顏瓊瑤

（臺灣政治大學(xué)/廣州市心明愛社會工作服務(wù)中心，廣州 510170）

中國將循證矯正的理念引入社區(qū)矯正實(shí)踐中，較早起源于華東理工大學(xué)社會工作系與江蘇省重點(diǎn)示范區(qū)南通市崇川區(qū)在2008年合作的社區(qū)矯正社會工作的項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)[1]。

一、循證矯正的概念定義

關(guān)于循證矯正的研究，最初起源于19世紀(jì)的美國、加拿大、澳大利亞、英國等國的實(shí)踐。我國的社區(qū)矯正工作從2003年開始做重點(diǎn)社區(qū)的試點(diǎn)實(shí)踐。

2013 年，在對各地區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)調(diào)研基礎(chǔ)上，我國第十三屆全國人民代表大會監(jiān)察和司法委員會副主任委員張?zhí)K軍對循證矯正做了具有實(shí)踐操作性的定義。“所謂的循證矯正就是遵循證據(jù)進(jìn)行矯正，是指矯正工作者在矯正罪犯時，針對罪犯的具體問題，尋找并按照現(xiàn)有的最佳證據(jù)等，結(jié)合罪犯的特點(diǎn)和意愿來實(shí)施矯正活動的總稱[2]?！?/p>

二、循證矯正的八大原則

2014 年，中國學(xué)術(shù)界結(jié)合社區(qū)矯正實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做了對循證矯正的定義及原則的總結(jié)和界定。廣州商學(xué)院法律系李晟老師指出矯正原則即是指矯正工作者在工作中必須遵守的各項(xiàng)要求[3]。

與此同時，福建省寧德市寧德監(jiān)獄教育中心陳大國老師2014年對循證矯正的工作原則做了八項(xiàng)概括，具體內(nèi)容如下：風(fēng)險和需求評估原則、目標(biāo)干預(yù)原則、增強(qiáng)內(nèi)在動機(jī)原則、提供信息反饋原則、積極反饋原則、技能培訓(xùn)原則、自然社區(qū)持續(xù)支持原則、評估相關(guān)程序和實(shí)踐原則[4]。

三、心明愛社區(qū)矯正服務(wù)經(jīng)驗(yàn)歷程

為共同打造新時代社區(qū)治理共建共治共享的局面，廣州市心明愛社會工作服務(wù)中心（下文簡稱“心明愛機(jī)構(gòu)”）積極響應(yīng)政府司法部門的號召，主動發(fā)揮社會組織的社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢，投入資源開展刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員的服務(wù)。

心明愛機(jī)構(gòu)先后承接了四項(xiàng)司法社工服務(wù)項(xiàng)目：一是2016年4月承接海珠區(qū)瑞寶街司法社工服務(wù)項(xiàng)目、二是2016年、2017年連續(xù)兩年承接廣州市司法局刑滿釋放人員過渡性安置基地項(xiàng)目、三是2017年承接廣州市女子強(qiáng)制隔離戒毒所“愛溢正能·心態(tài)建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目”、四是2017年、2018年連續(xù)兩年承接廣州市海珠區(qū)司法局購買司法社工服務(wù)項(xiàng)目。

在接近四年的矯正服務(wù)歷程中，心明愛機(jī)構(gòu)積累了豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，期望通過以專業(yè)社會工作方法與循證矯正理念相融合，全面提升矯治幫教服務(wù)質(zhì)素，將項(xiàng)目取得的良好社會效果和法律執(zhí)行效果向社工同行大力推廣，共同打造以專業(yè)方法應(yīng)用為特色的司法社工矯治服務(wù)品牌。

四、循證矯正八大原則的本土化實(shí)踐運(yùn)用

下文重點(diǎn)以心明愛機(jī)構(gòu)2017年、2018年連續(xù)兩年承接的廣州市海珠區(qū)司法局購買司法社工服務(wù)項(xiàng)目為例，通過對海珠區(qū)第二片區(qū)的9條街道司法所駐所的司法矯正社工的服務(wù)專業(yè)個案進(jìn)行分析，結(jié)合11位社工針對兩類人群（一類是指有顯性需求的人員，二類是重點(diǎn)人群，如：涉毒、未成年人、婦女、弱勢、重犯高風(fēng)險等人群）的服務(wù)過程，對循證矯正八大原則進(jìn)行社工服務(wù)實(shí)踐的點(diǎn)對點(diǎn)回應(yīng)。

