劉存緒 黃 麟

(1.天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611137；2.成都師范學(xué)院，四川 成都 611130)

民辦高校作為我國(guó)高等教育不可或缺的重要組成部分，一直承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)人才的重任。自20世紀(jì)末我國(guó)高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來(lái)，民辦高校也分享到了政策紅利。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越旺盛，倒逼高等教育改革，要求高等教育以質(zhì)量和創(chuàng)新求發(fā)展之路。民辦高校在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后，其傳統(tǒng)的辦學(xué)模式和辦學(xué)理念已不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，面臨著一些發(fā)展難題。如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，是民辦高校在轉(zhuǎn)型與發(fā)展過(guò)程中必須直面的問(wèn)題。

目前，學(xué)界對(duì)民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已有不少研究，有的從民辦高校內(nèi)部入手提出對(duì)策，如劉莉莉(2007)認(rèn)為，民辦高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)術(shù)選擇到戰(zhàn)略規(guī)劃、從外在形象設(shè)計(jì)到組織內(nèi)涵建設(shè)、從同質(zhì)化到差異化競(jìng)爭(zhēng)、從人事管理到人本管理的轉(zhuǎn)型[注]劉莉莉：《民辦本科院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》，《教育發(fā)展研究》2007年第18期，第60-63頁(yè)。；董圣足(2010)提出，轉(zhuǎn)型期中的民辦高校需牢固確立公益、市場(chǎng)和人本三個(gè)觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量、特色、效率和危機(jī)四種意識(shí)，有效實(shí)施人才興校、特色培育、市場(chǎng)拓展、管理優(yōu)化和文化塑造五大戰(zhàn)略[注]董圣足：《轉(zhuǎn)型期民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略思考》，《教育發(fā)展研究》2010年第20期，第33-39頁(yè)。。也有的從政府等外部因素提出建議，如溫銳等(2008)、劉頌(2008)分析民辦高校治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型困境，認(rèn)為民辦高校轉(zhuǎn)型需要政府的引導(dǎo)與支持，必須發(fā)揮國(guó)家和高校管理者等制度變遷主體的積極作用溫銳、劉世強(qiáng)、熊建平：《略論當(dāng)前我國(guó)民辦高校發(fā)展定位的轉(zhuǎn)型》，《教育研究》2008年第11期，第65-68頁(yè)。劉頌：《中國(guó)民辦高校治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型困境分析》，《復(fù)旦教育論壇》2008年第2期，第61-65頁(yè)。?！蛾P(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，學(xué)界開(kāi)始關(guān)注民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的研究，如楊雪梅(2016)認(rèn)為，民辦高校應(yīng)以辦學(xué)理念、現(xiàn)代大學(xué)制度、教育教學(xué)改革和產(chǎn)學(xué)研用一體化為著力點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求楊雪梅：《民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的四個(gè)著力點(diǎn)》，《教育發(fā)展研究》2016年第17期，第3頁(yè)。；闕明坤(2016)認(rèn)為，應(yīng)著重培育特色學(xué)科，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍[注]闕明坤：《民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的困境與策略——基于全國(guó)141所民辦本科院校的實(shí)證調(diào)查》，《復(fù)旦教育論壇》2016年第2期，第79-85頁(yè)。?？梢?jiàn)，有關(guān)民辦高校轉(zhuǎn)型的研究主要關(guān)注轉(zhuǎn)型的困境及對(duì)策，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的研究也開(kāi)始增多，并從教育理念、制度保障、特色學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等方面提出建議，但很少對(duì)民辦高等教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相關(guān)政策進(jìn)行分析，這就容易導(dǎo)致總結(jié)的問(wèn)題缺少準(zhǔn)確性、提出的建議缺乏針對(duì)性。本文基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家對(duì)促進(jìn)高等教育發(fā)展的相關(guān)政策，提出民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，有助于民辦高校找準(zhǔn)發(fā)展定位，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需要的專(zhuān)門(mén)人才，為自身的健康發(fā)展找到新的出路。

一、民辦高校面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前民辦高等教育已初具規(guī)模，成為我國(guó)高等教育的重要生力軍，但其發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的瓶頸期。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政策的變化，民辦高校面臨著兩個(gè)方面的新形勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)變革的新形勢(shì)

