2018年3月的一天,在北京見到了仰慕已久的薛理泰先生。
薛理泰是美國斯坦福大學(xué)國際安全和合作中心的資深研究員,在那里工作已超30年。他的文章經(jīng)常見諸華文媒體,以觀點(diǎn)犀利著稱。他所預(yù)言的中美南海之爭、朝核問題激化、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)及“劍走偏鋒”,乃至中美貿(mào)易摩擦,后來紛紛成為現(xiàn)實(shí)。
見到薛先生那一天的頭天,特朗普剛剛簽署備忘錄,宣布要對(duì)中國600億美元的輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。中方發(fā)出了“奉陪到底”的強(qiáng)音,并將首批30億美元報(bào)復(fù)清單昭告天下,一場“貿(mào)易戰(zhàn)”雷聲滾滾。而此前不久,特朗普簽署了“與臺(tái)灣交往法案”,給中美關(guān)系政治基礎(chǔ)造成嚴(yán)重?fù)p害。
同期,美國加緊同朝鮮、韓國接觸,籌備特朗普與金正恩的會(huì)晤,甚至把美朝韓三方首腦會(huì)提上議程。幾件大事的同時(shí)發(fā)生進(jìn)一步表明,國際形勢(shì)和中國的周邊環(huán)境在急速變化。
中美“新冷戰(zhàn)”?
我沒有就貿(mào)易戰(zhàn)談貿(mào)易戰(zhàn),而是把問題指向宏觀的中美關(guān)系:有人認(rèn)為,這場“貿(mào)易戰(zhàn)”實(shí)際是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著中美之間已開始進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài),甚至滑入“修昔底德陷阱”了。您是否也這樣看?
薛理泰回答,總有人喜歡拿“修昔底德陷阱”概念喻示中美關(guān)系的未來,這種思維方式“食古不化”。源自2500年前古希臘時(shí)代斯巴達(dá)和雅典之間不可調(diào)和的斗爭是冷兵器時(shí)代的產(chǎn)物,而在熱核武器時(shí)代,中美都是核大國,擁有確保相互摧毀的能力,兩強(qiáng)既斗爭又妥協(xié),戰(zhàn)爭和沖突不再是不可避免的最終選項(xiàng)。
“但結(jié)構(gòu)性矛盾終歸是不可避免的,一場遏制與反遏制的斗爭必然會(huì)上演”,薛理泰說,“事實(shí)上美中關(guān)系已經(jīng)一只腳邁入‘新冷戰(zhàn)’了”。
薛理泰進(jìn)一步解釋道,這場“新冷戰(zhàn)”與當(dāng)年美蘇之間的冷戰(zhàn)無論在形態(tài)還上還是內(nèi)容上都有著本質(zhì)的區(qū)別。首先,美中在經(jīng)濟(jì)上你中有我、我中有你,誰也離不開誰,相互利益深度牽扯,而美蘇當(dāng)年在經(jīng)濟(jì)上互不交融。其次,美中并不抱有打垮、壓垮對(duì)方的根本戰(zhàn)略目標(biāo),最多是相互牽制、平衡,干預(yù)和反干預(yù),滲透與反滲透,這對(duì)如此兩強(qiáng)來說并非生死抉擇。第三,美中在聯(lián)合國安理會(huì)等現(xiàn)行國際體系機(jī)制內(nèi)開展著對(duì)話與合作,雙方之間的這種合作到目前為止仍是大于彼此摩擦和對(duì)抗的。第四,當(dāng)年美蘇對(duì)外均搞擴(kuò)張,爭奪全球霸權(quán),彼此戰(zhàn)略相互對(duì)撞,但美中之爭并非這樣的性質(zhì)。第五,美中之間盡管在意識(shí)形態(tài)上并不相容,但也并非美蘇那樣的根本對(duì)立,中國的對(duì)外政策也不以輸出意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)。
趁薛理泰端起茶杯的當(dāng)口,我插進(jìn)一句話:“2001年小布什上臺(tái)后,美國一度準(zhǔn)備調(diào)整對(duì)華政策,后來是9·11事件的發(fā)生賦予了中國寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這樣的機(jī)遇恐怕難以重現(xiàn)了吧?”
