摘要：人才資源是社會(huì)發(fā)展的第一資源，海外人才是我國(guó)人才資源的重要構(gòu)成。改革開放以來，我國(guó)逐漸形成了以人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為頂層設(shè)計(jì)的海外人才引進(jìn)體系，文章詳細(xì)介紹我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、海外人才管理機(jī)構(gòu)、引才政策體系、引才平臺(tái)及其引才效果。我國(guó)的海外人才引進(jìn)體系還存在一定的不足，需要不斷進(jìn)行完善，以促進(jìn)我國(guó)海外人才的引進(jìn)，壯大我國(guó)人才隊(duì)伍，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。

關(guān)鍵詞：海外人才；人才強(qiáng)國(guó)；人才政策；千人計(jì)劃

一、 引言

人才的重要性不言而喻，人才資源是國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)符合國(guó)情黨情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)做好人才工作，應(yīng)立足國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)和把握人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義。我國(guó)要引進(jìn)和培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。當(dāng)前，海外人才是我國(guó)高層次人才的主要來源和組成部分。海外人才主要包括各領(lǐng)域的外國(guó)院士、領(lǐng)軍人才、專家學(xué)者、華裔高層次人才和歸國(guó)留學(xué)生。

二、 我國(guó)海外人才引進(jìn)體系

我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，以國(guó)家“千人計(jì)劃”為代表的高層次人才引進(jìn)工程的實(shí)施，引進(jìn)了一大批海外高層次人才，這其中包括諾貝爾獎(jiǎng)得主、發(fā)達(dá)國(guó)家院士和高精尖領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，以及核心領(lǐng)域的青年拔尖人才等。同時(shí)，我國(guó)的留學(xué)歸國(guó)人員尤其是碩士和博士留學(xué)生逐年增加，外國(guó)籍的專家學(xué)者來華的數(shù)量也在增加。這一巨大成就的取得，得益于我國(guó)完善的海外人才引進(jìn)體系。我國(guó)海外人才引進(jìn)體系由頂層設(shè)計(jì)，引才機(jī)構(gòu)，引才政策，引才平臺(tái)和海外引才構(gòu)成。

1. 頂層設(shè)計(jì)：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)海外人才引進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略受到歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。2003年3月時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基強(qiáng)調(diào) “要實(shí)施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行‘支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由的政策，建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，資助科研與創(chuàng)業(yè)，吸引了大批海外留學(xué)人員回國(guó)”。2007年3月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)作了明確闡述，他指出“工作重點(diǎn)是鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作”。2017年，習(xí)近平總書記在十九大中報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”。

2. 引才機(jī)構(gòu)。我國(guó)政府海外人才的組織機(jī)構(gòu)主要包括各級(jí)黨委組織人事部門的人才工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的人才工作機(jī)構(gòu)。2003年中共中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，提出了黨管人才的指導(dǎo)原則。各級(jí)黨委和人事組織部門積極成立了專門的人才機(jī)構(gòu)，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門分工負(fù)責(zé)的人才管理引進(jìn)體系。除了中組部，國(guó)務(wù)院各部委也成立了人才組織機(jī)構(gòu)。各省市的政府組織部門以及各地市的區(qū)縣鄉(xiāng)政府相關(guān)部門，也紛紛抽調(diào)骨干人員建立人才工作機(jī)構(gòu)，形成了中央到地方完備的引才組織機(jī)構(gòu)。

3. 引才政策體系。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我們市場(chǎng)體制改革也不斷深入進(jìn)行，改革開放給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推力，這為廣大海外人才實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)提供了大舞臺(tái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也需要巨大的智力支持來推動(dòng)。在這種背景下，中央人民政府制定人才政策，大量引進(jìn)海外高層次人才和歸國(guó)留學(xué)生。同時(shí)，為積極配合和相應(yīng)中央制定的海外人才引進(jìn)政策，地方政府也制定了相應(yīng)的海外人才引進(jìn)政策。我國(guó)海外人才引進(jìn)的政策體系由中央引才政策和地方引才政策組成。

