2017年5月,世界三大信用評(píng)級(jí)公司之一——穆迪公司把中國主權(quán)債務(wù)的評(píng)級(jí)下調(diào)一檔,理由是擔(dān)心第二大經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)增長太多、太快,而且中國必須越來越多地靠債務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。之后不久,國際貨幣基金組織(IMF)在6月公開聲明說,雖然中國采取了措施,降低了企業(yè)債務(wù)增速,也去掉了一些過剩產(chǎn)能,但仍需加速推進(jìn)改革,近期的工作重點(diǎn)應(yīng)是處理金融部門的風(fēng)險(xiǎn),尤其是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。到2017年9月,另一個(gè)世界著名評(píng)級(jí)公司——標(biāo)普也將中國評(píng)級(jí)從AA-降到A+,展望從負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定。
引發(fā)這些降級(jí)和擔(dān)憂的倒不是中國的負(fù)債率已經(jīng)高得離譜,因?yàn)榈?016年的總體負(fù)債為GDP的2.6倍左右,比美國占GDP的2.8倍、全球總體占GDP的2.86倍負(fù)債率要低一些,而是中國負(fù)債率的增長速度,非金融部門的負(fù)債率在金融危機(jī)之前的2007年為1.52倍,到2016年上升到2.57倍,高于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體1.86倍的平均負(fù)債率水平。按照麥肯錫的分析,中國在金融危機(jī)以來的負(fù)債率增幅,只低于新加坡以及已經(jīng)發(fā)生了財(cái)政危機(jī)的愛爾蘭、希臘和葡萄牙!
那么,既然每個(gè)國家都有債務(wù),為什么中國的負(fù)債就是問題呢?如果太高、太快的債務(wù)增長會(huì)帶來問題的話,引發(fā)問題的起因會(huì)是什么呢?尤其是,在歷史上是否能找到類似于今天中國的案例?
亞洲金融危機(jī)
從歷史經(jīng)歷中找完全相同的案例,真的很難,一方面,中國目前的體制在人類歷史上沒有過,因?yàn)?0世紀(jì)之前沒有過以國有銀行和國有經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì);20世紀(jì)里東歐出現(xiàn)過國有經(jīng)濟(jì)體,但那些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有真正的銀行和金融市場(chǎng),更沒有什么負(fù)債。另一方面,亞洲國家(地區(qū))特別是當(dāng)年的亞洲四小龍(新加坡、韓國、中國香港和臺(tái)灣)在增長方式上跟中國這些年非常相似,這些亞洲國家和地區(qū)上個(gè)世紀(jì)70年代到90年代也都是通過投資和出口制造實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的,所以具有很好的可比性,但它們都不是公有制經(jīng)濟(jì),銀行也不是以國有為主。因此,嚴(yán)格講,找不到完全可比的歷史案例,特別是如果考慮到互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等這些新技術(shù),中國今天和未來的進(jìn)程路徑是全新的。
當(dāng)然,雖然不能找到完全吻合的歷史案例,我們還是可以從類似場(chǎng)景中看到一些問題,幫助我們理解今天中國的增長方式中可能隱含的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并且認(rèn)清問題出現(xiàn)的金融邏輯。所以,我們就來看看1997-1998年亞洲金融危機(jī)之前的情況,也把中國最近的經(jīng)歷跟其做一個(gè)對(duì)比。
