《論十大關(guān)系》是毛澤東關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)思想的代表性著作。也是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始比較系統(tǒng)地探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的標(biāo)志性文獻(xiàn)。但是，讓人頗感疑惑的是，在這篇講話作出后。毛澤東卻一直不同意將其公開(kāi)發(fā)表。使該文成為毛澤東一生中主動(dòng)長(zhǎng)期擱置的文章之一。

調(diào)查研究與《論十大關(guān)系》的形成

為準(zhǔn)備召開(kāi)中共八大和迎接大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了大量周密系統(tǒng)的調(diào)查研究工作。1956年2月14日至4月24日。毛澤東先后聽(tīng)取國(guó)務(wù)院三十五個(gè)部門的工作匯報(bào)，以及國(guó)家計(jì)委關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)。在聽(tīng)取上述匯報(bào)的基礎(chǔ)上，毛澤東逐漸形成了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。這是毛澤東在新中國(guó)成立后進(jìn)行的第二次大規(guī)模的系統(tǒng)調(diào)查研究，也是毛澤東在建國(guó)后乃至在他一生中所作的規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)、周密而系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查。

在這次調(diào)查研究之前的1955年9月至12月，毛澤東剛完成了他在新中國(guó)成立后的第一次大規(guī)模的系統(tǒng)調(diào)查研究。在那次調(diào)查中，毛澤東主持編寫(xiě)了《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》，親自審閱修改了200多篇文章。為其中104篇文章寫(xiě)了按語(yǔ)，還寫(xiě)了兩篇序言。在時(shí)隔一個(gè)多月后，毛澤東不辭辛苦，又進(jìn)行第二次調(diào)查。在聽(tīng)匯報(bào)的那些日子里，他十分辛勞，每天都是起床就聽(tīng)匯報(bào)，穿插著處理日常工作，聽(tīng)完匯報(bào)就上床休息。在不斷調(diào)查匯報(bào)討論的基礎(chǔ)上。毛澤東逐漸將調(diào)查內(nèi)容加以歸納總結(jié)，形成了《論十大關(guān)系》重要講話。

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的講話。講話作出后，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議隨即暫停了原議題。開(kāi)始就毛澤東的講話進(jìn)行討論。5月2日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上再次作《論十大關(guān)系》的報(bào)告。

《論十大關(guān)系》是對(duì)以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的初步經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行探索并初步形成了建設(shè)思路。毛澤東曾在不同場(chǎng)合高度評(píng)價(jià)《論十大關(guān)系》的歷史地位。1958年3月，毛澤東在成都會(huì)議上指出：“一九五六年四月的《論十大關(guān)系》，開(kāi)始提出我們自己的建設(shè)路線。原則和蘇聯(lián)相同，但方法有所不同，有我們自己的一套內(nèi)容?！?960年6月，毛澤東在總結(jié)新中國(guó)成立10年的經(jīng)驗(yàn)時(shí)再次指出：“從一九五六年提出十大關(guān)系起，開(kāi)始找到自己的一條適合中國(guó)的路線”“開(kāi)始反映中國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。

《論十大關(guān)系》的傳播與公開(kāi)發(fā)表

在毛澤東于1956年4月25日和5月2日先后兩次作《論十大關(guān)系》的講話后，周恩來(lái)即于5月3日向國(guó)務(wù)院司、局長(zhǎng)以上干部作了傳達(dá)。此后，應(yīng)各省、市、自治區(qū)的要求，中共中央辦公廳于5月23日將周恩來(lái)的傳達(dá)報(bào)告記錄印發(fā)各地。此后，周恩來(lái)曾多次在不同場(chǎng)合傳達(dá)闡釋毛澤東《論十大關(guān)系》的主要精神。

《論十大關(guān)系》的講話在黨內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，但是，毛澤東卻一直沒(méi)有同意將《論十大關(guān)系》公開(kāi)發(fā)表。1957年5月18日，毛澤東在一次中央領(lǐng)導(dǎo)同志小規(guī)模的會(huì)議上提及《論十大關(guān)系》，指出，“去年4月講的‘十大關(guān)系’，已經(jīng)一年多了，也還不準(zhǔn)備發(fā)表”。1965年12月，劉少奇向毛澤東提出：《論十大關(guān)系》的講話“對(duì)于一些基本問(wèn)題說(shuō)得很好，對(duì)現(xiàn)在的工作仍有很重要的指導(dǎo)作用。建議將此件作為內(nèi)部文件發(fā)給縣、團(tuán)以上各級(jí)黨委學(xué)習(xí)”。毛澤東同意了劉少奇的建議，同時(shí)指出：“此件看了，不大滿意，發(fā)下去征求意見(jiàn)，以為將來(lái)修改之助。”在征得毛澤東同意后，中共中央隨后將《論十大關(guān)系》講話的記錄整理稿作為中央文件印發(fā)縣、團(tuán)級(jí)以上黨委。供其學(xué)習(xí)之用。

