文_蔡志強

“不忘初心、牢記使命”主題教育明確提出要整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。黨內(nèi)決不允許自行其是、陽奉陰違是黨的最大規(guī)矩，要在學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想中，以自我革命精神加強教育管理監(jiān)督，解決陽奉陰違痼疾，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

一、陽奉陰違是黨守護初心、踐行使命的大敵

在主題教育中要以徹底的自我革命精神加以整治的8個問題，是堅持和加強黨的全面領導，推進新時代中國特色社會主義建設帶有根本性全局性的問題。排在第一位的就是“整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題”。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨的指導思想，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨立足初心使命，帶領全國人民在世界百年未有之大變局中把握機遇，克服不確定性，科學推進改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南。黨的十九大以來黨中央的決策部署，就是這一思想的具體實踐。學深悟透做實這一思想是全黨首要的政治任務，也是黨的各項工作取得成功的根本遵循。在這個根本問題上陽奉陰違，一是背離了黨的初心使命，疏離了人民群眾對黨的信賴和認同；二是違反了黨章黨規(guī)黨紀，嚴重破壞了黨的民主集中制原則和黨的集中統(tǒng)一領導；三是和其他7個問題互為依仗，彼此激蕩，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)和新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署與發(fā)展路徑，將從根本上動搖黨的根基，給黨的事業(yè)發(fā)展帶來危害。因此，必須從事關黨和國家發(fā)展大局的政治高度，以徹底的自我革命精神加以解決。

陽奉陰違對個人而言，是道德品質(zhì)問題，是個體道德修養(yǎng)的重要負面清單；對政黨而言，則首先是政治問題，因而也是紀律問題和黨性問題，是馬克思主義政黨的大敵。黨章關于黨員義務的第一、二項，明確規(guī)定了黨員要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；第五項規(guī)定黨員要“對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對……陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。黨章的重要功能之一就是嚴明黨的紀律，戰(zhàn)勝黨內(nèi)動搖分子和各種危害分子。學習黨章、尊崇黨章，要落實在對黨絕對忠誠以及將黨的大政方針變成創(chuàng)造實踐上。黨要為人民謀幸福、為民族謀復興，為世界謀大同，就必須把黨的先進理論變成推動發(fā)展的具體措施。但凡有任何對于黨領導的事業(yè)的動搖、懷疑和否定，都不可能取得革命建設和改革開放的勝利。這是黨章確立的黨的組織和黨員行動的基本原則，也是人民群眾實現(xiàn)政黨認同，在黨的領導下采取一致行動的根本動因。

1941年7月，《中共中央關于增強黨性的決定》列舉了缺乏黨性的種種表現(xiàn)，“兩面態(tài)度，陽奉陰違，對黨隱瞞”，“感情拉攏，互相包庇，秘密勾搭，派別活動”。1980年通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》亦劍指陽奉陰違問題并深刻反思，提出要“努力肅清林彪、‘四人幫’橫行時期造成的假話盛行的歪風邪氣”。2016年通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》再次告誡全黨，有“極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權位等政治陰謀活動”，重申并強調(diào)，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做‘兩面人’，……黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”。這些從教訓得來的政治規(guī)定，需要通過有效的教育管理和完善的制度權威落實。這次主題教育把懲治陽奉陰違作為重點，表明我們黨始終高度警惕并注重整治黨性不純問題，對懲治陽奉陰違這一頑瘴痼疾有清醒認識和準確把握。

必須看到，過去很長一段時期里，黨內(nèi)政治生活不嚴不實的問題多有存在。一些黨員干部在重大原則問題上言不由衷、陽奉陰違的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，黨中央權威和集中統(tǒng)一領導受到削弱。黨的十八大以來查處的腐敗分子中，絕大部分都有陽奉陰違、言不由衷的偽忠誠問題。必須通過主題教育，使全黨更加深刻認識到，只有高度自覺地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，才能“切實做到人民有所呼、改革有所應”。

二、深刻認識陽奉陰違的表現(xiàn)及成因，把握解決問題的實踐要求

中國共產(chǎn)黨的黨性及其所擔負的使命決定了宣誓加入中國共產(chǎn)黨的黨員，必須從黨的先進性要求出發(fā)，執(zhí)行更嚴的標準和紀律要求。同樣，“對黨忠誠，永不叛黨”的誓詞終身相隨，不容放棄。任何有違誓言的陽奉陰違的言行都是對黨性和道德的否定，都是對黨不忠的體現(xiàn)。

