前 段時(shí)間，省紀(jì)委二室督導(dǎo)組一行就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題分別對(duì)廣元和德陽進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)工作力避形式主義，通過實(shí)地調(diào)研走訪、找相關(guān)人員談話，“一竿子插到底”將“紅臉出汗”融入督導(dǎo)調(diào)研工作中，生動(dòng)全面地了解縣域政治生態(tài)情況。調(diào)研中，一正一反兩個(gè)具體個(gè)案，引起了督導(dǎo)組的注意，其中涉及到的問題，值得思考。

借“雞”行事實(shí)在傷民

在劍閣縣白龍鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作中，發(fā)生了一起借“雞”行事違紀(jì)案，令人捧腹、發(fā)人深省。

2014年，劍閣縣委、縣政府決定大力發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)戶不少于50戶，戶均建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍不低于50平方米，驗(yàn)收合格后對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行建圈補(bǔ)貼。2016年6月，白龍鎮(zhèn)政府接到上級(jí)驗(yàn)收的通知，要求農(nóng)戶在檢查時(shí)必須存欄一定數(shù)量的雞。但因當(dāng)?shù)赝岭u養(yǎng)殖龍頭企業(yè)倒閉，春風(fēng)村項(xiàng)目涉及農(nóng)戶當(dāng)年就沒有養(yǎng)雞，無法通過檢查，不能獲得補(bǔ)貼。鎮(zhèn)長(zhǎng)為減少農(nóng)戶損失決定向其他村村民借雞應(yīng)付檢查。雞歸還后出現(xiàn)陸續(xù)死亡的情況，被借農(nóng)戶要求賠償損失一直久拖未決，造成該農(nóng)戶不斷上訪，最終縣紀(jì)委以違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神為由給予當(dāng)?shù)劓?zhèn)長(zhǎng)警告處分。

“扶貧雞”本來可以“一石四鳥”，使帶頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧、干部干出實(shí)績(jī)、政府完成任務(wù)，卻演變成帶頭企業(yè)倒閉、農(nóng)民遭受損失、干部積極性受損、政府失信的“四敗俱傷”。傷害的是群眾感情，損害的是干群關(guān)系，削弱的是群眾信任，破壞的是黨的執(zhí)政根基。

“硬釘子好拔?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部弄虛作假應(yīng)付上級(jí)檢查，造成不良影響，是形式主義，必須嚴(yán)懲加以杜絕。

“軟釘子難除?！比罕姴辉葛B(yǎng)雞，是個(gè)體原因還是普遍現(xiàn)象，相關(guān)部門是否做過調(diào)研？在設(shè)置發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、規(guī)模時(shí)，是遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律還是一哄而上搞了“大呼隆”？引進(jìn)龍頭企業(yè)時(shí)是否設(shè)置層層保險(xiǎn)，萬一企業(yè)倒閉、市場(chǎng)失靈，如何保障養(yǎng)殖戶權(quán)益？發(fā)放補(bǔ)助考核方法是否只管結(jié)果不問過程，搞？“一刀切”“簡(jiǎn)單化”？各種考核結(jié)果的運(yùn)用是否簡(jiǎn)單粗暴、動(dòng)輒則咎？產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困群眾養(yǎng)上“土雞”不是太難，難的是每天精心呵護(hù)，讓“土雞”健康成長(zhǎng)生出“金蛋”。

“五年無上訪”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干了什么

毛壩鄉(xiāng)離白龍鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，但卻不同。毛壩鄉(xiāng)不是脫貧示范鄉(xiāng)，也沒有任何先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，但其保持了“五年無上訪”的記錄。

督導(dǎo)組在毛壩鄉(xiāng)實(shí)地走訪貧困群眾時(shí)，聽到最多的話是，“感謝鄉(xiāng)上和村上干部的幫助，我們不努力干活脫貧對(duì)不起他們，對(duì)不起黨和國家這么好的政策??！”這話里飽含著貧困群眾對(duì)干部的深情、信任以及由此激發(fā)的脫貧斗志。

毛壩鄉(xiāng)、村黨員干部面對(duì)扶貧工作，不貪大求全、盲目跟風(fēng)，搞一哄而上，而是在深入了解貧困戶情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困戶意愿制定切實(shí)可行的脫貧方案，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。