（1）中央引才政策及成效。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家就非常重視人才工作。尤其是改革開放以后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，急需高素質(zhì)人才尤其是海外高層次人才為國(guó)家建設(shè)添磚加瓦。為此，黨和國(guó)家提出了一系列人才政策，引進(jìn)海外高層次人才。黨中央、國(guó)務(wù)院基于我國(guó)快速發(fā)展的國(guó)情，力推人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，編制了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，并且在中央層面實(shí)施“千人計(jì)劃”，計(jì)劃用5年～10年時(shí)間引進(jìn)2 000名左右海外高層次人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中央海外引才政策除了千人計(jì)劃外，還有長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃、教育部春暉計(jì)劃、赤子計(jì)劃、中科院百人計(jì)劃和海智計(jì)劃等。千人計(jì)劃等國(guó)家引才政策取得了巨大的成就，截止到2018年第14批，千人計(jì)劃已經(jīng)引進(jìn)了7 000多名海外高層次人才。

（2）地方引才政策及引才成效。近年來，在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，尤其是在“千人計(jì)劃”的引導(dǎo)之下，地方省級(jí)政府各部門嚴(yán)格按照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極制定了各具特色的高層次人才計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。除了省級(jí)地方政府響應(yīng)中央號(hào)召制定引才政策，各市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)的政府也制定了人才政策。地方政府在制定引才政策時(shí)，往往是制定一個(gè)引才體系，除了約定高層次人才享受的待遇的政策外，還出臺(tái)一系列相關(guān)的配套政策，包括人才認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審人才的辦法和資助細(xì)則等。如北京市推出《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才來京創(chuàng)業(yè)工作的意見》等人才政策、上海市的“浦江人才計(jì)劃”專項(xiàng)引才工程，廣東省大力推進(jìn)實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”，福建的“閩江學(xué)者計(jì)劃”，江蘇開展“江蘇雙創(chuàng)引才計(jì)劃”等省級(jí)層面的引才計(jì)劃。除了省級(jí)引才政策，各地市區(qū)也紛紛制定人才計(jì)劃開展引才工作，例如深圳市的“孔雀計(jì)劃”、蘇州市的“姑蘇人才計(jì)劃”、南京市的“321”計(jì)劃等。本文對(duì)引才成效比較好的北京，上海，無錫和深圳等海外人才引進(jìn)項(xiàng)目及其成果進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

北京“海外人才聚集工程”。該工程從2009年開始，計(jì)劃到2020年聚集10個(gè)戰(zhàn)略研發(fā)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)大約1 000名海外高層次人才。通過北京市近十年的努力，北京已經(jīng)打造成為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土?！昂Ｍ馊瞬偶酃こ獭蓖苿?dòng)中關(guān)村成為著名的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。據(jù)公開資料顯示，目前中關(guān)村聚集了300多家跨國(guó)公司地區(qū)總部或研發(fā)中心，擁有外籍從業(yè)人員1萬人左右，留學(xué)歸國(guó)研究生3萬多人，有1 000多名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家。

深圳市“孔雀計(jì)劃”人才政策。深圳市出臺(tái)了《深圳市委市政府關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見》，同時(shí)出臺(tái)了海外高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、享受特定待遇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助辦法和人才團(tuán)隊(duì)評(píng)審辦法等配套文件。深圳市已經(jīng)初步建立起了以“孔雀計(jì)劃”為主的比較完備的高層次人才引進(jìn)政策體系，引進(jìn)了大量海外高層次人才。截至2017年底，深圳市共引進(jìn)海外高層次人才3 000多人，其中包括多名歐美院士、外國(guó)專家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物。

上海市“海外人才集聚工程”等人才政策。上海市制定實(shí)施了“浦江人才計(jì)劃”和“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”等專項(xiàng)引才工程，使上海成為海外高層次人才眼中的“人才東方明珠”。上海市被評(píng)為外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。歸國(guó)留學(xué)人員也紛紛奔向上海，呈現(xiàn)出學(xué)歷越來越高和結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化等特點(diǎn)。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前上海市已擁有1 000多名國(guó)家“千人計(jì)劃”高層次人才，900多名上?！扒擞?jì)劃”高層次人才，以及3 000多名“上海市浦江人才計(jì)劃”人才。

無錫“530計(jì)劃”等人才項(xiàng)目。無錫是長(zhǎng)江領(lǐng)域著名的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在無錫高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)家“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，無錫市通過實(shí)施“無錫530計(jì)劃”“無錫千人計(jì)劃”和“太湖人才計(jì)劃”等引才政策，大量引進(jìn)海外高層次人才。目前，無錫擁有70多名中國(guó)科學(xué)院和工程院院士，200多名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，各類專業(yè)技術(shù)人員28.59萬人。其高端人才總量在全國(guó)地級(jí)市中排在前列。