亞洲金融危機(jī)開始于1997年7月2日,泰國宣布放棄固定匯率制,實(shí)行浮動(dòng)匯率制。當(dāng)天,泰銖兌美元的匯率下跌17%,外匯及亞洲其他金融市場(chǎng)一片混亂。在泰銖波動(dòng)的影響下,菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特等貨幣相繼受到?jīng)_擊。8月,馬來西亞放棄保衛(wèi)其貨幣林吉特的努力。一向堅(jiān)挺的新加坡元也受到?jīng)_擊,印尼貨幣受到的沖擊最為嚴(yán)重。10月下旬,香港聯(lián)系匯率制也受到打擊,差一點(diǎn)沒有挺住。臺(tái)灣突然棄守新臺(tái)幣匯率,一天貶值3.46%,加大了對(duì)港幣和香港股市的壓力。
1997年11月中旬,韓國也爆發(fā)金融風(fēng)暴,17日,韓元對(duì)美元的匯率跌到1008∶1;21日,韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援,暫時(shí)控制了危機(jī),但到12月13日,韓元對(duì)美元的匯率又降至1737.60∶1。韓元危機(jī)沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè),導(dǎo)致一系列日本銀行和證券公司破產(chǎn)。東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)槿娴膩喼藿鹑谖C(jī)。
到1998年初,印尼金融風(fēng)暴再起,引發(fā)新一輪東南亞經(jīng)濟(jì)的震蕩和貨幣貶值,日元也貶值近30%。之后把俄羅斯也帶入,盧布貶值超過70%。整個(gè)危機(jī)到1999年初才結(jié)束。
亞洲金融危機(jī)的原因
那么,亞洲金融危機(jī)的起因到底是什么呢?真的像馬來西亞總理說的那樣,是索羅斯這些對(duì)沖基金抄家制造出來的嗎?俗話說,“無風(fēng)不起浪”,如果不是經(jīng)濟(jì)層面本身的問題,如果這些經(jīng)濟(jì)體本身沒有結(jié)構(gòu)性問題,金融投機(jī)客怎么能制造出遍及亞洲的金融危機(jī)!
在1997年之前,亞洲經(jīng)濟(jì)增長方式的共同特點(diǎn)之一是靠投資,以投資帶增長。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pomerleano在1999年的一篇研究報(bào)告中說,在1992至1996年間,印尼公司的固定資產(chǎn)投資按照年均33%的速度增長,泰國公司年均增長29%,馬來西亞20%,韓國年均18%,而同期間,美國和德國公司的固定資產(chǎn)投資年均增長3%,拉美國家年均7%。在那期間,馬來西亞總體固定資產(chǎn)投資平均每年為GDP的44%,泰國42%,韓國37%。當(dāng)然,這些亞洲國家在金融危機(jī)之前的固定資產(chǎn)投資占GDP之比,都遠(yuǎn)低于2006年以來中國的情況,中國固定資產(chǎn)投資在2006年是GDP的51%,到2015年上升到79%。所以,在靠投資帶動(dòng)增長這一點(diǎn)上,近年中國比當(dāng)年的亞洲國家是有過之而無不及。
其次,在投資所需要的資金上,融資方式是否相同呢?在1997年之前,泰國公司固定資產(chǎn)投資的資金平均有78%來自債務(wù),債務(wù)融資占韓國公司新投資的69%,印尼為67%,馬來西亞為45%,而拉美國家為19%,美國8%,德國6%。相比之下,在2007年以前,國內(nèi)投資的債務(wù)融資占比一直超過90%;從2007年開始,對(duì)直接融資更加重視,到2012年,債務(wù)融資占比還是超過84%。當(dāng)然,之所以中國和其他亞洲國家的債務(wù)融資占比都很高,主要是因?yàn)榇蠹业馁Y本市場(chǎng)都還欠發(fā)達(dá),銀行和其他借貸市場(chǎng)繼續(xù)唱主角。你看到,在對(duì)債務(wù)的依賴上,中國也是跟亞洲金融危機(jī)之前的問題國家非常類似。
第三個(gè)共同點(diǎn)是高負(fù)債水平。這個(gè)不奇怪,因?yàn)榧热豢控?fù)債融資發(fā)展,持續(xù)時(shí)間久了,債務(wù)只會(huì)越累積越高。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pomerleano的估算,到1996年,企業(yè)的凈資產(chǎn)負(fù)債率(企業(yè)債務(wù)除以凈資產(chǎn)之比)在泰國為155%,韓國為145%,印尼為92%,馬來西亞為62%,這些負(fù)債率不低。相比之下,根據(jù)李楊等學(xué)者的估算,到2014年底,中國企業(yè)總負(fù)債201.9萬億,凈資產(chǎn)135.7萬億,因此,凈資產(chǎn)負(fù)債率為148.8%;當(dāng)然,2014年以來,中國企業(yè)的負(fù)債在繼續(xù)上升,到現(xiàn)在應(yīng)該超過泰國、韓國企業(yè)在亞洲金融危機(jī)之前的負(fù)債水平。
