黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就新時(shí)期選人用人問(wèn)題發(fā)表過(guò)很多重要論述,為深化我國(guó)干部人事制度改革、推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。總結(jié)起來(lái),習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人一系列重要論述的核心要義可以概括為“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”這六個(gè)字。忠誠(chéng)是指,黨員干部必須忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于祖國(guó)、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。干凈是指,黨員干部必須堂堂正正做人、清清爽爽為官,一塵不染、兩袖清風(fēng)。擔(dān)當(dāng)是指,黨員干部必須勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),不怕艱難困苦,不怕流血犧牲。其中,考核黨員干部是否敢于擔(dān)當(dāng),可以有三個(gè)維度。
第一個(gè)維度:黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)
理念引領(lǐng)實(shí)踐,思想支配行動(dòng)??己嗽u(píng)價(jià)黨員干部是不是敢于擔(dān)當(dāng),首要的問(wèn)題是考察其有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)拇蛩?,在?dān)當(dāng)問(wèn)題上有沒(méi)有主人翁責(zé)任感??己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),目的在于考察其愿不愿意擔(dān)當(dāng),有沒(méi)有做好為維護(hù)黨和人民利益挺身而出、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷霚?zhǔn)備。
中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨和政府的各級(jí)干部都是人民的勤務(wù)員,是為老百姓謀利益的。每一個(gè)黨員干部都必須從思想上真正搞清楚兩個(gè)基本問(wèn)題:一是為什么要入黨?二是為什么要從政?我們是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而入黨的,我們是為了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、為了給最廣大人民群眾謀利益而從政的。只有把這些基本問(wèn)題搞清楚了,我們的行動(dòng)才能自覺(jué),我們才能始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,我們才能自覺(jué)地為捍衛(wèi)黨和人民的利益而積極工作,“鞠躬盡瘁,死而后已”。
考核評(píng)價(jià)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí),建議把握兩點(diǎn):一是事業(yè)使命感;二是工作責(zé)任心。事業(yè)使命感具體是指:對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度,能不能堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰?能不能堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信?能不能把黨和人民的利益放在高于一切的位置?工作責(zé)任心具體是指:工作勤勉,認(rèn)真負(fù)責(zé),力求把每一件事都做到極致,堅(jiān)持做到對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度一致。
第二個(gè)維度:黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>
無(wú)私無(wú)畏,無(wú)畏無(wú)懼,無(wú)欲則剛。黨員干部不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),而且要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,目的在于考察其敢不敢?dān)當(dāng),有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?/p>
黨員干部的擔(dān)當(dāng)勇氣,主要是指不怕困難、勇挑重?fù)?dān)、敢于“啃硬骨頭”、勇于獻(xiàn)身的精神和勇氣。黨員干部的第一身份是黨員,必須時(shí)刻牢記入黨誓詞,必須切實(shí)履行黨員義務(wù),自覺(jué)地“為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨”。
考察評(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,主要考察四個(gè)方面:一是有沒(méi)有政治勇氣,能不能堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);二是能不能做到“明知山有虎,偏向虎山行”,有沒(méi)有奉獻(xiàn)和犧牲精神;三是有沒(méi)有批評(píng)和自我批評(píng)的精神;四是敢不敢同歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng),不當(dāng)和事佬。需要指出的是,每一個(gè)黨員干部都必須切實(shí)承擔(dān)起兩項(xiàng)重大的社會(huì)責(zé)任:一是政治責(zé)任;二是道義責(zé)任。政治責(zé)任,是指在其位、謀其政、負(fù)起責(zé),對(duì)分管地區(qū)或分管領(lǐng)域的工作要切實(shí)負(fù)起全責(zé)。道義責(zé)任,是指在道德建設(shè)方面要身先士卒、以上率下,成為全社會(huì)道德建設(shè)的楷模。
第三個(gè)維度:黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?/p>
能力比知識(shí)重要,方法比態(tài)度重要?!凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩愤b知馬力?!秉h員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,更重要的是要有?dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?,目的在于考察其?huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng),有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼隆5虏偶鎮(zhèn)涫俏覀凕h一以貫之的選人用人方針。黨員干部既要有德又要有才,德才兼?zhèn)?、紅專(zhuān)結(jié)合。黨員干部有了擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和勇氣,未必就能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饋?lái),必須具備與其職責(zé)使命相匹配的擔(dān)當(dāng)能力。沒(méi)有擔(dān)當(dāng)能力的黨員干部是不能勝任改革發(fā)展穩(wěn)定重任的,是不符合習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的。新時(shí)期黨員干部的擔(dān)當(dāng)能力建設(shè)要著力抓好六個(gè)方面,即政治鑒別能力、戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、處置突發(fā)事件能力。
政治鑒別能力具體應(yīng)包括:一是有相應(yīng)的政治理論功底,能保持清醒的政治頭腦,能堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),能自覺(jué)地做到在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。二是善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題,能透過(guò)現(xiàn)象看清本質(zhì),在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。三是具有一定的政治敏銳性和洞察力,能正確把握時(shí)代發(fā)展要求,并能依據(jù)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷正確決策、精準(zhǔn)施策。
戰(zhàn)略思維能力具體應(yīng)包括:一是要有世界眼光和全球意識(shí),要跳出中國(guó)看中國(guó)。中國(guó)和世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密,人類(lèi)命運(yùn)共同體正在打造之中。黨員干部必須學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中搶抓機(jī)遇、發(fā)展壯大自己。二是要站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問(wèn)題。不能就事論事,就微觀論微觀。微觀問(wèn)題需要宏觀思考,宏觀政策需要微觀驗(yàn)證。“不謀全局者,不足謀一域?!秉h員干部必須有大局意識(shí)、整體意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí),要學(xué)會(huì)在全局中定位、在整體中謀劃、在系統(tǒng)中思考、在大局下行動(dòng)。三是要謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn),要把遠(yuǎn)大理想和近期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。既要胸懷共產(chǎn)主義大目標(biāo),又要腳踏實(shí)地地把當(dāng)前工作做好,“擼起袖子加油干”。黨員干部的時(shí)間和精力必須聚焦在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓要事、用能人”九個(gè)字上,要學(xué)會(huì)聚焦思維,要突出工作重點(diǎn),要懂得以點(diǎn)帶面。
辯證思維能力具體應(yīng)包括:一是要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),要學(xué)會(huì)抓主要矛盾和矛盾的主要方面。二是要善于平衡協(xié)調(diào)。三是既要防止右,更要防止“左”,黨員干部任何時(shí)候都不能走極端。
創(chuàng)新思維能力具體應(yīng)包括:一是必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),要自覺(jué)地把創(chuàng)新提高到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央提出的有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的要求,要堅(jiān)定不移地貫徹好《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。三是要加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的步伐,要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中的主力軍作用。
統(tǒng)籌謀劃能力具體應(yīng)包括:一是要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般,做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。三是要推動(dòng)人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合,發(fā)揮人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)的雙重作用。
處置突發(fā)事件能力具體應(yīng)包括:在大是大非面前能夠旗幟鮮明地站在黨和人民利益一邊,堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來(lái),統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。在黨和人民的利益受到侵害時(shí),在各種突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),能夠挺身而出,積極有效地化解矛盾和沖突,推動(dòng)問(wèn)題解決,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(摘自《人民論壇》2018年3月中。作者為中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員)