（一）重犯風(fēng)險和需求評估原則

陳大國老師提出，有效的矯正須借助于一個能評估罪犯犯因性需求和再犯罪風(fēng)險的動態(tài)精準(zhǔn)評估工具[5]。

心明愛機(jī)構(gòu)社工在對開展社區(qū)矯正工作的過程中，與每一位社區(qū)服刑人員進(jìn)行入矯程序的首次面談時，都會運(yùn)用廣州市司法所統(tǒng)一推出《社區(qū)服刑人員需求評估問卷》的工具，來對社區(qū)服刑人員做關(guān)于個人基本信息及娛樂休閑情況、教育經(jīng)濟(jì)狀況、情緒精神狀態(tài)及用藥史、犯罪風(fēng)險動態(tài)情況、家庭結(jié)構(gòu)支持系統(tǒng)、社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、回歸社區(qū)行動規(guī)劃等五大方面的精準(zhǔn)評估，具體包涵以下14個維度共71道題：

1.基本信息及娛樂休閑

一是個人情況方面主要含社區(qū)服刑人員的姓名、性別、年齡、罪名、服刑類別、社區(qū)矯正期限、所屬街道、司法所聯(lián)系方式等8題，二是休閑和娛樂，具體包括社區(qū)服刑人員的社會組織服務(wù)參與、空閑時間利用等2題。

2.教育就業(yè)及經(jīng)濟(jì)狀況

一是教育及工作經(jīng)歷，具體包括社區(qū)服刑人員的含教育程度、教育特殊經(jīng)歷、就業(yè)經(jīng)歷、失業(yè)經(jīng)歷等共4題。二是經(jīng)濟(jì)情況，具體包括社區(qū)服刑人員的含經(jīng)濟(jì)困難、社會救助等共3題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐瑞寶街司法所社工的專業(yè)個案蔡某（化名）為例，案主面臨考試時會受到很大的心理壓力，甚至?xí)U(kuò)大考試失利帶來的消極影響，也因此寢食難安、夜不能寐。這也是案主對社區(qū)矯正監(jiān)管產(chǎn)生無意識的抗拒和違背行政管理規(guī)定要求被扣分的原因。社工在真誠充當(dāng)案主的聆聽人，深入了解案主違反規(guī)定的深層原因后，更好地介入與案主共同制定矯正目標(biāo)和行動計(jì)劃。

3.情緒精神狀態(tài)及用藥史

一是情緒及精神狀態(tài)，具體包括社區(qū)服刑人員的焦慮、緊張、幻想、失眠、精神治療經(jīng)歷及康復(fù)過程等共5題。二是毒品及酒精和藥物依賴情況，具體包括社區(qū)服刑人員的酗酒史、吸毒史、用藥史、近一年的用酒用藥頻率等共6題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐瑞寶街司法所社工的專業(yè)個案蔡某（化名）為例，社工對案主秉持著接納、包容和同理心，并能夠不斷地給予案主鼓勵和情緒支持，幫助案主走出“交通肇事罪”帶來的情緒低落、自責(zé)愧疚、一蹶不振的心理陰霾。案主在社工的持續(xù)支持下，逐步調(diào)適好心理狀態(tài)，失眠癥狀得到緩解，并找到新工作。

4.家庭結(jié)構(gòu)支持系統(tǒng)

一是家庭和婚姻情況，具體包括社區(qū)服刑人員的含婚姻狀態(tài)、家庭關(guān)系、犯罪與家庭成員關(guān)系等共8題。二是居住環(huán)境，具體包括社區(qū)服刑人員的居住類型、搬家經(jīng)歷、社區(qū)情況等共4題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐華洲街司法所社工的專業(yè)個案龍某（化名）為例，社工在介入的過程中積極接觸案主的家屬，并發(fā)現(xiàn)案主妻子不排斥社工，也愿意配合社工工作，社工及時為案主家庭送上慰問品的節(jié)慶關(guān)懷，并積極調(diào)動了案主的家庭支持系統(tǒng)資源。案主妻子對丈夫也給予了極大的包容、寬恕、理解和支持，案主也逐步在妻子的支持下找到了照顧家庭“好好經(jīng)營生活”的責(zé)任感和自我價值感。