第四個(gè)共同點(diǎn)是債務(wù)的期限結(jié)構(gòu),這個(gè)也很關(guān)鍵。你知道,債務(wù)期限越短,需要還本付息的壓力和頻率就越高,那么,企業(yè)應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力就越差,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力時(shí),很多銀行和信貸機(jī)構(gòu)就會(huì)壓縮放貸資金,而如果企業(yè)在這時(shí)候需要續(xù)貸或者增加負(fù)債,那必然面對(duì)挑戰(zhàn);所以,同樣的負(fù)債水平,期限越短,公司活不下去的概率就越大。到1996年時(shí),馬來西亞和泰國企業(yè)的長期債(5年期以上)只占30%左右,印尼和韓國公司的長期債占比43%,而美國、加拿大公司的長期債占比分別為76%和80%!這些期限結(jié)構(gòu)差別使美國、加拿大公司更能應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊。中國企業(yè)的債務(wù)期限結(jié)構(gòu)跟其他亞洲國家一樣以短期債為主,長期債占30%。
當(dāng)然,中國企業(yè)的負(fù)債在一個(gè)關(guān)鍵方面跟1997年之前的亞洲國家不同,就是它們的外債占比太高,尤其短期外債不少,而今天中國公司的外債很少。韓國、泰國和馬來西亞的企業(yè)外債占比在41%-43%之間,印尼企業(yè)的外債占比47%。當(dāng)時(shí),韓國的短期外債是其外匯儲(chǔ)備的2.2倍,印尼的是外匯儲(chǔ)備的1.9倍,泰國為1.2倍,馬來西亞為0.5倍。這樣的外債水平使這些國家的企業(yè)無法承受本幣的貶值,因?yàn)檫@些公司賺的收入是本國貨幣,一旦本幣貶值一半,就意味著它們的外債按本幣算是翻一倍;如果本幣貶值2/3,外債負(fù)擔(dān)就翻兩倍。這就是為什么在這些國家的貨幣于亞洲金融危機(jī)期間遭遇大幅貶值之后,那么多公司必然倒閉,引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩!
從這些對(duì)比中你看到,中國也必須改變?cè)鲩L方式,同時(shí)降低負(fù)債率,尤其需要拉長債務(wù)的期限結(jié)構(gòu),提升企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的能力。今天我們談的要點(diǎn)中,首先是,這些年的經(jīng)濟(jì)增長以投資拉動(dòng)為主,而投資所需要的融資又絕對(duì)以債務(wù)為主。在增長方式和融資結(jié)構(gòu)上,都跟亞洲金融危機(jī)之前的韓國和東南亞國家類似。其次,中國企業(yè)的凈資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo),跟亞洲金融危機(jī)之前的主要亞洲國家類似。尤其在債務(wù)期限結(jié)構(gòu)上,中國企業(yè)也是過度依賴短期債務(wù),影響它們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的能力。最后,亞洲金融危機(jī)之前,韓國、印尼、泰國等國家的企業(yè)外債占比太高,這些國家的短期外債遠(yuǎn)超其外匯儲(chǔ)備總額。相對(duì)而言,今天的中國企業(yè)沒有什么外債,而且外匯儲(chǔ)備非常充裕。一個(gè)有意思的問題是,對(duì)于企業(yè)來說,內(nèi)債比外債有優(yōu)勢(shì);對(duì)于國家負(fù)債而言,也是內(nèi)債更好。為什么是這樣呢?這對(duì)誰不利?
(分別摘自7月16日和7月23日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》。作者為耶魯大學(xué)教授、香港大學(xué)馮氏基金講席教授)