段。

（3）綜合研判的問(wèn)題導(dǎo)向。系統(tǒng)整合各子問(wèn)題的初步方案，綜合專家意見(jiàn)進(jìn)行研判，此環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)綜合問(wèn)題階段。

（4）形成方案的問(wèn)題導(dǎo)向。在上述研究基礎(chǔ)上，建立不同情景下的解決問(wèn)題方案，此環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)解決問(wèn)題階段。

2.2 基于證據(jù)導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程

智庫(kù)研究過(guò)程應(yīng)有理有據(jù)，且研究結(jié)果應(yīng)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。以證據(jù)為導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究從 DIIS 理論方法的 4 個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)保證全過(guò)程的高質(zhì)量智庫(kù)研究，具體如下。

（1）收集數(shù)據(jù)的證據(jù)導(dǎo)向。① 數(shù)據(jù)可靠：數(shù)據(jù)信息應(yīng)經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于直接的數(shù)據(jù)來(lái)源，要保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性；對(duì)于間接的數(shù)據(jù)來(lái)源，要保證數(shù)據(jù)的可求證性。② 數(shù)據(jù)真實(shí)：明確闡述數(shù)據(jù)來(lái)源，量化依據(jù)應(yīng)充分合理，主觀數(shù)據(jù)采集證據(jù)充分。③ 數(shù)據(jù)一致：數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)適當(dāng)篩選和處理，其儲(chǔ)存、提取、使用應(yīng)規(guī)范化，且符合邏輯（自洽、相容、不矛盾）。

（2）揭示信息的證據(jù)導(dǎo)向。① 信息客觀：研究過(guò)程中，保證事物的原有信息，不摻雜主觀意志。② 信息關(guān)聯(lián)：明確當(dāng)前研究與已有研究的關(guān)系，說(shuō)明當(dāng)前研究與已有研究的異同。③ 信息時(shí)效：不斷更新信息，避免信息過(guò)于陳舊。

（3）綜合研判的證據(jù)導(dǎo)向。① 研判專業(yè)：遴選的研判專家應(yīng)在問(wèn)題涉及的專業(yè)領(lǐng)域具有資深的研究經(jīng)歷和信譽(yù)。② 研判綜合：結(jié)合多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)對(duì)問(wèn)題開(kāi)展全方位和多角度的研判。

（4）形成方案的證據(jù)導(dǎo)向。① 方案可行：方案需滿足實(shí)際需求，根據(jù)研究結(jié)果提出相關(guān)啟示意義和建議，符合邏輯和證據(jù)，并給出適當(dāng)說(shuō)明，確保方案應(yīng)用恰當(dāng)。② 方案嚴(yán)謹(jǐn)：方案的構(gòu)建方式符合邏輯，研究方法選取科學(xué)。③ 方案可靠：方案有據(jù)可循，在應(yīng)用時(shí)具有實(shí)際成效。

2.3 基于科學(xué)導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程

智庫(kù)研究應(yīng)遵循客觀規(guī)律，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性研究。以科學(xué)為導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究從 DIIS 理論方法的 4 個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，保證智庫(kù)研究全過(guò)程的科學(xué)性，具體如下。

（1）收集數(shù)據(jù)的科學(xué)導(dǎo)向。① 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：數(shù)據(jù)應(yīng)與事實(shí)相符，準(zhǔn)確無(wú)誤。② 數(shù)據(jù)合理：數(shù)據(jù)抽樣過(guò)程的覆蓋面要全面和結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)化，得到的數(shù)據(jù)樣本應(yīng)有代表性且是隨機(jī)的。③ 數(shù)據(jù)完備：數(shù)據(jù)信息應(yīng)完整收集，對(duì)于數(shù)據(jù)缺失的情況，給出充分的補(bǔ)足依據(jù)。

（2）揭示信息的科學(xué)導(dǎo)向。① 信息全面：綜合多學(xué)科和多領(lǐng)域信息全面地分析問(wèn)題。② 信息適用：信息可以適用于所研究問(wèn)題的不同條件、方法和場(chǎng)景。③ 信息合理：信息揭示方法應(yīng)適合所研究的問(wèn)題和目的，無(wú)論采用新方法還是已有方法揭示信息，應(yīng)解釋所選方法的合理性及所選方法相比其他方法的優(yōu)勢(shì)。