對黨忠誠，忠實為黨工作，自覺接受組織監(jiān)督是黨員的根本政治要求。一大黨綱第四條規(guī)定：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿意成為忠實黨員的人……可接收為黨員?！倍笸ㄟ^黨的第一個章程第一條規(guī)定：“凡承認本黨宣言及章程并愿忠實為本黨服務者均得為本黨黨員?！蔽宕簏h章第六十五條規(guī)定：“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務。”中國共產(chǎn)黨之所以能夠從勝利走向勝利，并成為最高政治領導力量，就在于有嚴密組織和嚴明紀律，以及承載這一政治要求的黨員對黨的堅定信仰和為黨忠誠工作，并在這一原則基礎上自覺接受黨的監(jiān)督，保證全黨統(tǒng)一意志統(tǒng)一行動。尤其是我們黨通過完善的制度安排和紀律權威執(zhí)行來保持黨的純潔性。七大黨章進一步強調(diào)，“必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨”。革命戰(zhàn)爭年代嚴酷的斗爭環(huán)境，不斷淘漉并祛除黨內(nèi)政治不純、思想不純、組織不純和作風不純的人。鐵的紀律又進一步整肅了黨的作風，維護了黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨中央的方針、指令得到嚴格執(zhí)行并奪取革命勝利。新中國成立后我們黨領導人民進行社會主義改造，這一政治任務的完成，極大發(fā)展了馬克思主義，整肅了黨風和社會風氣，純潔了黨的隊伍。其后，“大躍進”和“文化大革命”時期，群眾運動式的非制度化政治參與，導致黨內(nèi)政治生活遭到嚴重破壞。這個時期，一方面是在黨中央領導下，黨員群眾艱苦奮斗，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展；另一方面，一部分黨員干部不能正確斗爭，逐漸喪失說真話的勇氣，黨的實事求是的思想路線一度被扭曲和漠視；黨的干部隊伍中混入一批興風作浪、陽奉陰違，濫用黨的動員能力，盜用黨的旗幟謀取私利的“兩面人”，給黨的事業(yè)造成損失。改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展凝聚和培養(yǎng)了一大批忠誠于黨的事業(yè)的好干部。在教育和監(jiān)督、懲治體制不夠完善的情況下，也不可避免混入了一些入黨動機不純的“兩面人”。

深刻把握陽奉陰違的特點和表現(xiàn)及其危害性根源。一是偽飾性。陽奉陰違的“兩面人”總要以合法的理由甚至高尚的語言掩蓋其野心與對公共價值的破壞。二是媚上欺下。官場“兩面人”往往通過阿諛逢迎，甚至設租尋租謀求權力，因而對上攀附，對下欺壓。三是派性活動。通過團團伙伙，結(jié)黨營私實現(xiàn)利益共謀，順之者昌，逆之者亡?！蛾P于黨內(nèi)政治生活的若干準則》尖銳指出：“一部分黨員如果背著黨有組織地進行與黨的路線、決議相背離的活動，就是派性活動。”在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署上陽奉陰違，其危害需從黨的“四個偉大”的政治邏輯、實踐路徑和價值形態(tài)上加以評估和考量。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨持續(xù)深化，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但也要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。這個嚴峻復雜的形勢中，就有著陽奉陰違的禍影，表現(xiàn)為一些腐敗分子在高壓態(tài)勢下依然“不收斂、不收手”，恣意妄為；表現(xiàn)為一些人嘴巴上高喊“四個意識”，行動上依然無視黨的政治紀律政治規(guī)矩，損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，公然違反八項規(guī)定精神，形式主義、官僚主義變形潛行；表現(xiàn)為一些人對中央決策部署只表態(tài)不落實，或者對中央大政方針、政令執(zhí)行行動少落實差，為官不為、懶政怠政；表現(xiàn)為一些人對權力不知敬畏，對人民群眾利益訴求不聞不問；表現(xiàn)為一些人對黨章黨規(guī)黨紀置若罔聞，重大事項和重要情況不請示報告，損害紀法權威，破壞制度運行；表現(xiàn)為一些政治野心家、貪腐分子欺騙組織和人民，公眾面前把黨的旗幟高高舉起，背地里假馬列、偽忠誠的面目暴露無遺。習近平總書記對陽奉陰違的“兩面人”有著鞭辟入里的刻畫：有的修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，手腕高得很；有的公開場合要黨員、干部堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風水、迷信“大師”；有的口頭上表態(tài)堅定不移反腐敗，背地里對涉及領導干部的問題線索不追問、不報告；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。