4. 引才平臺(tái)。引才平臺(tái)是展現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，政府和企業(yè)發(fā)布引才信息和引才待遇，用人單位和高層次人才充分交流的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。隨著改革開放的不斷深入進(jìn)行，為了滿足國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要，做好對(duì)海外高層次人才和留學(xué)生的引進(jìn)工作，我國(guó)逐漸形成了四大國(guó)家級(jí)引才平臺(tái)，這四大國(guó)家級(jí)引才平臺(tái)包括中國(guó)海外人才交流大會(huì)（簡(jiǎn)稱“海交會(huì)”）、華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱“華創(chuàng)會(huì)”）、中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)和蘇州國(guó)際精英周。

海交會(huì)。中國(guó)海外人才交流大會(huì)暨中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)（簡(jiǎn)稱“海交會(huì)”，之前稱“留交會(huì)”）是全國(guó)最大的海外人才交流平臺(tái)，迄今已成功舉辦了18屆，為我國(guó)、珠三角和廣州引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，落地了大量高科技項(xiàng)目。以2017海交會(huì)為例，共有來自世界各地3 000余名海外人才參會(huì)，其中包括近350多名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家。

華創(chuàng)會(huì)。華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)由中央海外高層次人才引進(jìn)工作小組指導(dǎo)、國(guó)務(wù)院僑辦、湖北省人民政府和武漢市人民政府共同主辦（簡(jiǎn)稱華創(chuàng)會(huì)）。華創(chuàng)會(huì)主要服務(wù)于華人華僑，是海外高層次華僑華人回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的著名平臺(tái)。在剛剛結(jié)束的第十七屆華創(chuàng)會(huì)上，共有海外70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的12 000多位海外華僑華人專業(yè)人士參會(huì)，簽訂引進(jìn)人才和技術(shù)項(xiàng)目2 500多個(gè)。

中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)。中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)是由國(guó)家外國(guó)專家局和深圳市人民政府共同主辦，是國(guó)際化、綜合性人才與智力交流的大會(huì)。第十六屆大會(huì)，吸引了50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4 000多個(gè)科技企業(yè)等組織，有8 500多名海外高層次人才代表。

蘇州國(guó)際精英周。蘇州國(guó)際精英周在國(guó)家部委人才領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，由蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦。十年來，蘇州國(guó)際精英周成功引進(jìn)了國(guó)家“千人計(jì)劃”專家100多人、評(píng)選了江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才200多人和姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才300多人，有力推動(dòng)了蘇州市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，為蘇州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的力量。

5. “走出去”海外引才。隨著近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地對(duì)高層次人才的需求量不斷增加。在這種背景下，各級(jí)地方政府積極創(chuàng)新引才方式，不僅大力推廣“引起來”的人才政策，同時(shí)紛紛走出國(guó)門到海外實(shí)地引才，踐行“走出去”引才的戰(zhàn)略。一方面，各級(jí)地方政府、企業(yè)、高校和科研單位組織招聘團(tuán)赴海外招聘海外高層次專家、學(xué)者、即將畢業(yè)或已畢業(yè)的博士研究生和碩士研究生，另一方面在海外設(shè)立人才工作站，引進(jìn)高層次人才和留學(xué)生。從實(shí)際運(yùn)行情況來看，海外人才工作站的運(yùn)作模式主要有兩種，一種類似“駐外”式，由地方政府派出人員和機(jī)構(gòu)常駐海外；另一種是“掛靠”式，即依托海外機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者團(tuán)體設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處，后一種的方式比較多。

