國資委考核分配局負責國資委監(jiān)管的96家中央企業(yè)負責人年度及任期經(jīng)營業(yè)績考核、負責人薪酬激勵、職工工資分配等出資人監(jiān)管事項的制度制定及組織實施工作，工作政策性強、復雜度高、涉及面廣，極具探索性和挑戰(zhàn)性。在這種情況下，如何持續(xù)提高團隊組織能力和黨員個人能力，激發(fā)潛能，點燃熱情，不斷提升工作成效，是局黨支部考慮的首要問題。近年來，局黨支部根據(jù)自身職能定位和考核分配工作特點，將支部黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將團隊建設(shè)與個人成長緊密結(jié)合，提煉形成了“同心圓”支部工作法，有效增強了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了黨員的熱情和潛力，在實際工作中取得了較好成效。

何謂“同心圓”支部工作法？

“同心圓”支部工作法是考核分配局黨支部根據(jù)自身特點，從價值主張、關(guān)鍵態(tài)度、核心能力、組織保障四個層面，提煉總結(jié)的支部精神和局文化，具體包括圓心點、內(nèi)層圓、中層圓、外層圓四個組成部分。

一是圓心點，即價值主張。明確支部的使命和愿景是“持續(xù)完善激勵約束機制，培育世界一流企業(yè)”。二是內(nèi)層圓，即關(guān)鍵態(tài)度。提出黨員應(yīng)當著力培養(yǎng)“守規(guī)則、重責任、強業(yè)績、促團隊”四項關(guān)鍵態(tài)度。三是中層圓，即核心能力。根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)特點，將“政治能力、理論研究能力、專業(yè)履職能力、落實執(zhí)行能力、基礎(chǔ)管理能力”明確為做好考核分配工作的五位一體核心能力體系。四是外層圓，即組織保障。通過構(gòu)建矩陣式組織架構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)工作過程中的權(quán)力制衡、團隊協(xié)作、高效服務(wù)和知識共享，努力打造一流廳局黨員隊伍。

“同心圓”支部工作法具有較強的系統(tǒng)性。圓心點是靈魂，內(nèi)層圓為根本，中層圓作支撐，外層圓作保障;無靈魂便無方向，無根本則不牢固，無支撐無法持續(xù)運轉(zhuǎn)，無保障不能有效落實，四部分環(huán)環(huán)相扣、缺一不可、互相聯(lián)系、相互促進。

如何通過運用“同心圓”支部工作法實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩同步、兩提高？

夯實“圓心點”，同心聚力，奮勇向前?！俺掷m(xù)完善激勵約束機制，培育世界一流企業(yè)”這一使命和愿景，作為“同心圓”的圓心點，既明確了支部黨員的目標所向，也回答了考核分配的價值所在。支部圍繞初心使命，以習近平總書記提出的國有企業(yè)要成為“兩個基礎(chǔ)”“六個力量”為遵循，建章立制，完善流程，夯實基礎(chǔ)，在高質(zhì)量完成考核分配各項任務(wù)的同時，先后制定出臺了中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法、職工工資總額管理辦法等系列重要文件，努力推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力促進國有資產(chǎn)保值增值，堅決守護好、發(fā)展好全體人民的共同財富。

做強“內(nèi)層圓”，推動關(guān)鍵態(tài)度入腦入心。一是以制度建設(shè)強化規(guī)則意識。把“守規(guī)則”放在關(guān)鍵態(tài)度首位，要求黨員在工作中凡事做到有章可循、凡事做到有據(jù)可查、凡事做到有人負責、凡事做到有人監(jiān)督，對所有重要業(yè)務(wù)審核工作，嚴格履行牽頭處室定規(guī)、具體處室初審、牽頭處室復核、局務(wù)會統(tǒng)一研究、提請委黨委審定五道把關(guān)機制，以制度流程不斷完善推動管理水平持續(xù)提升。二是以追求卓越強化責任意識。號召黨員把凡事追求卓越的態(tài)度培養(yǎng)成習慣、落實到日常，要求黨員努力將自身的優(yōu)勢能力發(fā)揮到極致，堅持以高標準嚴要求對待每一項工作。三是以鼓勵實干突出業(yè)績導向。始終強調(diào)業(yè)績優(yōu)先的文化導向，憑績效定優(yōu)劣，大力選拔了一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，努力為想干事、能干事的同志提供舞臺，樹立了重實干、重實績的用人導向。四是以團結(jié)協(xié)作凝聚人心士氣。支部班子以身作則，團結(jié)共進，很好地發(fā)揮了榜樣示范作用，不斷加速黨建工作與考核分配職能深度融合。在日常工作中同事相互補臺，在團隊活動中支部好戲連臺，有效營造了以局為榮、以支部為家的氛圍。