加強黨的建設，必須將口是心非的“兩面人”辨別出來、清除出去?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等明確規(guī)定要堅決懲治陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”，強調(diào)“決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞‘偽忠誠’”。要把政治上蛻變的“兩面人”“擋在門外”，“及時辨別出來、清除出去”。這些規(guī)定是我們黨在艱苦卓絕的革命斗爭和建設實踐中形成的思想結(jié)晶，對保證黨的生機活力具有極端重要的作用，體現(xiàn)著馬克思主義執(zhí)政黨的政治理想和政治能力，需要在黨的建設實踐中長期堅持。

必須看到，陽奉陰違問題如果不受嚴厲懲治，反映的是政黨深層的信仰危機和治理危機。黨是最高政治領導力量，黨以其理論的先進性、組織的嚴密性和紀律的嚴明性來組織與動員人民群眾，共同推進事業(yè)發(fā)展。這意味著，一是黨的事業(yè)以科學理論為先導，對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰，對黨中央決策部署的堅決執(zhí)行，是保障事業(yè)健康發(fā)展的根本。在這一原則問題上陽奉陰違，其本質(zhì)是不信仰馬克思主義。二是黨的事業(yè)需要依靠全體人民共同奮斗才能實現(xiàn)，黨要組織和動員人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持科學理論武裝，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在落實中央決策部署上打折扣、搞變通，導致政策執(zhí)行走樣變形，喪失的是民心，動搖的是黨的執(zhí)政基礎。因此，任何時候黨員干部思想行動上的陽奉陰違，或者陽奉陰違的干部屢屢得到重用和提拔，都可能傷害人民對黨的信賴，侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。三是堅持和加強黨的全面領導，必須堅持民主集中制原則。陽奉陰違破壞黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，導致黨的基本理論、基本路線、基本方略的落實和政策執(zhí)行出現(xiàn)中梗阻、扭曲變形。四是整治陽奉陰違問題是與堅持和發(fā)揚實事求是的思想路線相聯(lián)系的。必須看到，黨的各級組織一旦對生產(chǎn)力發(fā)展水平、事物發(fā)展規(guī)律、政策施行條件等認識不充分，或者決策不科學，都可能出現(xiàn)決策錯誤。一旦錯誤政策被嚴格執(zhí)行，極易導致發(fā)展偏差或阻滯。黨的歷史上出現(xiàn)過黨的下級組織和基層組織在執(zhí)行政策時自覺糾偏的情況。它要求黨組織發(fā)現(xiàn)偏差時，一方面及時向上反映情況，另一方面堅持實事求是，結(jié)合實際執(zhí)行決策。也就是說，反對陽奉陰違，絕不意味著無視經(jīng)常變化的環(huán)境而教條執(zhí)行政策，或者失去創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。敢于正視問題，勇于解決問題是黨的實事求是思想路線的本質(zhì)屬性，也是我們黨實現(xiàn)自我革命推動社會革命的實踐前提。這種結(jié)合實際自我糾偏的過程，與陽奉陰違有本質(zhì)的區(qū)別。我們黨在革命、建設和改革開放的艱辛探索中把握規(guī)律，在摸著石頭過河中找到發(fā)展道路并形成科學的頂層設計。這一政治邏輯要求黨的組織和干部在掌握規(guī)律基礎上，科學理解、準確執(zhí)行中央決策，這是馬克思主義政黨民主集中制原則的必然實踐。

黨要永葆先進性和純潔性，永遠得到人民擁護和支持，實現(xiàn)長期執(zhí)政，就必須把全黨意志和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，牢牢把握世界百年未有之大變局，以對中華民族高度負責的態(tài)度和創(chuàng)造精神落實黨的十九大的戰(zhàn)略部署。要在全面從嚴治黨中深刻檢視問題，以刀刃向內(nèi)的勇氣革除自身肌體的毒瘤，清除導致干部陽奉陰違的土壤，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，讓黨員干部都敢于說真話、干實事。