改革開(kāi)放40年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，今后發(fā)展將從重規(guī)模轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩、大力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新常態(tài)[注]胡逸山：《海外各界期待中國(guó)國(guó)際角色的轉(zhuǎn)變——十九大引領(lǐng)中國(guó)邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路》，《人民論壇》2017年第33期，第36-37頁(yè)。，并從協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)方面提出新的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十九大報(bào)告進(jìn)一步明確，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)新方位[注]毛躍：《中國(guó)發(fā)展歷史新方位的邏輯建構(gòu)》，《浙江學(xué)刊》2017年第6期，第5-12頁(yè)。，要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改革發(fā)展理念和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。民辦高等教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重任，也擔(dān)負(fù)著滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)人才需求的責(zé)任，其發(fā)展反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也影響著民辦高校的辦學(xué)理念及規(guī)模。我國(guó)正大力推廣“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”模式，但民辦高等教育現(xiàn)有的發(fā)展模式、教學(xué)理念與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”有些格格不入：一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求量持續(xù)縮減，加大了畢業(yè)生的就業(yè)難度，這就要求民辦高校及時(shí)調(diào)整教學(xué)模式、課程和專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及教學(xué)資源分配；另一方面，隨著“中國(guó)制造2025”目標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各行各業(yè)對(duì)高技術(shù)、高質(zhì)量人才的需求愈加旺盛，要求也更為嚴(yán)格，民辦高校面臨著人才供需不匹配的矛盾。因此，在新形勢(shì)下，如何進(jìn)行教學(xué)模式及理念變革、貫徹創(chuàng)新教育理念、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式的高質(zhì)量人才，成為民辦高校必須深入思考的問(wèn)題。

(二)政策變化的新形勢(shì)

民辦高等教育恢復(fù)以來(lái)，經(jīng)歷了“允許與限制—鼓勵(lì)與規(guī)范—依法治教”等發(fā)展階段[注]朱為鴻：《論中國(guó)民辦高等教育政策的演變與趨勢(shì)》，《教育發(fā)展研究》2006年第22期，第40-45頁(yè)。，每一次政策的變革都推動(dòng)著民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，國(guó)家在政策上對(duì)民辦高校給予支持?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“支持民辦高校提高教學(xué)質(zhì)量，積極推動(dòng)創(chuàng)新體制和育人模式?！?012年教育部頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為民辦高校引入社會(huì)資金指明了方向。2016年11月修訂的《民辦教育促進(jìn)法》為民辦教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件，清除了許多政策障礙，通過(guò)分類(lèi)管理改革將民辦高校分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性，明確了兩類(lèi)民辦高校的屬性及相應(yīng)的權(quán)利、獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策，允許民辦教育向融資方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，有別于公辦高校，民辦高校的辦學(xué)實(shí)力與教學(xué)資源相對(duì)較弱。隨著教育部、財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布“雙一流”大學(xué)建設(shè)及學(xué)科建設(shè)名單，可以預(yù)見(jiàn)，為了促進(jìn)“雙一流”建設(shè)，國(guó)家財(cái)政及資源將進(jìn)一步向重點(diǎn)公辦高校傾斜。新形勢(shì)下國(guó)家層面的政策，既有對(duì)民辦高校的支持與引領(lǐng)，又有新的發(fā)展壓力，因此民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得尤為迫切。

二、新形勢(shì)下民辦高校面臨的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及國(guó)家政策調(diào)整在給民辦高校帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。民辦高校在不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，主要面臨以下問(wèn)題。

(一)育人理念和教學(xué)模式落后

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新階段，已由過(guò)去重規(guī)模的粗放式增長(zhǎng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦б婧唾|(zhì)量的精細(xì)化發(fā)展模式，這就要求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，自然對(duì)高等教育人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，絕大多數(shù)民辦高校仍沿用傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式和育人理念，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下優(yōu)化學(xué)科和教學(xué)資源配置、調(diào)整育人理念、提高人才質(zhì)量以及培育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人才，是民辦高校以質(zhì)量求生存的突破口。