做優(yōu)“中層圓”，持續(xù)提升支部黨員核心能力。一是持續(xù)提升政治能力。作為中央國家機關(guān)和國資監(jiān)管部門的黨員，必須始終把提升政治能力放在首位，支部要求黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持從國資國企改革發(fā)展全局看待和謀劃工作。近期針對企業(yè)面臨科技創(chuàng)新能力不足等問題，支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入基層調(diào)研，提煉總結(jié)推動企業(yè)科技創(chuàng)新的好經(jīng)驗好做法，對現(xiàn)行辦法進行優(yōu)化完善，得到了中央企業(yè)的普遍好評。二是努力提升理論研究能力。充分發(fā)揮支部學習平臺作用，每逢黨中央召開重要會議，形成重大理論，都在第一時間組織黨員系統(tǒng)學習深入研究。三年多來，支部就國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)重大問題形成了多份高質(zhì)量研究報告，尤其是2018年以國資委成立以來業(yè)績考核連續(xù)15年為A級的8家央企為研究對象，系統(tǒng)總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，從七方面提煉形成績優(yōu)央企核心驅(qū)動要素，為打造充滿活力的新時代國企貢獻智慧。三是全面拓展黨員干部專業(yè)履職能力。三年多以來，支部創(chuàng)建“業(yè)務(wù)大講堂”并成功舉辦26期，從考核分配業(yè)務(wù)到行業(yè)領(lǐng)域前沿知識，從內(nèi)部專家分享到著名企業(yè)高管、知名學府教授授課，通過多層面、多維度的交流碰撞，持續(xù)提升黨員履職能力和業(yè)務(wù)水平。四是不斷增強黨員干部落實執(zhí)行能力。倡導黨員以積極主動的態(tài)度，凡事提前一步，加強時間管理，做好工作的全程謀劃;要求黨員在繁忙的工作中分清主次，把握重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五是持續(xù)夯實黨員干部基礎(chǔ)管理能力。遵照習近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風的重要指示精神，要求黨員加強對所聯(lián)系行業(yè)企業(yè)的研究，做好調(diào)研積累。三年多來，建立起了較為完善的國際國內(nèi)對標數(shù)據(jù)庫，針對軍工、科研等行業(yè)的多份研究報告得到國務(wù)院領(lǐng)導肯定。

做大“外層圓”，實現(xiàn)黨建工作和中心工作良性循環(huán)。作為國資委首個采取矩陣式組織架構(gòu)和運行機制的廳局，專設(shè)制度研究處牽頭各項制度辦法研究;設(shè)置監(jiān)測指導處，負責流程規(guī)范，國際國內(nèi)行業(yè)對標體系建設(shè)相關(guān)工作;設(shè)置考核分配一處、二處、三處、四處各自牽頭一項考核分配具體業(yè)務(wù);同時，六個處室分別按行業(yè)負責企業(yè)具體業(yè)務(wù)工作。相比常規(guī)職能式機構(gòu)，矩陣式機構(gòu)完全打通了考核與分配的工作流程，實現(xiàn)了“1+1>2”的效用。一是從權(quán)力制約上，形成了政策制定和政策執(zhí)行相互制約的分權(quán)機制，避免了審批權(quán)力過于集中、“裁判員”兼“運動員”的問題。二是從職能分配上，既保證了全局性、長期性制度流程有人統(tǒng)籌研究，又確保了當期每項具體業(yè)務(wù)工作有人督促落實。三是從工作效率上，通過處室與具體企業(yè)實行一對一全流程管理，既強化了責任落實，又簡化了聯(lián)系接口，方便了企業(yè)，提升了效率。四是從人才培養(yǎng)上，實現(xiàn)了局內(nèi)所有人員與考核分配工作全業(yè)務(wù)全流程接觸，為全面提升人員素質(zhì)，持續(xù)儲備組織能力搭建了良好平臺。

“同心圓”支部工作法實施成效如何？

在“同心圓”支部工作法的指導下，支部不斷推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，切實實現(xiàn)了黨員政治站位、業(yè)務(wù)工作水平、組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力“四提高”。近年來，全局在高質(zhì)量完成各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)的同時，根據(jù)黨中央國務(wù)院要求，結(jié)合國資國企改革發(fā)展實際，修訂完善了一系列考核分配重要制度，總結(jié)形成一系列高質(zhì)量研究報告，考核分配在國資國企改革發(fā)展中的作用不斷凸顯，多項工作得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導肯定表揚，獲得中央企業(yè)普遍歡迎好評。在實際工作中，支部也打造了一支嚴守紀律、敢于創(chuàng)新、注重學習、積極向上、勇爭一流的黨員隊伍。