康潔

摘 要 事業(yè)單位具有公益性和社會服務性，人才選拔情況直接影響事業(yè)單位的工作質(zhì)量?；诖?，本文先分析了公開招考存在的問題，進一步提出了公開招考問題的解決對策，通過完善公招制度，提高人才選拔質(zhì)量，推動事業(yè)單位的發(fā)展。

關鍵詞 事業(yè)單位 公開招聘 招聘建議

一、引言

事業(yè)單位作為從事科研、教育、體育、文化、衛(wèi)生等活動的社會公共非營利性組織，專業(yè)技術人員聚集，擁有豐富的人力資源。近年來國家推進事業(yè)單位改革，各級對事業(yè)單位人事制度不斷進行規(guī)范，公開招聘就是其中的重要標志。隨著改革的不斷推進，新的問題也日益凸顯。

二、事業(yè)單位公開招考存在的問題分析

（一）制度體系不完善

我國針對公務員設定的錄考制度對于考錄工作做出了明確規(guī)定，各地的事業(yè)單位公開招聘考試都是在公務員考試的基礎上形成的，沿用公務員招考體系?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的出臺，規(guī)范了事業(yè)單位人事制度。然而事業(yè)單位公開招聘考試缺少針對性的規(guī)范制度，現(xiàn)行制度較籠統(tǒng)，可操作性差，招聘錄用后的反饋、評估機制缺乏，這些都影響事業(yè)單位人事改革的進程。

（二）招聘崗位契合度低

目前事業(yè)單位公開招聘崗位報考條件的設置、考試內(nèi)容的設置，并不能全面體現(xiàn)應聘者職業(yè)素養(yǎng)、應試動機等潛在素質(zhì)的考察，更多體現(xiàn)的是考生的學歷、應試水平，容易使招聘重知識，輕能力。造成入職人員無法勝任工作或者入職后發(fā)現(xiàn)崗位與報考時理解的崗位有出入，崗位契合度低。

（三）公開渠道單一

事業(yè)單位公開招聘考試信息的發(fā)布與公示，主要通過所在地的人事考試中心、人力資源和社會保障局、主管部門、用人單位官網(wǎng)發(fā)布，多數(shù)用人單位只在其中部分網(wǎng)站上公布，信息公開的范圍和程度不夠。信息一旦公開，報名時間緊，加之招考時間跨度大，因此造成的錯過時間、錯過考試不勝枚舉。

（四）專業(yè)化程度低

公開招聘考試的組織者、考官隊伍多因招聘考試抽調(diào)，多為本領域?qū)＜一蛳嚓P單位工作人員，缺少招聘理論及實操經(jīng)驗，多數(shù)經(jīng)過簡單的培訓就上崗招聘，容易影像到招聘的質(zhì)量。

三、事業(yè)單位公開招考問題的解決思路

（一）建立完善的配套制度

根據(jù)各地實際情況，需要建立完善的配套制度，讓公開招聘工作做到有法可依。結合近年事業(yè)單位公開招聘考試的情況、問題，完善制度體系建設，細化事業(yè)單位公開招聘考試制度，出臺相關細則，推進公開招聘的制度化管理。中央機構要負責宏觀指導地方各事業(yè)機構，將公招制度納入事業(yè)單位管理體系中構成完整法規(guī)體系，讓中央和地方的招考制度建立統(tǒng)一標準，促進公招規(guī)范化。尤其是完善的監(jiān)督和問責制度，監(jiān)督制度要覆蓋至報名到公布結果全程，地方人社部加強對公招工作的指導，督促各用人單位執(zhí)行公招制度。針對事業(yè)單位公招組建專門的考試監(jiān)督部門，負責監(jiān)管公招考試，嚴格落實處罰政策。

（二）科學設置招聘計劃

崗位報考條件不可因人畫崗，造成挖蘿卜坑現(xiàn)象，也不可條件寬松，造成招聘人員入職后崗位契合度低。把握好崗位應具備的條件下，減少不必要的條件設置，避免條件過細，使招聘缺乏競爭力，確保單位招到適合的工作人員。要進行規(guī)范崗位管理，對崗位類別加以細化，編制崗位說明書，確定崗位職責任務，在招聘條件中明確指出，讓求職者快速了解崗位職責以及資格要求。根據(jù)崗位要求設置筆試和面試題目，為保證招聘客觀性，面試分數(shù)占比不能超過60%。設計筆試題目也應根據(jù)崗位要求，有針對性辨別應聘者能力。

（三）加強招聘隊伍建設

事業(yè)單位的招聘包含多個環(huán)節(jié)，包括組織者、命題者和考官等人員，他們需要分工合作。鑒于考官在面試中的重要性，不同崗位對考官的專業(yè)度要求，建議成立專家?guī)?。借助于面試官的?jīng)驗，能夠準確辨認出應聘者的素質(zhì)能力，給出科學的評分。事業(yè)單位要整合本單位人力資源，選拔命題專家隊伍、面試考官隊伍以及高水平閱卷隊伍，必要時可從社會專業(yè)機構以及專業(yè)領域內(nèi)聘請專家參與事業(yè)單位招聘，招聘隊伍素質(zhì)水平的提高，可為事業(yè)單位選拔高質(zhì)量人才，提高招聘效果。

（四）多渠道公開招聘信息

事業(yè)單位招聘信息應盡可能讓考生知曉，了解招聘信息，這就要求招聘信息的發(fā)布渠道固定，同時借助媒體，增加社會知曉度。對于考生的疑問，可通過增設咨詢服務予以解答。對于報考崗位的情況，組織部門也可發(fā)布相關信息，給予考生良好的引導，減少報考崗位冷熱不均現(xiàn)象。通過增加公開度，用輿論的力量加強對公開招聘的引導與規(guī)范，為考生提供公平、公開、公正的競爭機會。

（五）完善公開招考監(jiān)督體系

事業(yè)單位公招環(huán)節(jié)中要主動邀請監(jiān)督部門監(jiān)管，可對面試過程全程錄影，邀請監(jiān)督人員作為旁聽面試官。在考試現(xiàn)場公開舉報電話，考生可根據(jù)面試結果，舉報認為違規(guī)的行為。人社部門和事業(yè)單位作為公招管理部門，也是監(jiān)督部門，很難充分發(fā)揮出監(jiān)督作用，必須要建立獨立的監(jiān)管機構，負責對公招全程展開監(jiān)督職權，充分發(fā)揮出應有的效果。同時要豐富監(jiān)督形式，公招環(huán)節(jié)中要引入監(jiān)督機制，設置崗位初期，要在社會公示，實現(xiàn)人才和事業(yè)單位的信息對稱。對錄用結果公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

四、結語

本文先對事業(yè)單位公開招考存在的問題進行了分析，主要存在法規(guī)體系不完善、招聘程序不科學、缺乏有效評估和公開度的問題。進而提出了公開招考問題的解決思路，需要事業(yè)單位建立完善的配套制度，加強公開招考技術保障，提高培訓力度，完善公開招考評估標準，完善公開招考監(jiān)督體系。

（作者單位為臨汾市中心醫(yī)院）

參考文獻

[1] 張清剛.重慶市黔江區(qū)事業(yè)單位招錄考試報名新模式探討[J].人才資源開發(fā)，2017（21）：16-17.