王月飛

摘要：經(jīng)濟(jì)法管理是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范的重要參考，對(duì)完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量意義重大，尤其是國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理實(shí)踐，是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理不可或缺的重要構(gòu)成。本文將以國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題產(chǎn)生及提出等做實(shí)際參照，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法面臨的實(shí)際問(wèn)題及解決對(duì)策做逐一分析，進(jìn)而為國(guó)家干預(yù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題的解決提出部分理論性參考內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：國(guó)家干預(yù)；中國(guó)；經(jīng)濟(jì)法；問(wèn)題

引言

近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法管理實(shí)施受限，國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理重要尤為突出，受此影響，做好國(guó)家干預(yù)條件下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理問(wèn)題分析至關(guān)重要，是提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)法干預(yù)管理有效性及合理性的必要條件，也是建立完善經(jīng)濟(jì)法管理體系以及提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理先進(jìn)性的核心基礎(chǔ)。

一、國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題提出

建國(guó)初期，以政府為主導(dǎo)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制形成，在此階段國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)管理模式初步形成，后續(xù)階段隨著經(jīng)濟(jì)體制變革的不斷加快，國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)管理比重下降，隨之而來(lái)的不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生一系列的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，為更好的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出平衡，對(duì)建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度，國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理模式日漸雛形，通過(guò)協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，將國(guó)家干預(yù)作為一種有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段融入經(jīng)濟(jì)法管理體系。傳統(tǒng)概念上的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法管理存在一定的不對(duì)稱性，管理干預(yù)主動(dòng)性不足，放任式經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要趨勢(shì)，受此影響，國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理必須在此基礎(chǔ)上加以完善，并根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律立法條件將國(guó)家干預(yù)主體、手段、目標(biāo)及責(zé)任等做詳細(xì)劃分，使國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展需求。

二、國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題內(nèi)容

國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題內(nèi)容涉及廣泛，就以我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言，主要的問(wèn)題分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立性及發(fā)展建設(shè)目標(biāo)確立兩個(gè)方面?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不再是傳統(tǒng)的線性發(fā)展模式，而是運(yùn)用邊緣性發(fā)展特征以交叉式經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，呈廣角覆蓋的方式逐級(jí)遞進(jìn)的向周邊區(qū)域擴(kuò)散，從而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互通性與全面性，但隨之而來(lái)的問(wèn)題是過(guò)重的經(jīng)濟(jì)管理束縛，是否適用于具備不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的非特定環(huán)境，其社會(huì)文化及人文特征能否適應(yīng)國(guó)家干預(yù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理新形勢(shì)，所以在此過(guò)程中必然產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立性問(wèn)題。而國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理側(cè)重點(diǎn)，則是要將經(jīng)濟(jì)法國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)度及干預(yù)方式等做合理限定，保障國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)保持一致，進(jìn)而確保國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理主體優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)性。

（一）經(jīng)濟(jì)法管理中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立性問(wèn)題

受地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理體制影響，經(jīng)濟(jì)法管理的市場(chǎng)規(guī)范通常存在中心管理向心力不足，經(jīng)濟(jì)末端管理密度較高問(wèn)題，而國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理則可有效的解決以上問(wèn)題，為地方經(jīng)濟(jì)法管理知名方向，并運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密集區(qū)做重新排列。事實(shí)上理論上的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法管理從廣義角度分析，可以起到良好的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，延緩或規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀差異化明顯，國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理實(shí)際上僅適用于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則收效甚微，尤其是具備明顯地區(qū)文化性發(fā)展特征的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法甚至與地方經(jīng)濟(jì)管理存在一定的矛盾問(wèn)題，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)法管理的整體布局與實(shí)施，因此解決地方經(jīng)濟(jì)對(duì)立矛盾，并注重對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法管理適應(yīng)性的提升，將是解決國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（二）國(guó)家干預(yù)下市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理側(cè)重點(diǎn)問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制實(shí)際上始終采取中心帶動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖然該模式可以進(jìn)一步加快總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但同時(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化嚴(yán)重，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)渡段出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)管理真空帶，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法管理尺度控制難度加大，如加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法管理力度，則難以保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的延展性，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)消化能力下降，進(jìn)而放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。若放寬經(jīng)濟(jì)法管理政策，則又難以確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合法性，是經(jīng)濟(jì)法管理形同虛設(shè)，因此國(guó)家干預(yù)下的經(jīng)濟(jì)法管理，必須科學(xué)掌握管理尺度，控制經(jīng)濟(jì)法管理重心，以免國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理失去本質(zhì)意義。

三、國(guó)家干預(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理問(wèn)題解決策略

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理涉及內(nèi)容較為繁復(fù)，國(guó)家干預(yù)下的經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題解決要重視經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)多元化與階段性，從大局觀角度出發(fā)，本著化解經(jīng)濟(jì)法管理矛盾及提高經(jīng)濟(jì)法規(guī)范能力的基本態(tài)度，運(yùn)用靈活多變的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，針對(duì)經(jīng)濟(jì)法管理的各異化與集約化等問(wèn)題制定多項(xiàng)處理解決方案，把控國(guó)家干預(yù)尺度，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以質(zhì)量替換數(shù)量，夯實(shí)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)法管理基礎(chǔ)，隨著法制建設(shè)的逐步完善對(duì)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用環(huán)境及適用條件做深度分析，并積極的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法管理創(chuàng)新，不能單一的將團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為唯一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法管理的管控作用，將基層經(jīng)濟(jì)法管理作為國(guó)家干預(yù)切入點(diǎn)，重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制約束力的形成。

市場(chǎng)發(fā)展是由多個(gè)獨(dú)立個(gè)體組成的龐大集體，因而國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取多管齊下的法制管理方案，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)法管理需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理主體分為兩個(gè)部分。首先是中心經(jīng)濟(jì)法管理部分，該部分主要用于為國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理提供多方面便利支持，通過(guò)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，將其獨(dú)立于現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，從而使國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理有的放矢。另一部分則要注重分層管理，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)法管理內(nèi)容為基礎(chǔ)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法管理問(wèn)題制定相關(guān)預(yù)案，并按經(jīng)濟(jì)建設(shè)等級(jí)分類，使各經(jīng)濟(jì)體形成并聯(lián)關(guān)系，從而確保國(guó)家干預(yù)體制下經(jīng)濟(jì)法管理具備獨(dú)立性、多元性及兼容性等多個(gè)基本特征，為國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法管理指明正確方向。

結(jié)語(yǔ)

總而觀之，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要變革時(shí)期，為更有效的做好經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，國(guó)家干預(yù)下的經(jīng)濟(jì)法管理尤為必要，是我國(guó)邁向高速化經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要基礎(chǔ)，也是平衡各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的主要路徑，對(duì)解決傳統(tǒng)意義上地方經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展而遺留的突出矛盾問(wèn)題具有不可替代的協(xié)調(diào)作用，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化水平得以進(jìn)一步提升。

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