薛理泰說,我在過去的文章中談到過這個(gè)問題。不過,薛理泰仍然耐心地重復(fù)了他的觀點(diǎn):中共十八大以來,由于中國政府處理得當(dāng),且“天祚有加”,已三次“消禍于無形”,國勢(shì)繼續(xù)拾級(jí)而上。第一次,是2016年7月南海仲裁案后,美國和中國周邊一些國家磨刀霍霍,孰料菲律賓國內(nèi)政局變化,杜特爾特上臺(tái)后采取與其前任阿基諾三世截然不同的對(duì)外政策,中國順勢(shì)將其拉入“懷抱”,南海緊張局勢(shì)得以化解。第二次,是特朗普當(dāng)選后,據(jù)說接受基辛格“獻(xiàn)策”,準(zhǔn)備改善美俄關(guān)系,以此作為牽制中國的重要步驟,然而卻被“通俄門”絆住手腳,不得不對(duì)俄采取更強(qiáng)硬政策,促使俄進(jìn)一步向中國靠攏。第三次,是中印邊界對(duì)峙,差一點(diǎn)爆發(fā)戰(zhàn)事,幸虧北京戰(zhàn)略定力非凡,最終以外交手段化解危機(jī)。
薛理泰說,時(shí)隔這么多年,美國人終是回過味兒來了。2015年至2016年在美國國內(nèi)發(fā)生了一場對(duì)華政策辯論,形成的傾向性意見是,過去多年歷屆美國政府奉行的對(duì)華既接觸又遏制的政策犯了錯(cuò)誤,被中國“穩(wěn)住美國”的戰(zhàn)略迷了眼,實(shí)際上幫助了中國的崛起。隨著中國開始在國際體系當(dāng)中逐步排斥美國的影響力,美國必須采取措施扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)了。因此,無論是唐納德·特朗普還是希拉里·克林頓在2016年大選中獲勝,美國的對(duì)華政策都會(huì)發(fā)生比較大的調(diào)整。
薛理泰說,美國更加明確地意識(shí)到“時(shí)間在中國一邊”,中國可以等待,美國不可再拖延,決定以經(jīng)貿(mào)為切入點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)華遏制,以達(dá)“不戰(zhàn)而屈人之兵”之目的。特朗普政府祭出的600億美元商品的關(guān)稅只是初招,必有后手。這種貿(mào)易懲罰姿態(tài)與美國國內(nèi)的稅收制度改革和加息、縮表進(jìn)程相配合,輔以向美國其他主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行的政治施壓,實(shí)際上吹響了全球投資從中國市場撤出的號(hào)角,針對(duì)的是中國創(chuàng)新力的增長。但資本有著趨利的天性,加速離開中國市場的將不僅是高科技領(lǐng)域的投資,也包括早已開始向印度和東南亞國家轉(zhuǎn)移的低端加工制造業(yè)。這一方面可以起到在戰(zhàn)略上、經(jīng)濟(jì)上弱化中國發(fā)展勢(shì)頭的作用,一方面也可以幫助中國的鄰國“平地起高樓”,增加與中國相抗衡的資本和籌碼。一旦中國經(jīng)濟(jì)陷入長期下行的軌道,很多連帶社會(huì)效應(yīng)是“不能承受之重”。
中國需要冷靜
“既然斗爭不可避免,中國還能做些什么?”我追問。
薛理泰說,中國特別要冷靜地看到三點(diǎn):第一,雖然中國的經(jīng)濟(jì)總量有可能在未來數(shù)年追平甚至超越美國——這幾乎注定發(fā)生,但科技創(chuàng)新力仍比美國相差一大截,外資公司的繼續(xù)撤離也將延緩中國在許多高科技領(lǐng)域的追趕步伐。美國是不會(huì)坐視中國在高新技術(shù)領(lǐng)域趕上來的。第二,中國早已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系,仍是“大進(jìn)大出”的格局,各項(xiàng)戰(zhàn)略資源和整體經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度太高,對(duì)外開放的大門也不可能重新關(guān)上。第三,中國不少鄰國盡管經(jīng)濟(jì)上靠中國,但安全上仍然擺脫不了對(duì)美國的依賴,仍在觀望,它們的政治意志在特定情況下并不完全可靠。在當(dāng)今國際政治格局下,如果美中陷入長期固化的“新冷戰(zhàn)”狀態(tài),不僅日本會(huì)更加堅(jiān)定地跟著美國走,自其以下的一些國家都會(huì)重新選邊。
不過,薛理泰補(bǔ)充說,美國自己也還有一些事情沒有“搞定”。當(dāng)今世界,嚴(yán)格意義上講,沒有一個(gè)小國對(duì)美國是“不戰(zhàn)而降”的。目前美國所面臨的最緊迫地區(qū)安全問題是朝鮮半島局勢(shì)。特朗普與金正恩的會(huì)晤一定會(huì)舉行,也一定會(huì)談出成果,但沒有中國的配合,朝鮮不可能采取棄核實(shí)際步驟。再者,美國和西方世界與伊斯蘭世界的關(guān)系仍未理順,此時(shí),如果美國同中國發(fā)生正面對(duì)撞,中東方向那些表面上被摁住的極端恐怖勢(shì)力一定會(huì)趁機(jī)制造混亂,使美國如芒刺在背。第三,要想對(duì)付中國,成本太大,風(fēng)險(xiǎn)太高,對(duì)此道理美國不是不明白,在很多問題上只能訴諸同中國磋商協(xié)調(diào),合情合理地重新分配利益。
薛理泰繼續(xù)強(qiáng)化著他的觀點(diǎn):盡管更為尖銳的兩國之爭一定會(huì)發(fā)生,但它并非根本性的戰(zhàn)略對(duì)撞和意識(shí)形態(tài)沖突,而是國家利益之爭。兩國并非天然的敵手,需要重視對(duì)方的核心利益。
一個(gè)多小時(shí)的訪談很快過去了,盡管我并不能同意薛理泰的所有看法,但他提出的問題顯然是值得深思的。
(摘自《世界知識(shí)》2018年第8期)