吳文根

隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，各地為創(chuàng)新流動黨員教育管理，開展了許多有益的探索，流動黨員教育學(xué)習(xí)取得了可喜成績。

毋庸置疑，傳統(tǒng)以戶籍和行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的黨員教育管理服務(wù)體系及現(xiàn)行的流動黨員教育管理制度極不適應(yīng)人口高流動狀態(tài)下的黨員教育管理新形勢、新要求。特別是億萬農(nóng)民工跨省、跨地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，“高流動”與“短工化”的典型特征，致使流出地與流入地均難以有效實施管理，黨員教育與組織生活正?；y以切實保障。流動黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的態(tài)勢沒有真正形成，學(xué)習(xí)教育全覆蓋仍是我們面臨的最大難題。筆者認為，破解這一難題，亟需創(chuàng)新體制機制，從學(xué)習(xí)教育、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活、服務(wù)管理上精準發(fā)力。

互聯(lián)網(wǎng)+課堂，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)“流動不流學(xué)”。建立以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的黨員教育管理大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)全國性流動黨員學(xué)習(xí)教育APP，借助新媒體、自媒體，采取實名認證、積分管理等手段，以微課堂的形式組織流動黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨史黨章黨規(guī)，開展黨的知識競賽，以適應(yīng)流動黨員群體時間碎片化、學(xué)習(xí)自主化的特點，打造“永不下課的課堂”。流動黨員可以通過APP在線學(xué)習(xí)，上傳自己的黨組織生活狀態(tài)。要堅決不讓一名黨員掉隊。

物聯(lián)網(wǎng)+組織，創(chuàng)新組織架構(gòu)，實現(xiàn)“組織關(guān)系不脫節(jié)”。將居民身份證號作為黨員組織關(guān)系卡，優(yōu)化流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，實現(xiàn)流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“全國一卡通”，以解決流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)與其高頻流動的不適應(yīng)問題。明晰流出地、流入地黨組織的教育管理責(zé)任，以解決基層黨組織在流動黨員教育管理上不愿為、不善為，簡單將組織關(guān)系一轉(zhuǎn)了事的問題。要堅決不讓一名流動黨員脫離組織。

可及可得，明確生產(chǎn)生活地就近開展黨員教育，實現(xiàn)“組織生活不斷鏈”。按照可及可得的原則，為方便流動黨員參加組織生活，改“流入地黨組織對流動黨員教育管理負主要責(zé)任”為明確規(guī)定“學(xué)習(xí)教育和組織生活在流入地”，把流動黨員編入生產(chǎn)生活所在地黨支部，有效組織和開展“三會一課”、固定黨日、黨員評議等組織生活，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，讓組織生活規(guī)范起來，推動流動黨員教育扎實有效“做”起來。流動黨員參加學(xué)習(xí)教育和組織生活的信息要實時記載在組織關(guān)系卡上。要堅決不讓一名流動黨員過不上組織生活。

完善頂層設(shè)計，創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)“離鄉(xiāng)不離家（組織）”。在黨委組織部門成立專司流動黨員教育管理的工作部門，落實工作力量，積極探索新形勢下流動黨員教育管理的有效途徑和實現(xiàn)方式。暢通流出地與流入地組織、組織和流動黨員之間制度化聯(lián)絡(luò)機制，壓實基層支部流動黨員教育管理服務(wù)責(zé)任，通過實施流動黨員家庭關(guān)愛、社區(qū)融入行動等，真情關(guān)懷、摯情教育，熱情服務(wù)、嚴格管理，讓流動黨員學(xué)有內(nèi)容、做有載體。要堅決不讓一名流動黨員游離于組織之外。

只有創(chuàng)新流動黨員教育的制度、方法，切實把廣大流動黨員組織起來，暢通“毛細血管”，才能抓嚴抓實流動黨員教育工作，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得徹底的勝利，使黨員教育工作達成真正的全覆蓋。

（作者單位：四川省榮縣縣委組織部）