1975年。在對(duì)毛澤東著作進(jìn)行編輯整理時(shí)，經(jīng)毛澤東同意，在胡喬木主持下，按照講話原意對(duì)《論十大關(guān)系》的講話記錄稿進(jìn)一步作了整理。1975年7月13日，主持中央日常工作的鄧小平將重新整理過(guò)的《論十大關(guān)系》一文送毛澤東審閱。鄧小平在送審報(bào)告中指出：“我們?cè)谧x改時(shí)，一致覺(jué)得這篇東西太重要了，對(duì)當(dāng)前和以后，都有很大的針對(duì)性和理論指導(dǎo)意義，對(duì)國(guó)際（特別是第三世界）的作用也大，所以，我們有這樣的想法：希望早日定稿。定稿后即予公開(kāi)發(fā)表，并作為全國(guó)學(xué)理論的重要文獻(xiàn)。”毛澤東在當(dāng)天審閱后即寫(xiě)下批語(yǔ)：“同意?？梢杂“l(fā)政治局同志閱。暫時(shí)不要公開(kāi)，可以印發(fā)全黨討論，不登報(bào)，將來(lái)出選集再公開(kāi)?！?月23日，中共中央將“經(jīng)過(guò)重新整理，主席已經(jīng)同意”的《論十大關(guān)系》稿件“印發(fā)全黨討論”。1976年12月26日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，《人民日?qǐng)?bào)》以1975年整理稿為基礎(chǔ)公開(kāi)發(fā)表了《論十大關(guān)系》。1977年4月，《毛澤東選集》第5卷在出版時(shí)將該文收錄其中。1999年6月，《毛澤東文集》第7卷將其收錄其中。

毛澤東為何不同意公開(kāi)發(fā)表

毛澤東生前一直沒(méi)有同意將《論十大關(guān)系》公開(kāi)發(fā)表，使該文成為其主動(dòng)長(zhǎng)期擱置的文章之一。這不但與毛澤東對(duì)待其他著述的態(tài)度形成強(qiáng)烈對(duì)比，而且與毛澤東此前的辛苦調(diào)查也形成巨大反差。究其原因，筆者認(rèn)為，主要有以下三個(gè)方面：

一是講話提出相對(duì)倉(cāng)促，需要補(bǔ)充完善處較多。毛澤東作《論十大關(guān)系》報(bào)告前進(jìn)行的大規(guī)模調(diào)查的主要目的，是為準(zhǔn)備召開(kāi)中共八大和迎接大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，匯報(bào)者基本上都來(lái)自國(guó)務(wù)院的經(jīng)濟(jì)工作部門。匯報(bào)的主要內(nèi)容也是經(jīng)濟(jì)工作。因此這次調(diào)查也稱為“經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查”。正因?yàn)槿绱耍珴蓶|在首次作《論十大關(guān)系》講話前一天的下午4點(diǎn)多，在“聽(tīng)取李富春關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)”時(shí)，“根據(jù)兩個(gè)多月來(lái)聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)工作部門匯報(bào)的情況”。歸納出以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主的“六大矛盾。也就是六大關(guān)系”。但是，在第二天（4月25日）下午的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上。毛澤東又增加了“黨和非黨的關(guān)系”“革命和反革命的關(guān)系”“是非關(guān)系”“中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系”等四對(duì)政治關(guān)系，形成了著名的“十大關(guān)系”。