三、 當(dāng)前我國(guó)海外人才引進(jìn)體系存在的不足

人才制度設(shè)計(jì)上存在問題。近年來，從人才政策內(nèi)容來看，在人才制度設(shè)計(jì)上存在多頭管理、政策體系過于龐雜、政策重點(diǎn)不明確、政策對(duì)象劃定不明晰、政策延續(xù)性與銜接度不足等問題。大部分省市區(qū)的人才項(xiàng)目可能涉及有組織部、發(fā)改委、人社局和科信局等一二十個(gè)部門，部門之間的職能不明確。實(shí)際操作層面涉及的部門更多，致使政策執(zhí)行過程中很復(fù)雜，權(quán)責(zé)難以明確，有時(shí)無法有效地貫徹黨管人才的原則。政策體系比較龐雜、邊界模糊，難以精確定位目標(biāo)群體。與高層次人才相關(guān)的政策共有多份文件，政策設(shè)計(jì)所針對(duì)的目標(biāo)群體雖有所側(cè)重，但存在目標(biāo)對(duì)象重疊、一人申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目享受多種優(yōu)惠等問題，造成資源的鋪張浪費(fèi)。人才政策也有時(shí)效性，后續(xù)的政策體系并沒有對(duì)先前的政策體系進(jìn)行大幅調(diào)整，大部分是在原有政策基礎(chǔ)上小幅修改。政策體系缺乏合理調(diào)整，前期出臺(tái)的高層次人才政策的諸多優(yōu)惠措施，可能不適應(yīng)后期引進(jìn)的海外人才，而有些后期政策與前期政策差距很大，容易產(chǎn)生矛盾和分歧。

政策的執(zhí)行機(jī)制存在不足，政策落實(shí)尚有改善的空間。有些高層次人才政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行力度不夠，很多人才政策難以兌現(xiàn)。有些高層次人才政策本身沒有問題，領(lǐng)導(dǎo)也很重視，但是執(zhí)行操作層面的程序問題導(dǎo)致落實(shí)不到位。政策落實(shí)不到位，對(duì)人才的工作積極性會(huì)造成一定打擊，不利于人才的引進(jìn)與留用。政策宣傳力度也有待加強(qiáng)。近年來政府對(duì)人才政策的宣傳、解讀工作并不是很到位，高層次人才對(duì)人才政策的理解也存在偏差，從而導(dǎo)致大量的高層次人才不知道、不清楚自己應(yīng)該享受的優(yōu)惠待遇。

人才結(jié)構(gòu)有待完善。目前，我國(guó)的高層次人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：領(lǐng)軍人才總量偏少，層次不高；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足，創(chuàng)新成果偏少；高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)分布不均。人才構(gòu)成國(guó)際化程度偏低，多為華裔，外籍高層次人才數(shù)量偏少，外籍專家占比低。引進(jìn)人才的高端載體數(shù)量較少。人才高端載體相對(duì)較少，尤其是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研基地較少。獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的研發(fā)能力也相對(duì)有限。

四、 加強(qiáng)我國(guó)海外人才引進(jìn)體系建設(shè)的建議

加強(qiáng)人才工作研究。加強(qiáng)高校和科研單位的人才學(xué)科研究，建立人才研究中心，加強(qiáng)人才工作研究。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。成立人才工作研究協(xié)會(huì)，提高人才研究的社會(huì)參與度，加強(qiáng)對(duì)人才工作方法的研究。

建立更加完備的人才政策體系。做好各個(gè)層次人才的規(guī)劃工作，完善各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，增強(qiáng)人才政策的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。廣泛征集專家、學(xué)者以及企業(yè)、科研單位的意見，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳等方式定期對(duì)各種人才政策進(jìn)行公布與宣傳。

加強(qiáng)“柔性引才”。強(qiáng)化人才軟環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造自由的發(fā)展環(huán)境。保障人才能夠最大限度地發(fā)揮才能，獲得精神上的成就感和滿足感，用“軟環(huán)境”來吸引、留用人才。大力推行“柔性引才”，將人才的實(shí)際才能放在首位，不拘泥于學(xué)歷、職稱等指標(biāo)，不拘于工作時(shí)間、地點(diǎn)和行業(yè)的限制，拓寬人才引進(jìn)的范圍。

充分發(fā)揮“引才平臺(tái)”的引才功能。一方面為國(guó)際化專業(yè)人才機(jī)構(gòu)搭建服務(wù)平臺(tái)。另一方面，重視引才平臺(tái)對(duì)中國(guó)留學(xué)生的吸引工作，打造著名引才平臺(tái)。將引才平臺(tái)和獵頭組織結(jié)合起來，加大國(guó)際人才開發(fā)力度，深挖專業(yè)人才團(tuán)體和國(guó)際獵頭的引才潛力。

打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人才聚集。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，以品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才引進(jìn)工作。以產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)來帶動(dòng)專業(yè)人才的引進(jìn)。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家留學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：201606010201）。

作者簡(jiǎn)介：王延濤（1985-），男，漢族，山東省德州市人，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系2014級(jí)社會(huì)學(xué)博士生，研究方向?yàn)槿丝诮?jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期：2018-09-21。