（3）綜合研判的科學(xué)導(dǎo)向。① 系統(tǒng)研判：從系統(tǒng)角度全面地研判問(wèn)題。② 獨(dú)立研判：避免因?yàn)榕c客戶或資助單位的關(guān)系使研究有失偏頗。③ 公平研判：通過(guò)權(quán)衡利弊，開(kāi)展利益相關(guān)者分析，在相互競(jìng)爭(zhēng)的立場(chǎng)之間取得平衡。

（4）形成方案的科學(xué)導(dǎo)向。① 方案思想：給出具有創(chuàng)新思路的解決方案。② 方案前瞻：解決方案應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，綜合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提出具有前瞻性的解決方案。③ 方案科學(xué)：考慮影響結(jié)果有效性的不確定因素，給出具有魯棒性的解決方案，通過(guò)改變假設(shè)來(lái)分析不同情形的方案，以此增強(qiáng)研究結(jié)果的說(shuō)服力。

3 智庫(kù) DIIS 三維理論模型俯視圖

從智庫(kù) DIIS 三維理論模型的俯視圖（圖 3）來(lái)看，在研究智庫(kù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)選擇合適的定量分析、定性分析和綜合分析方法工具，開(kāi)展 DIIS 理論方法 4 個(gè)過(guò)程的系統(tǒng)研究。不難發(fā)現(xiàn)，智庫(kù) DIIS 理論方法可以系統(tǒng)涵蓋現(xiàn)有的定量分析、定性分析和綜合分析方法工具，便于對(duì)智庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)地分析和研究。為便于理解，下文列舉一些常用的定量分析、定性分析和綜合分析方法工具。

3.1 智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程的定量分析方法工具

（1）收集數(shù)據(jù)的定量分析方法工具。① 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集法：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集法利用爬蟲(chóng)軟件等方式抓取互聯(lián)網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù)或用戶行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并按照一定規(guī)則和篩選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次加工，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化。② 數(shù)據(jù)庫(kù)檢索工具：數(shù)據(jù)庫(kù)檢索工具是包含文獻(xiàn)、專利、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，例如，文獻(xiàn)類數(shù)據(jù)庫(kù)包括 Web of Science、Scopus、CNKI 等；專利類數(shù)據(jù)庫(kù)包括中國(guó)專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、歐洲專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、德溫特?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等；經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫(kù)包括世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（2）揭示信息的定量分析方法工具。① 因子分析法：因子分析法通過(guò)對(duì)事物的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行分析，找出主要因素，揭示事物之間的本質(zhì)聯(lián)系，使多變量的復(fù)雜問(wèn)題易于研究和分析。② 集對(duì)分析法：集對(duì)分析法從同、異、反 3 個(gè)方面定量描述兩個(gè)事物的確定性與不確定性，并且其確定性與不確定性相互聯(lián)系、影響和制約，在一定條件下也可以相互轉(zhuǎn)化。③ IBM工具：以 IBM DB2 Intelligent Miner 數(shù)據(jù)挖掘工具為例，該工具是一種可以進(jìn)行數(shù)據(jù)選擇、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)挖掘和解釋挖掘結(jié)果的可視化工具。④ SAS工具：以 SAS Text Miner數(shù)據(jù)挖掘工具為例，該工具是一種可將結(jié)構(gòu)化資料與非結(jié)構(gòu)化文檔轉(zhuǎn)化成數(shù)值表達(dá)形式的數(shù)據(jù)挖掘工具。

圖3 智庫(kù)DIIS三維理論模型俯視圖：研究過(guò)程-方法工具象限

（3）綜合研判的定量分析方法工具。① 拉開(kāi)檔次法：拉開(kāi)檔次法從整體上突出各研究對(duì)象之間的差異，使得各研究對(duì)象之間的差異盡可能拉大，是一種體現(xiàn)研究對(duì)象間整體差異的評(píng)價(jià)方法。② 集值迭代法：集值迭代法是一種通過(guò)初始估計(jì)值來(lái)尋找一系列近似解的方法，屬于經(jīng)典統(tǒng)計(jì)和模糊統(tǒng)計(jì)的拓廣方法。