三、鞏固拓展主題教育成果，有效解決陽奉陰違問題

解決陽奉陰違“兩面人”問題可以通過專項治理取得顯效。當前要結(jié)合黨中央關于主題教育的部署要求，對各級黨組織和領導干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想情況深入檢視，對標對表查找差距和不足，深挖成因，整改落實。同時，立足標本兼治，從教育管理監(jiān)督的體制機制入手，提高干部素質(zhì)，堅定理想信念；嚴格黨的干部選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理制度，久久為功，鏟除這一違背黨性的痼疾。

強化思想武裝，鑄牢理想信念。懲治陽奉陰違，重在堅定理想信念，需要以黨的政治建設為統(tǒng)領，明確政治標準，站穩(wěn)政治立場，保持政治定力，依循黨章黨紀黨規(guī)堅決懲治和約束。同時發(fā)揮好黨的干部教育功能，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐。把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。為此，需要深入實際檢視問題，持續(xù)原原本本、全面系統(tǒng)學原文、讀原著、悟原理，確保學思用貫通、知信行統(tǒng)一。通過加強黨性淬煉和政治歷練，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，使黨員干部成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，確保始終對黨表里如一、言行一致，敢于擔當作為。

解決陽奉陰違問題與堅持以人民為中心思想高度一體。黨員領導干部如果無法站穩(wěn)人民立場，不能赤誠面對黨和人民群眾，就很難做到權為民所用。因此，需要堅持思想教育和制度建設相結(jié)合，既解決思想問題也解決制度問題，以及制度運行的環(huán)境問題，從社會矛盾的基礎要求出發(fā)，做到“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”，保障人民當家作主權利。

嚴明黨的政治紀律政治規(guī)矩，堅決做好“兩個維護”。嚴明黨的政治紀律政治規(guī)矩是黨性的體現(xiàn)，也是甄別陽奉陰違的基本路徑和重要內(nèi)容。它要求黨員干部始終堅守踐行黨的初心使命，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，尊崇黨的紀律規(guī)定。當前和今后一個時期，在政治紀律方面要嚴查“七個有之”政治隱患，解決政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題；通過主題教育和紀律規(guī)范確保黨員干部在深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署上有新作為。還要看到，我們黨在堅持標本兼治一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制建設中，不想腐的基礎是黨員干部要從信仰層面對黨絕對忠誠，既避免濫用權力的廉政風險，也拒絕陽奉陰違的價值偏差；以對權力的敬畏和對組織的忠誠維護黨的核心價值和革命基因；反對破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的任何形式的派性和派別活動，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央大政方針和工作部署落細落實。

全面從嚴治黨要進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善體制機制，更加突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。習近平總書記強調(diào)：“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課?！碑斍?，要通過嚴格的批評和自我批評，有效的思想斗爭堅持真理，修正錯誤，形成黨員干部說真話、干實事、護大局的意識。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，有效激發(fā)黨員干部貫徹落實黨中央決策部署的積極性創(chuàng)造性。只有把黨的主張變成黨員干部的基礎責任和政治自覺、行動自覺，才能真正克服陽奉陰違問題。

堅持實事求是，從根本上克服形式主義、官僚主義。陽奉陰違常以形式主義、官僚主義的面目示人。黨的十八大以來，黨在懲治“四風”問題上取得了顯著成績，但也要看到，“四風”頑癥痼疾樹倒根存，稍一松懈，就可能卷土重來。尤其值得注意的是，在整治形式主義、官僚主義中，越來越多的人認為是因為有了上級機關官僚主義的決策和督查，才有了下級組織形式主義的應付；甚至認為有了這樣的“陽奉陰違”，才能保證基層工作滿足群眾的真實需要。必須看到，形式主義和官僚主義是一個硬幣的兩個方面，同時存在于具體工作中，不能簡單割裂二者為形式主義免責。否則容易陷入新的形式主義、官僚主義泥淖，破壞黨的集中統(tǒng)一領導，直接導致政令不暢。當然，此類觀點流傳，也表明一些地方的調(diào)研機制和決策體系不科學，不能堅持實事求是的思想路線，以致出現(xiàn)決策失誤，折騰黨員和群眾。反對陽奉陰違，需要堅持以人民為中心思想，從人民群眾根本利益出發(fā)，隨時深入實際，問需、問計于民，確保精準施策。黨要始終反對特權思想、特權現(xiàn)象，持續(xù)加大對“四風”突出問題的懲治力度，以自我革命精神在科學教育管理監(jiān)督干部中增強政治性、創(chuàng)造性，解決好服務群眾的“最后一公里”，彰顯黨的群眾工作優(yōu)勢。