5.社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

一是同輩群體，具體包括社區(qū)服刑人員的社交情況、同是犯罪者的交際圈及朋友圈里遵守監(jiān)管紀(jì)律情況等5題。二是社會排斥感知，具體包括社區(qū)服刑人員的就業(yè)遭受歧視排斥經(jīng)歷、被家人朋友鄰居排斥的經(jīng)歷等共5題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐濱江街司法所社工的專業(yè)個案李某某（化名）為例，社工對案主始終秉承著接納、包容的服務(wù)理念，同時能夠針對案主對于自身“被冤枉”的非理性情緒，靈活運(yùn)用站點(diǎn)的律師資源對案主進(jìn)行法律知識的權(quán)威普及，幫助案主正確認(rèn)知自身的犯罪行為，并在澄清和對質(zhì)的過程中，逐步幫助案主糾正其“被冤枉”的非理性信念。

6.犯罪風(fēng)險動態(tài)維度

一是犯罪歷史，具體包括社區(qū)服刑人員的犯罪前科、犯罪記錄次數(shù)、首次犯罪年齡、服務(wù)期間表現(xiàn)及相關(guān)記錄等共10題。二是罪行態(tài)度取向，具體包括社區(qū)服刑人員的對罪行的認(rèn)知和態(tài)度、對監(jiān)管的態(tài)度等共4題）。三是目前服刑情況，具體包括社區(qū)服刑人員的犯暴力相關(guān)罪行、產(chǎn)生新的違法行為、違反社區(qū)矯正紀(jì)律記錄、被訓(xùn)誡、被罰金等記錄等共5題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐瑞寶街司法所社工的專業(yè)個案蔡某（化名）為例，社工能秉承著對案主的包容、接納和同理心開展服務(wù)，從最初案主的抗拒和違背行政管理規(guī)定要求被扣分。隨著社工與案主的專業(yè)關(guān)系的逐步建立和深入發(fā)展，案主慢慢地敞開心扉，愿意接受社工的建議，積極參與法律知識教育、參與社區(qū)公益服務(wù)，拓展了社交支持網(wǎng)絡(luò)。

7.回歸社區(qū)行動規(guī)劃

主要是了解社區(qū)服刑人員的人生未來規(guī)劃，含具體發(fā)展方向、家庭生活規(guī)劃等2題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐海幢街司法所社工的專業(yè)個案鄧同（化名）為例，社工為案主鏈接了社區(qū)義工服務(wù)資源，逐步幫助案主回歸社區(qū)，并在人際關(guān)系中獲得自我價值感，提升自信心；社工對案主的就業(yè)需求始終加以支持，不斷鼓勵案主嘗試向多個公司投簡歷、對求職堅(jiān)持不放棄、調(diào)適對崗位薪酬的期望值等，最終促使案主得以成功就業(yè)！

（二）目標(biāo)干預(yù)原則

目標(biāo)干預(yù)原則是鼓勵和要求司法矯正社工在工作過程中，針對社區(qū)服刑人員的多元需求，進(jìn)一步對與其犯罪行為風(fēng)險有較高相關(guān)性的需求層面進(jìn)行厘清，并與其共同制定較為貼切其緊迫性犯因性需求的目標(biāo)，為后續(xù)的系列干預(yù)介入提供工作方向和作為監(jiān)測工作成效的依據(jù)。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐龍鳳街司法所社工的專業(yè)個案阿麗（化名）為例，社工對案主的情況把握由淺入深，并能根據(jù)案主的三個層次需求循循善誘，不斷加以引導(dǎo)和支持，幫助案主逐步正視自己的犯罪行為，逐步實(shí)現(xiàn)三個層面的工作目標(biāo)，促進(jìn)案主與家人的關(guān)系獲得改善、成功就業(yè)、融入社區(qū)，是服務(wù)成效較為明顯的典型案例。