(二)校際間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面。一方面是公辦高校與民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)。在“雙一流”大學(xué)和學(xué)科建設(shè)背景下，國(guó)家財(cái)政和資源的非均衡式發(fā)展很可能造成馬太效應(yīng)，進(jìn)一步擠壓民辦高校的辦學(xué)資源和生存空間。另一方面是民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)家大力提倡高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的背景下，如何培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的人才、促進(jìn)學(xué)校的多樣化發(fā)展以及提升辦學(xué)質(zhì)量和特色等，成為民辦高校的核心任務(wù)。各校紛紛搶占發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)奪地方和國(guó)家教學(xué)資源，形成相互間的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

(三)生源競(jìng)爭(zhēng)漸趨白熱化

民辦高校的資金來(lái)源主要是學(xué)費(fèi)，因此足額的生源是其生存的根本。隨著人口出生率的持續(xù)下降，高等教育適齡人口逐年減少，加上相當(dāng)一部分學(xué)生選擇就讀國(guó)外高校，未來(lái)幾年民辦高校的生源還將進(jìn)一步萎縮。與此同時(shí)，公辦高校的新專(zhuān)業(yè)不斷開(kāi)設(shè)、招生政策進(jìn)一步放寬，留給民辦高校的生源會(huì)更少，生源質(zhì)量也將進(jìn)一步降低。而生源質(zhì)量對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量有很大的影響，如此，以生源為生存根本的民辦高校必然會(huì)遭遇更殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。

(四)自身問(wèn)題日益凸顯

雖然民辦高校的規(guī)模和教學(xué)模式都有了較大改變，但也積累了不少問(wèn)題。一是靠學(xué)費(fèi)維持生存，辦學(xué)資金十分有限，加上國(guó)家資源和經(jīng)費(fèi)投入較少，民辦高校無(wú)法進(jìn)行必要的教育創(chuàng)新、教學(xué)改革和辦學(xué)條件改善。二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為了爭(zhēng)奪有限的教學(xué)資源和生源，許多民辦高校只設(shè)置熱門(mén)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科且更替頻繁，缺乏全面的人才培養(yǎng)策略和教學(xué)理念，造成專(zhuān)業(yè)和學(xué)科設(shè)置扎堆的現(xiàn)象，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不利于民辦高校的生存與發(fā)展。三是高水平教師隊(duì)伍和科研團(tuán)隊(duì)匱乏。受資金、傳統(tǒng)理念以及社會(huì)保障制度等因素影響，與公辦高校相比，民辦高校較難吸引和留住高水平人才，造成其科研和創(chuàng)新能力較弱，直接影響自身的社會(huì)形象。四是內(nèi)部管理模式落后，大多照搬公辦高?；蚱髽I(yè)的管理體制，管理隊(duì)伍的水平與能力不強(qiáng)。一些民辦高校管理理念和治理機(jī)制不清晰、不完善，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制缺位或不到位，管理效率和效益低下，績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束和資源配置等機(jī)制尚未完全形成。

三、民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新路徑

新形勢(shì)下民辦高校如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一個(gè)值得探索的理論與實(shí)踐課題。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家促進(jìn)高等教育發(fā)展的相關(guān)政策，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(一)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型信念，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型策略

生命周期論認(rèn)為，事物發(fā)展到某一個(gè)階段必然要有相應(yīng)的模式與之對(duì)應(yīng)[注]馬揚(yáng)、王淮學(xué)：《創(chuàng)新產(chǎn)品生命周期論及其適用性》，《科學(xué)管理研究》1998年第6期，第4頁(yè)。，作為社會(huì)組織的民辦高校也是如此。民辦高校已步入一個(gè)新的發(fā)展階段，要想保持健康有序的發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，民辦高校的管理者和教師都要堅(jiān)定這樣的信念。但是，轉(zhuǎn)型并不是完全拋棄過(guò)去，而是有所取舍，在去粗取精的同時(shí)要有新的思路和突破。值得注意的是，轉(zhuǎn)型并非一日之功，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和適當(dāng)?shù)牟呗?。民辦高校舉辦者和決策層要認(rèn)真研究國(guó)家政策和市場(chǎng)需求，以政策為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定轉(zhuǎn)型策略。

(二)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)和學(xué)科設(shè)置，凸顯辦學(xué)特色