走訪中，門前有干凈整潔雞舍和生機(jī)盎然油菜田地的一家二層樓的農(nóng)戶住家引起了督導(dǎo)組的注意。走近后，一位笑容滿面的阿婆走了出來，告訴我們，她叫唐桂英，2017年脫貧，丈夫是一名退役軍人，因腦溢血七年癱瘓?jiān)诖?，兒子正在監(jiān)獄服刑，在講到自己這些困難時(shí)，唐桂英始終保持著笑容，看不出絲毫抱怨和愁容。在交談中，督導(dǎo)組被墻上一面熠熠生輝的“脫貧之星”獎(jiǎng)牌所吸引，詢問獎(jiǎng)牌的由來，唐桂英激動(dòng)地說：“鄉(xiāng)干部知道我會(huì)養(yǎng)雞，讓我發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，除了幫我申請(qǐng)政策補(bǔ)助，還幫我建雞舍，聯(lián)系銷售企業(yè)，經(jīng)常到我家看一看、幫一幫，政策好、干部好，我把雞養(yǎng)好，把菜地種好，養(yǎng)雞種地賺的錢也越來越多了，鄉(xiāng)親們還把我評(píng)為‘脫貧之星’。”

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，群眾對(duì)干部履職能力和服務(wù)能力的要求不斷提高，一些地方找黨委政府“討說法”、“要救助”、“找?guī)椭钡脑絹碓蕉?，毛壩鄉(xiāng)如何讓扶貧工作按期完成又能及時(shí)化解矛盾“訪不出鄉(xiāng)”呢？當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部扎根基層，心無旁騖，始終秉持為群眾謀幸福的初心可能是主要原因之一。毛壩鄉(xiāng)黨委書記已扎根毛壩鄉(xiāng)12年，鄉(xiāng)長(zhǎng)也在毛壩鄉(xiāng)工作20余年，他們帶著感情潤(rùn)物無聲地工作，不嘩眾取寵，不鶩虛聲，想百姓所想，急百姓所急，通過建立？“有事找書記”和“包包干部”制度，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部每天忙在田間地頭，開通聯(lián)系鄉(xiāng)村群眾的微信群，群眾遇到困難和產(chǎn)生矛盾，都能第一時(shí)間得到鄉(xiāng)村干部答疑解惑，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底”，有效解決問題。

當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髯⒅胤鲋桥c扶志，連續(xù)四年開展“脫貧之星”等“十星”評(píng)選活動(dòng)，由老百姓自己投票產(chǎn)生，把涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型推廣宣傳，用身邊事激勵(lì)身邊人。毛壩鄉(xiāng)還利用退休老干部、德高望重老長(zhǎng)輩、資深老教師、老黨員的社會(huì)影響力，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府做深、做細(xì)群眾的思想教育工作，堅(jiān)持強(qiáng)化感恩意識(shí)，宣傳弘揚(yáng)正能量，一步一個(gè)腳印，一件事一件事地完成，實(shí)現(xiàn)按期脫貧目標(biāo)。

扶貧是個(gè)系統(tǒng)工程，只有時(shí)刻把群眾利益抓在手上、放在心里，實(shí)實(shí)在在地做到“精準(zhǔn)”，才能使真心幫扶不至于變成“實(shí)在傷民”。為此，在實(shí)地走訪調(diào)研后，督導(dǎo)組以問題為導(dǎo)向再分別找縣委主要負(fù)責(zé)人，分管部門問題反映較多的副縣長(zhǎng)、局黨委書記、鎮(zhèn)黨委書記逐一進(jìn)行談話，全面了解他們的主體責(zé)任落實(shí)情況，并適時(shí)發(fā)問，及時(shí)對(duì)認(rèn)識(shí)、履職不到位的干部進(jìn)行提醒和教育。

運(yùn)用此種工作方法，督導(dǎo)組不僅獲取了一手資料，掌握了一線情況，還在督導(dǎo)工作中對(duì)存在問題的人員及時(shí)“紅臉出汗”，對(duì)在場(chǎng)干部進(jìn)行一次生動(dòng)的警示教育，壓實(shí)了責(zé)任，深化了督導(dǎo)效果。