（三）增強(qiáng)內(nèi)在動機(jī)原則

內(nèi)在動機(jī)是社區(qū)服刑人員尋求自我改變的關(guān)鍵，如何激發(fā)社區(qū)服刑人員能夠通過行動來實(shí)現(xiàn)對自身“罪犯”身份的去標(biāo)簽化抗?fàn)?，改變自身社會處境，改變社會大眾對社區(qū)服刑人員的刻板印象，是值得司法矯正社工在實(shí)踐中做進(jìn)一步的探索的議題。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐官洲街司法所社工的專業(yè)個案鄧同（化名）為例，社工不斷地幫助案主在社區(qū)矯正的過程中更正案主對社區(qū)服刑人員的身份的適應(yīng)，逐步降低案主的羞恥感、焦慮感，激發(fā)案主的內(nèi)在改變動機(jī)，鼓勵案主積極參與社區(qū)矯正的法律知識學(xué)習(xí)、親子溝通技巧學(xué)習(xí)小組和社區(qū)清理垃圾的服務(wù)，以優(yōu)勢視角鼓勵案主在活動中傳授自身優(yōu)勢技能，使得在社區(qū)矯正的過程中獲得新的成長。案主感慨自己獲得了“重生”，這也是社區(qū)矯正“循證矯正”的服務(wù)初衷！

（四）提供信息反饋原則

及時提供信息反饋原則，也可預(yù)防社區(qū)服刑人員因自身認(rèn)知偏差而釀成不可挽救的違反監(jiān)管法律的行為，進(jìn)而受到被取消社區(qū)服刑，改為重判入監(jiān)獄的處罰現(xiàn)象發(fā)生。

（五）積極反饋原則

社區(qū)矯正社工將社區(qū)服刑人員置身于一個對其行為表現(xiàn)給予及時的、持續(xù)的積極反饋監(jiān)管系統(tǒng)中時，所給予的正面的肯定、認(rèn)可、鼓勵就會不斷地幫助社區(qū)服刑人員強(qiáng)化其正向行為。當(dāng)?shù)玫降氖恰鞍舭籼恰倍皇恰按竽景簟睍r，社區(qū)服刑人員會對自身在社會環(huán)境中習(xí)得的正向行為繼續(xù)保持下去，并企圖通過正向印象來改變自身被標(biāo)簽化的“罪犯”身份。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐瑞寶街司法所社工的專業(yè)個案李某（化名）為例，社工對案主的需求把握地較為全面，及時回應(yīng)案主想當(dāng)義工回饋社區(qū)的需求，為案主鏈接社區(qū)社工站的義工崗位資源。案主還通過累計(jì)義工服務(wù)工時被評為四星級義工，成為司法所表揚(yáng)的典范，被推選為社區(qū)登革熱宣傳隊(duì)隊(duì)長，社區(qū)歸屬感和榮譽(yù)感得到了強(qiáng)化。

（六）技能培訓(xùn)原則

社區(qū)矯正社工需要掌握一些專業(yè)的工作方法和技巧，才能在與社區(qū)服刑人員接觸的過程中做強(qiáng)有力的、有效的介入輔導(dǎo)，比如加強(qiáng)對認(rèn)知行為療法的運(yùn)用技能系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為大部分有認(rèn)知偏差、行為偏差的社區(qū)服刑人員提供針對性的介入，并不斷地監(jiān)管和評估其行為和認(rèn)知改變的成效。

（七）自然社區(qū)持續(xù)支持原則

社區(qū)服刑人員為了保持在社會環(huán)境中習(xí)得的正向行為，必須獲得相關(guān)的、積極的社會支持，尤其是來源于與其自身生活起居密切相關(guān)的家庭成員或社區(qū)成員的支持。得到身邊的人的認(rèn)可，能更大地激發(fā)社區(qū)服刑人員持續(xù)保持正向行為的動力。

以心明愛機(jī)構(gòu)駐龍鳳街司法所社工的專業(yè)個案小梁（化名）為例，社工急案主之所需，積極鼓勵案主申請低保、醫(yī)療救助等正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)資源，同時還在重要節(jié)慶及時為案主送上慰問品。而案主也在社工的人文關(guān)懷下，悲觀情緒得到良好的改變，并積極地參與社工鏈接的醫(yī)療救助講座，也有幸在講座中獲得進(jìn)一步的門診醫(yī)療救助資源資訊，且能積極地嘗試申請流程，最終得到80%的醫(yī)療報銷費(fèi)用資助，極大程度地緩解自身癌癥治療及家庭的經(jīng)濟(jì)困境。