雖然這并不能證明毛澤東對(duì)后四對(duì)關(guān)系缺少深入思考，但至少說(shuō)明毛澤東對(duì)十大關(guān)系特別是其中的后四對(duì)關(guān)系的概括和總結(jié)還是相對(duì)倉(cāng)促的。而且，4月25日的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議原定議題并不是討論十大關(guān)系，而是要討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等問(wèn)題。因此，誰(shuí)也沒(méi)有料到毛澤東要在這次會(huì)上發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話，講話的內(nèi)容大大超出了原定的會(huì)議議題。此外，在毛澤東于4月25日和5月2日兩次作《論十大關(guān)系》的講話后，周恩來(lái)于5月3日在國(guó)務(wù)院司、局長(zhǎng)以上干部會(huì)議上傳達(dá)了這一講話。但是，在提到這一講話時(shí)，周恩來(lái)還只是說(shuō)：“毛主席曾談了十個(gè)方針的問(wèn)題。昨天，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，主席又重復(fù)講了這十條方針。這十條方針與政府工作有很大關(guān)系。所以現(xiàn)在要快一點(diǎn)作個(gè)傳達(dá)。主席報(bào)告的總題目是‘調(diào)動(dòng)一切力量為社會(huì)主義服務(wù)’。”可見(jiàn)，至少到當(dāng)年的5月3日，該講話的題目還未歸納為《論十大關(guān)系》，內(nèi)容也還只是“十個(gè)（條）方針”，不是“十大關(guān)系”。

二是講話未經(jīng)錄音。整理完善的難度較大。4月25日，毛澤東在原定討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等問(wèn)題的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的重要講話，誰(shuí)也沒(méi)有料到。而且現(xiàn)場(chǎng)既未錄音也無(wú)速記，后來(lái)根據(jù)幾位同志的筆記整理的稿子。毛澤東閱后很不滿意。

可以想見(jiàn)，這種無(wú)錄音也無(wú)速記，僅靠幾位同志的筆記整理的稿子，內(nèi)容上難免有疏漏，而且在后期編輯整理上也存在較大難度?；蛟S是因?yàn)檫@個(gè)原因，在毛澤東作《論十大關(guān)系》的講話后，陳伯達(dá)和田家英都曾參加過(guò)《論十大關(guān)系》的編輯整理工作，但兩人編輯整理后的稿件都沒(méi)有得到毛澤東的充分肯定。毛澤東對(duì)整理稿的意見(jiàn)仍然是“不大滿意”。

“文化大革命”爆發(fā)后，對(duì)《論十大關(guān)系》等毛澤東著作的編輯工作在實(shí)際上被擱置起來(lái)。直到1975年，《論十大關(guān)系》等文稿的整理工作才得以繼續(xù)推進(jìn)。1975年6月15日，鄧小平等人致信中共中央政治局，指出：目前應(yīng)“繼續(xù)做好毛主席講話記錄稿的整理工作。原來(lái)陳伯達(dá)整理的《論十大關(guān)系》《談對(duì)立的統(tǒng)一》等六篇稿子，需要重新整理”。隨后，具體負(fù)責(zé)《論十大關(guān)系》整理工作的胡喬木按毛澤東批準(zhǔn)的將兩次講話記錄稿綜合整理的意見(jiàn)，重新作了整理，補(bǔ)上了以前整理稿中沒(méi)有整理進(jìn)去的重要內(nèi)容，并作了必要的文字加工。在經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌后，胡喬木于7月12日將《論十大關(guān)系》整理稿和《關(guān)于（論十大關(guān)系）整理稿的幾點(diǎn)簡(jiǎn)單說(shuō)明》一并送交鄧小平。第二天，鄧小平致信毛澤東說(shuō)：“《論十大關(guān)系》稿，已整理好，我看整理得比較成功，現(xiàn)連同原記錄兩份，以及喬木寫(xiě)的幾點(diǎn)說(shuō)明，一并送上?！编囆∑竭€提出早日定稿公開(kāi)發(fā)表的希望。對(duì)于胡喬木整理后的《論十大關(guān)系》，毛澤東看后“一字未改”，并同意印發(fā)全黨討論和將來(lái)出選集時(shí)公開(kāi)。這無(wú)疑是對(duì)胡喬木整理稿的肯定。

在毛澤東逝世后不久，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)由《人民日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表的《論十大關(guān)系》，即是胡喬木負(fù)責(zé)整理的。對(duì)于胡喬木對(duì)《論十大關(guān)系》的此次整理，鄧小平曾于1977年5月再次予以高度評(píng)價(jià)：“《論十大關(guān)系》這篇是誰(shuí)整理好的？是喬木同志主持，整理了好幾稿才搞出。在這以前搞了好幾遍都不行。這次文字上下的功夫很不少。整理后的文字，理論、邏輯很嚴(yán)密，成了一篇理論文章、哲學(xué)文章。”