（4）形成方案的定量分析方法工具。① 多屬性決策法：多屬性決策法基于已有的決策信息，通過(guò)一定的方式對(duì)一組被選方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)備選方案或進(jìn)行方案排序。② 因果分析法：因果分析法在分析問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，篩選重要影響因素，以研究對(duì)象發(fā)展變化的因果關(guān)系為依據(jù)進(jìn)行決策。

3.2 智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程的定性分析方法工具

（1）收集數(shù)據(jù)的定性分析方法工具。① 問(wèn)卷調(diào)研法：利用書(shū)面形式間接收集數(shù)據(jù)信息的一種調(diào)查方法，該方法通過(guò)向被調(diào)查者發(fā)放問(wèn)卷的方式，收集被調(diào)查者對(duì)問(wèn)題的意見(jiàn)來(lái)獲得信息。② 面訪調(diào)查法：調(diào)查者以直接走訪被調(diào)查者的方式來(lái)收集被調(diào)查者意見(jiàn)的一種調(diào)查方法。③ 在線訪談?wù){(diào)查法：通過(guò)不同的網(wǎng)絡(luò)形式與被訪人溝通并進(jìn)行調(diào)查，以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的訪談方法。

（2）揭示信息的定性分析方法工具。① 類比學(xué)習(xí)法：通過(guò)類比歸類的方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)一類事物的相似點(diǎn)，區(qū)別該類事物的不同點(diǎn)，從而快速完成該類事物的學(xué)習(xí)。② 案例研究法：從大量的既往案例中提煉有價(jià)值的共性規(guī)律與關(guān)鍵特征，經(jīng)過(guò)整合處理得到對(duì)研究問(wèn)題的新認(rèn)知。

（3）綜合研判的定性分析方法工具。① 博弈法：參與者通過(guò)揣摩其他參與者的心理和可能采取的行動(dòng)來(lái)調(diào)整相應(yīng)行為，經(jīng)過(guò)一系列的博弈分析最終達(dá)到所有參與者最優(yōu)的戰(zhàn)略組合。② 德?tīng)柗品ǎ阂揽繉＜业闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)問(wèn)題做出判斷的一種方法，該方法經(jīng)過(guò)多輪征詢和反饋，使得各專家的意見(jiàn)逐步趨于收斂，最終得到一致的集體判斷結(jié)果。

（4）形成方案的定性分析方法工具。① 專家評(píng)議法：相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜腋鶕?jù)研究對(duì)象的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種定性方法。② 情景分析法：通過(guò)構(gòu)建不同的假設(shè)情景對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的情況和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并加以分析比較，從而最大限度地做出最優(yōu)決策。

3.3 智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程的綜合分析方法工具

（1）收集數(shù)據(jù)的綜合分析方法工具。① 文本聚類法：通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)將文檔劃分為若干類，使得同一類中的文檔內(nèi)容相似度盡可能大，不同類的文檔內(nèi)容相似度盡可能小。② 信息抽取法：通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等方式從文本中抽取特定信息，并以結(jié)構(gòu)化的形式進(jìn)行描述，以供數(shù)據(jù)查詢和分析。

（2）揭示信息的綜合分析方法工具。① 層次分析法：通過(guò)判斷兩兩指標(biāo)之間的重要程度建立判斷矩陣，據(jù)此得到不同方案重要性程度的權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)和選擇方案的依據(jù)。② 專利地圖法：通過(guò)對(duì)目標(biāo)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)專利信息進(jìn)行處理和分析，以數(shù)據(jù)的形式匯總于圖表中，反映技術(shù)的分布態(tài)勢(shì)。③ 效用函數(shù)法：是一種基于效用價(jià)值理論來(lái)量化決策者面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，并以此進(jìn)行決策的方法。

（3）綜合研判的綜合分析方法工具。① 科學(xué)圖譜法：通過(guò)對(duì)大量科技文獻(xiàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的歸納、梳理和分析，映射到圖譜上，顯示科學(xué)知識(shí)的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系。② 趨勢(shì)外推法：根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的情況推斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一種方法，用于科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)。