（八）評估相關(guān)程序和實(shí)踐原則

當(dāng)社區(qū)服刑人員對以上的相關(guān)入矯后的矯正程序?qū)嵺`到一定的階段時，社區(qū)矯正社工需要對其執(zhí)行的各個程序加以評估，必要時可結(jié)合入矯時的服務(wù)需求評估問卷反饋的《社區(qū)服刑人員評估報告》進(jìn)行行為比對，進(jìn)一步幫助社區(qū)服刑人員順利度過矯正過程，在解矯前，還需組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行《SCL-90癥狀自評量表評估》。

五、循證矯正八大原則的本土化實(shí)踐反思及啟示

循證矯正的八大原則有著循序漸進(jìn)、層層遞進(jìn)的先后關(guān)系，彼此之間相互促進(jìn)和相互牽制，對社區(qū)矯正社會工作的立體化開展提供了可操作性的指導(dǎo)意義。

（一）循證矯正更人本主義更注重人性化和個別化

循證矯正原則在社區(qū)矯正社會工作的運(yùn)用中，尤其是專業(yè)個案的服務(wù)實(shí)施過程中，更注重于發(fā)揮社區(qū)服刑人員的主體性，充分調(diào)動社區(qū)服刑人員的主觀能動性，進(jìn)而促成其自身的行為和認(rèn)知改變。

（二）社會工作者扮演協(xié)助執(zhí)法與服務(wù)雙重角色

社會工作本身有提供“社會服務(wù)”的性質(zhì)，面對社區(qū)服刑人員群體，需要把握服務(wù)適度原則，拿捏好服務(wù)的“尺度”。

（三）雙重角色對社區(qū)矯正人員的幫扶挑戰(zhàn)

社區(qū)服刑人員是被標(biāo)簽化了的“罪犯”的身份，而矯正社會工作者既要站在法律的角度來對其進(jìn)行偏差行為和認(rèn)知的矯正，又要站在社會服務(wù)者的角度，幫助其在居住的社區(qū)場域中重建社會支持網(wǎng)絡(luò)、提升自我生存和發(fā)展能力、更好地適應(yīng)和回歸社會，雙重角色對于社區(qū)矯正社會工作者也是一種挑戰(zhàn)。

六、循證矯正八大原則的未來發(fā)展及服務(wù)建議

（一）八大原則內(nèi)容的社會工作在地化延伸

循證矯正的八大原則中，尤其針對最后一項(xiàng)“提供信息反饋原則”，以心明愛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為基礎(chǔ)，可做進(jìn)一步的發(fā)展，比如“定期追蹤支持原則”。社工可通過電話回訪了解到的資訊來進(jìn)一步判斷矯正對象的犯罪風(fēng)險，這對于社區(qū)矯正社會工作有著“防患于未然”的重要意義。

（二）以個案管理視角強(qiáng)化矯正對象生態(tài)系統(tǒng)

循證矯正在社區(qū)矯正社會工作中的運(yùn)用，還可以更為深入、更立體、更為多元。尤其是在找到社區(qū)服刑人員的“最佳證據(jù)”或“服務(wù)需求”后，矯正工作者需要更多地以個案管理模式的視角，充分調(diào)動社區(qū)服刑人員的自身優(yōu)勢和其所處的社會系統(tǒng)、家庭系統(tǒng)的多元力量，幫助社區(qū)服務(wù)人員建立正向的人生觀、價值觀、社會觀，重走健康陽光人生之道。

（三）加強(qiáng)對服刑人員“優(yōu)勢”的在地化功能轉(zhuǎn)變

社區(qū)矯正社會工作者在介入社區(qū)服刑人員的過程中，與其專業(yè)關(guān)系逐步建立后，會在與其互動的過程中，更多地挖掘其自身的“優(yōu)勢”及閃光點(diǎn)，幫助社區(qū)服刑人員將自身優(yōu)勢的正確發(fā)揮到對社區(qū)的在地化貢獻(xiàn)中，這對幫助社區(qū)服刑人員回歸社區(qū)、重建社會支持網(wǎng)絡(luò)也能起到舉足輕重的作用。