三是時(shí)過(guò)境遷，毛澤東的部分觀點(diǎn)有所改變?！墩撌箨P(guān)系》講話的主要觀點(diǎn)，是以毛澤東和中共中央對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷為基礎(chǔ)提出的。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，毛澤東對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，在認(rèn)識(shí)上與《論十大關(guān)系》講話中的觀點(diǎn)也有了較大差異。

在毛澤東進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查研究前后，對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，中共中央有著較為樂(lè)觀的估計(jì)。其中，對(duì)于國(guó)際局勢(shì)。中央認(rèn)為“國(guó)際形勢(shì)趨向緩和”“新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)或世界大戰(zhàn)短時(shí)間內(nèi)打不起來(lái)，可能出現(xiàn)10年或者更多一點(diǎn)和平時(shí)期”。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，隨著三大改造的基本完成，資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)將不再存在。中國(guó)將建立起社會(huì)主義制度，進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。因此。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常迫切地想抓住這一有利時(shí)機(jī)，工作“加緊一點(diǎn)”，在農(nóng)業(yè)改造、資本主義工商業(yè)改造、知識(shí)分子問(wèn)題和工業(yè)方面多一些“主動(dòng)”，“努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”。

但是《論十大關(guān)系》講話作出后不久，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)就發(fā)生了重大變化，毛澤東對(duì)形勢(shì)的判斷也發(fā)生了較大變化。首先，在國(guó)際形勢(shì)方面，受蘇共二十大秘密報(bào)告和波匈事件的影響。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)較大波折。特別是后來(lái)中蘇關(guān)系全面惡化，中美間矛盾與沖突不斷增加。毛澤東對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)突襲中國(guó)的擔(dān)憂逐漸增多，“要準(zhǔn)備打仗”逐漸成為毛澤東不斷強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。其次，在國(guó)內(nèi)形勢(shì)方面，一些地方連續(xù)出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。隨后的反右派斗爭(zhēng)又出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。毛澤東對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，在“左”的道路上越走越遠(yuǎn)，致使中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的探索發(fā)生重大曲折。

基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的嚴(yán)重估計(jì)。毛澤東在認(rèn)識(shí)上與《論十大關(guān)系》中的觀點(diǎn)相比，出現(xiàn)了較大出入。在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系上，從“準(zhǔn)備打仗”的思路出發(fā)，日益重視腹地縱深，調(diào)整工業(yè)布局，強(qiáng)調(diào)三線建設(shè);在國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系上，中共中央曾于1958年嘗試向各省市區(qū)下放企業(yè)、事業(yè)單位和技術(shù)力量，但因?yàn)椤跋路胚^(guò)猛”，出現(xiàn)了“計(jì)劃失控”“工業(yè)生產(chǎn)秩序混亂”的局面，此后，中央又把下放地方的大部分企業(yè)陸續(xù)收歸國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理，并由此得出了“對(duì)下放要適當(dāng)控制”和“不可過(guò)活”等結(jié)論;在階級(jí)斗爭(zhēng)已不是社會(huì)主要矛盾的情況下，較長(zhǎng)時(shí)間里仍堅(jiān)持“民族問(wèn)題實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題”的觀點(diǎn)，混淆民族問(wèn)題和階級(jí)問(wèn)題的界限，混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，把階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化：在黨和非黨的關(guān)系問(wèn)題上。認(rèn)定“各民主黨派在總的方面還是資產(chǎn)階級(jí)性的政黨，還沒(méi)有成為真正為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”。對(duì)各民主黨派的性質(zhì)作出了不切合實(shí)際的估計(jì);在革命和反革命的關(guān)系問(wèn)題上，過(guò)分估計(jì)階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)，改變了中共八大關(guān)于國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的論斷，提出在整個(gè)過(guò)渡時(shí)期?！盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，社會(huì)主義道路同資本主義道路的斗爭(zhēng)。始終是我國(guó)內(nèi)部的主要矛盾”，等等。

因此，綜上所述，毛澤東雖一直對(duì)《論十大關(guān)系》之前的調(diào)查研究非常重視且評(píng)價(jià)較高，但卻對(duì)《論十大關(guān)系》的文章本身“不大滿意”。因此，文章雖屢經(jīng)編輯整理，并得到劉少奇、鄧小平等人多次推薦，但毛澤東生前始終沒(méi)有同意將其公開(kāi)發(fā)表。