新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。撫今追昔，再現(xiàn)70年間諸多里程碑式的大事件，可以更系統(tǒng)地回顧新中國(guó)的“三農(nóng)”之路。

農(nóng)業(yè)合作化

1949年10月至1953年，以辦互助組為主，同時(shí)試辦初級(jí)形式的農(nóng)業(yè)合作社。1951年9月，中共中央召開(kāi)了第一次互助合作會(huì)議，討論通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》，并以草案的形式發(fā)給各地黨委試行。此后，各地黨委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)取得了較大的發(fā)展。到1952年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)互助合作組織發(fā)展到830余萬(wàn)個(gè)，參加的農(nóng)戶達(dá)到全國(guó)總農(nóng)戶的40%，其中，各地還個(gè)別試辦了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社(初級(jí)社)3600余個(gè)。到1956年底，參加初級(jí)社的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的96.3%，參加高級(jí)社的達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的87.8%，基本上實(shí)現(xiàn)了完全的社會(huì)主義改造，完成了由農(nóng)民個(gè)體所有制到社會(huì)主義集體所有制的轉(zhuǎn)變。1958年10月底，全國(guó)74萬(wàn)多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社改組成2.6萬(wàn)多個(gè)人民公社，參加公社的農(nóng)戶有1.2億戶，占全國(guó)總農(nóng)戶的99%以上，全國(guó)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了人民公社化。

《中華人民共和國(guó)土地改革法》

1950年6月28日中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)、同月30日公布施行的《中華人民共和國(guó)土地改革法》，共六章40條。新中國(guó)成立后的土地改革總路線是：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，中立中農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《土地改革法》完整地體現(xiàn)了這條總路線。它規(guī)定廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力；將過(guò)去征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，以便更好地孤立地主，保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)，早日恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。從該法公布到 1952年底，除少數(shù)民族地區(qū)外，土地改革任務(wù)基本完成，約有3億多無(wú)地少地農(nóng)民獲得了7億畝土地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

秈型雜交水稻

新型秈稻雜交水稻被外國(guó)人譽(yù)為"東方魔稻"。建國(guó)后雜交水稻的研究始于1964年。當(dāng)時(shí)任職于湖南省安江農(nóng)校的袁隆平最先發(fā)現(xiàn)了水稻天然雄性不育株，便帶領(lǐng)助手們開(kāi)展了有關(guān)研究。他們利用野生不育株在中國(guó)首先實(shí)現(xiàn)了雜交水稻三系(不育系、保持系和恢復(fù)系)配套的重大突破(1973年)，并解決了雜交水稻“優(yōu)而不早”“早而不優(yōu)”等許多技術(shù)難題。雜交水稻技術(shù)在全國(guó)的推廣應(yīng)用使中國(guó)成為世界上第一個(gè)在水稻生產(chǎn)上利用雜種優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。這項(xiàng)技術(shù)1976年在全國(guó)大面積推廣，至1994年已使中國(guó)的稻谷累計(jì)增產(chǎn)達(dá)2400億公斤。此外，該技術(shù)還被出口到美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，是我國(guó)農(nóng)業(yè)又一次大發(fā)展。1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”，將村內(nèi)土地分開(kāi)承包。開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。當(dāng)年，小崗村糧食大豐收。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民以家庭為單位，向集體經(jīng)濟(jì)組織(主要是村、組)承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。它是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包經(jīng)營(yíng)集體的土地和其他大型生產(chǎn)資料(一般做法是將土地等按人口或人勞比例分到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng))，按照合同規(guī)定自主地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其經(jīng)營(yíng)收入除按合同規(guī)定上繳一小部分給集體及繳納國(guó)家稅金外，全部歸于農(nóng)戶。集體作為發(fā)包方除進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)營(yíng)某些工副業(yè)外，主要是為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。

1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬、專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶到組、包干到戶到組等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制；1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展；1991年11月25日～29日舉行的中共十三屆八中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》?！稕Q定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步，突破了“一大二公”“大鍋飯”的舊體制。而且，隨著承包制的推行，個(gè)人付出與收入掛鉤，使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大增，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

農(nóng)村稅費(fèi)改革

新中國(guó)成立后，為保證國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)稅在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，一直是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源。1958年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)稅條例》，統(tǒng)一了全國(guó)農(nóng)業(yè)稅制度，對(duì)納稅人、征稅范圍、農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算、稅率、優(yōu)惠減免及征收管理等作出了明確規(guī)定。在當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)稅法律制度框架下，主要有農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展逐漸邁入新階段，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的健康穩(wěn)定發(fā)展，中央開(kāi)始出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施。

2000年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，以安徽省為試點(diǎn)正式啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。

2002年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2002年擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，將試點(diǎn)擴(kuò)大到16個(gè)省(直轄市、自治區(qū))。

2003年3月27日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中，要求各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步縮小農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收范圍，降低稅率，為取消這一稅種創(chuàng)造條件。同年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決杜絕“一刀切”現(xiàn)象，各省、各地區(qū)要根據(jù)不同的情況，因時(shí)因地制宜將中央的政策落到實(shí)處。

2004年3月15日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出：“從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年要降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。”到2005年，全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的省份已有28個(gè)，河北、山東、云南3個(gè)省也有210個(gè)縣(市)免征了農(nóng)業(yè)稅。

2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定：一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。

2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅后，與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比，農(nóng)民每年減負(fù)總額將超過(guò)1000億元，人均減負(fù)120元左右，8億農(nóng)民得到實(shí)惠，廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)和支持這一政策。全面取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著在我國(guó)延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，是具有劃時(shí)代意義的一件大事，是解決三農(nóng)問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一“萬(wàn)里長(zhǎng)征”邁出的具有標(biāo)志性意義的關(guān)鍵一步；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要舉措；是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的直接體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景下，中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，采取“少取、多予、放活”的政策，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展形勢(shì)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在2015年12月24日至25日在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給?！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一新鮮表述，通過(guò)中國(guó)最高級(jí)別的“三農(nóng)”會(huì)議，首度進(jìn)入公眾視野。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合。融合，就是緊密關(guān)聯(lián)，相互依存，相互促進(jìn)。以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。

2017年農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本選擇。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。借助信息化等力量實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，如部分公司+基地+農(nóng)戶、公司+合作社+基地+農(nóng)戶、發(fā)展線上線下有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)等。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，或打造富有歷史、地域和民族特色的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

2018年2月4日，公布了2018年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。 2018年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立

2018年3月13日，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，擬組建中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合，作為國(guó)務(wù)院組成部門。3月19日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，任命韓長(zhǎng)賦為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》自2018年7月28日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)包括統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施‘三農(nóng)’工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定等。

2018年首屆農(nóng)民豐收節(jié)

中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)于2018年設(shè)立（國(guó)函〔2018〕80號(hào)），節(jié)日時(shí)間為每年農(nóng)歷“秋分”。設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，將極大調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升億萬(wàn)農(nóng)民的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。這是第一個(gè)在國(guó)家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日。

2018年9月23日，中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民首次迎來(lái)屬于自己的節(jié)日——中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。各地農(nóng)民迎豐收、曬豐收、慶豐收，用秋收的累累碩果和農(nóng)事競(jìng)賽、文藝匯演等精彩紛呈的活動(dòng)，歡慶自己的節(jié)日。在北京主會(huì)場(chǎng)，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范、“全國(guó)十佳農(nóng)民”，以及各地的勞模和“三八紅旗手”等56個(gè)民族的優(yōu)秀農(nóng)民代表匯聚一堂，共慶中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。