（4）形成方案的綜合分析方法工具。① 模糊綜合評(píng)價(jià)法：利用模糊數(shù)學(xué)理論的隸屬度將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，基于各研究對(duì)象的隸屬度形成模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，據(jù)此對(duì)方案進(jìn)行排序或擇優(yōu)。② 標(biāo)桿評(píng)比法：將研究對(duì)象與最優(yōu)對(duì)象進(jìn)行比較，分析研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找出需要提高和改善的地方，形成一套具有針對(duì)性的政策建議。③ 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法：通過(guò)圖論和矩陣法等對(duì)社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)及屬性進(jìn)行分析，得到可視化的圖表，從中找出解決問(wèn)題的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。

4 智庫(kù) DIIS 三維理論模型左視圖

從智庫(kù) DIIS 三維理論模型的左視圖（圖 4）來(lái)看，在研究智庫(kù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向下選取合適的方法工具開(kāi)展研究，具體如下。

（1）基于問(wèn)題導(dǎo)向的方法工具。在問(wèn)題導(dǎo)向下，智庫(kù)的研究需要根據(jù)問(wèn)題特征來(lái)合理選擇 3 類方法工具。例如，當(dāng)智庫(kù)研究問(wèn)題符合研究對(duì)象具體、可量化和概念清晰等條件時(shí)，可以選擇合適的定量方法工具開(kāi)展研究；當(dāng)智庫(kù)研究問(wèn)題符合研究對(duì)象抽象、可文本描述和概念模糊等條件時(shí)，可以選擇合適的定性方法工具開(kāi)展研究；當(dāng)智庫(kù)研究問(wèn)題具備定量和定性分析的綜合條件時(shí)，可以選擇合適的綜合分析方法工具開(kāi)展研究。

（2）基于證據(jù)導(dǎo)向的方法工具。在證據(jù)導(dǎo)向下，智庫(kù)研究需要利用 3 類方法工具分別形成相應(yīng)的證據(jù)，為智庫(kù)研究結(jié)果提供扎實(shí)論據(jù)和有力支撐。例如，利用定量分析方法工具，形成數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、提煉和使用等證據(jù)；利用定性分析方法工具，形成認(rèn)知主體的智慧判斷、思維邏輯和認(rèn)知結(jié)果等證據(jù)；利用綜合分析方法工具，形成對(duì)研究對(duì)象客觀信息和主觀認(rèn)知相結(jié)合的認(rèn)知判斷證據(jù)。

圖4 智庫(kù)DIIS三維理論模型主視圖：方法工具-智庫(kù)導(dǎo)向象限

（3）基于科學(xué)導(dǎo)向的方法工具。在科學(xué)導(dǎo)向下，當(dāng)現(xiàn)有的定量分析、定性分析和綜合分析方法工具未能滿足智庫(kù)問(wèn)題研究的需要時(shí)，可以根據(jù)研究對(duì)象具體情況對(duì)所需的方法工具進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以保證智庫(kù)研究的科學(xué)性和合理性。

5 結(jié)論

智庫(kù) DIIS 理論方法探究智庫(kù)研究的一般規(guī)律，系統(tǒng)分析了智庫(kù)問(wèn)題的研究過(guò)程，為我國(guó)智庫(kù)研究工作提供了重要科學(xué)支撐。為進(jìn)一步深入探究智庫(kù)研究的系統(tǒng)性方法體系，本文從研究過(guò)程、智庫(kù)導(dǎo)向和方法工具 3 個(gè)維度出發(fā)，基于 DIIS 理論方法提出智庫(kù) DIIS 三維理論模型，并深入分析該模型的主視圖、俯視圖和左視圖。其中，主視圖分別給出了基于問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向的智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程，俯視圖分別給出了智庫(kù) DIIS 研究過(guò)程的定量分析、定性分析和綜合分析方法工具，左視圖分別給出了基于問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向的方法工具。希望通過(guò)智庫(kù) DIIS 三維理論模型的研究，促進(jìn)我國(guó)智庫(kù)的理性發(fā)展和高質(zhì)量研究成果產(chǎn)出，為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供理論參考。