專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，學(xué)科課程無(wú)特色，一直是很多民辦高校在專(zhuān)業(yè)和學(xué)科設(shè)置上存在的突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)高校校均專(zhuān)業(yè)數(shù)有50個(gè)，綜合性大學(xué)專(zhuān)業(yè)數(shù)約100個(gè)，民辦高校專(zhuān)業(yè)數(shù)則相對(duì)較少，多在20—30個(gè)[注]柯佑祥、薛子帥：《我國(guó)民辦高校發(fā)展定位現(xiàn)狀的調(diào)查分析》，《高等教育研究》2012年第10期，第51-56頁(yè)。。當(dāng)專(zhuān)業(yè)數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上時(shí)，高校才可能形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和明確的專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系，因此，民辦高校應(yīng)重點(diǎn)考慮專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置的優(yōu)化。從轉(zhuǎn)型需求和政策引導(dǎo)來(lái)看，民辦高校要以?xún)?yōu)勢(shì)和特色學(xué)科為核心，圍繞核心建立科學(xué)的專(zhuān)業(yè)體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際上考量高校發(fā)展水平有兩個(gè)指標(biāo)，即競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力[注]柯佑祥：《民辦高校的屬性識(shí)別及其調(diào)控機(jī)制研究》，《教育研究》2012年第9期，第111-118頁(yè)。，這兩種能力都直接表現(xiàn)在辦學(xué)和培養(yǎng)能力上。但辦學(xué)和培養(yǎng)能力并不是單純地指專(zhuān)業(yè)數(shù)量和規(guī)模，而是要聚焦核心學(xué)科，合理優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成一個(gè)有機(jī)整體，這才是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本。

(三)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

與公辦高校相比，民辦高校在科研實(shí)力和辦學(xué)資源方面存在較大差距，因此，應(yīng)先厘清自身的定位。當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)的內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)民辦高校而言，就是要抓緊培養(yǎng)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)與公辦高校的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)用型人才并不是簡(jiǎn)單的底層操作工，而是面向產(chǎn)品、設(shè)備或工具開(kāi)發(fā)及使用全過(guò)程的高技術(shù)復(fù)合型人才。在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)過(guò)程中，民辦高校要根據(jù)辦學(xué)資源、專(zhuān)業(yè)設(shè)置及學(xué)科建設(shè)靈活變通，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，如促進(jìn)與其他高校間的交流，加強(qiáng)與企業(yè)間的校企共建“產(chǎn)教融合”，理論結(jié)合實(shí)際，將理論知識(shí)與問(wèn)題解決、項(xiàng)目管理等有機(jī)地結(jié)合在一起，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(四)注重教師隊(duì)伍建設(shè)，建立師資水平提升體系

師資隊(duì)伍水平在很大程度上決定了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，目前師資水平提升的途徑通常是入職培訓(xùn)、在職進(jìn)修及參加教學(xué)討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等，但新形勢(shì)下這樣的培訓(xùn)力度顯然是不夠的。被動(dòng)等待學(xué)校培訓(xùn)和講座的形式，對(duì)教師教學(xué)能力的提升作用有限，應(yīng)最大限度地激發(fā)教師的教學(xué)熱情，避免教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，民辦高校應(yīng)大力推進(jìn)教學(xué)資源的合理配置，建立教學(xué)激勵(lì)制度，激發(fā)教師的教學(xué)和科研熱情；應(yīng)探索現(xiàn)代大學(xué)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的路徑，改善培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立師資水平提升的體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

(五)推進(jìn)制度建設(shè)和改革，探索現(xiàn)代大學(xué)制度

相比公辦高校，民辦高校最大的優(yōu)勢(shì)在于體制機(jī)制靈活，最有可能率先實(shí)現(xiàn)高校制度的現(xiàn)代化。民辦高校探索制度轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要追求優(yōu)于或領(lǐng)先于公辦高校的制度，積極探索和實(shí)踐現(xiàn)代大學(xué)制度，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)能力的提升。對(duì)此，民辦高校既不能直接套用公辦高校的管理方式和制度建設(shè)，也不能盲目照搬企業(yè)的管理方式，而要結(jié)合自身特色和發(fā)展模式，推進(jìn)制度建設(shè)和改革。只有這樣，民辦高校才能在最有可能領(lǐng)先于公辦高校的方面異軍突起，走在公辦高校的前面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景。