以完善的干部考核評價和選拔任用制度清除陽奉陰違者。黨的事業(yè)發(fā)展最根本的是要選好人、用好人。如何避免和防范心術不正、有政治野心、跑官要官的人掌握權力甚至走上重要領導崗位，這是黨的干部制度改革的底線問題。用人上的腐敗，損害的是黨的根基和核心領導力。只有嚴把用人入口關，后續(xù)的干部教育、監(jiān)督管理才能效益遞增。

因此，懲治陽奉陰違問題需要從思想與制度、教育與監(jiān)督角度一體考量，與建立誠信和正直的社會價值體系一起推進。必須看到，對那些試圖通過破壞黨的組織體系和價值要求來滿足私利與野心的人來說，腐敗和陽奉陰違并無道德成本。因而從制度層面對陽奉陰違進行嚴厲打擊和懲戒，會極大壓縮陽奉陰違者的活動空間。在堅持高壓懲治不動搖基礎上，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的原則，把黨性強、作風正、重實績作為干部選拔任用的首要前提；形成民意收集的有效機制，從政治上把陽奉陰違偽忠誠的人甄別出來，清除出去。同時，建立激勵機制和容錯糾錯機制，堅持嚴管厚愛，強化考核結(jié)果分析運用，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁；真正讓那些忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹坑袆?chuàng)造平臺發(fā)展機遇，得到褒獎和重用；讓那些陽奉陰違、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。同時，把握治黨管黨的歷史經(jīng)驗和教訓，祛除陽奉陰違滋生的文化土壤和物質(zhì)條件，從政治、思想和組織上解決陽奉陰違積弊，使黨內(nèi)紀法制度既能夠保證黨員干部落實中央大政方針、政策決定不走樣不變形，不打折扣，也能避免在黨內(nèi)發(fā)生類似于劣幣驅(qū)逐良幣的問題，從而確保黨員干部心口如一、言行一致，確保黨的隊伍純潔、干部忠誠干凈擔當。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，讓陽奉陰違者無可遁形。公權力不受監(jiān)督，必然導致腐敗，公權力受監(jiān)督，也無法完全杜絕陽奉陰違。但是“兩面人”在受監(jiān)督的環(huán)境里，就會收斂其陽奉陰違的本性，一旦監(jiān)督失位，則可能不時露猙獰。由此，一方面要堅持嚴懲，讓紀律帶電、制度長牙，讓監(jiān)督有力；另一方面需要從黨的理想信念中尋求解決問題的思路。一是關口前移，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮主體責任和專責機關的監(jiān)督責任，抓細抓實日常監(jiān)督，主動咬耳扯袖、紅臉出汗。堅決整治表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差的問題，擠壓陽奉陰違的空間。二是突出政治監(jiān)督，緊緊圍繞黨章憲法賦予的職責，始終堅持從黨中央的政治和大局來強化政治監(jiān)督，切實做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，真正把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落到實處。確保黨員干部堅定政治方向，做好“兩個維護”。三是完善監(jiān)督運行機制，壓實監(jiān)督責任，通過高壓反腐和嚴厲懲治陽奉陰違，把紀律挺在前面，強化法律監(jiān)督、審計監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。通過嚴密的監(jiān)督制度和嚴明的紀律防范權力濫用，整治陽奉陰違，阻斷“兩面人”走上重要領導崗位的路徑。需要強調(diào)的是，任何時候都要堅持責權對等原則，嚴格執(zhí)行、有效落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，進一步規(guī)范問責程序，推動精準問責，督促各級黨組織和黨的領導干部守責盡責，注重防源頭、治苗頭、抓露頭，推進黨員干部慎獨慎微慎權慎欲。讓黨員干部知敬畏、存戒懼，自覺加強修養(yǎng)，避免言行不一，杜絕無視老百姓利益訴求的現(xiàn)象。

懲治陽奉陰違，必須深刻剖析歷史根源和現(xiàn)實問題，在持續(xù)高壓反腐的基礎上，保障監(jiān)督權威，鏟除問題產(chǎn)生的土壤，推動刮骨療毒與培元固本一體施策，確保黨的干部忠誠干凈擔當，更好維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，以優(yōu)良黨風帶動社會風氣向上向善。