吳國強(qiáng)

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所,北京 100125)

病蟲草害等有害生物是農(nóng)藥的最終“消費(fèi)者”，農(nóng)民是農(nóng)藥的購買者和使用者，農(nóng)業(yè)是農(nóng)藥的服務(wù)對象，農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展同農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊緊聯(lián)系在一起。研究中國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢，分析農(nóng)藥行業(yè)的國際國內(nèi)市場，必須關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須關(guān)注國家的涉農(nóng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和現(xiàn)狀

1.1 國家涉農(nóng)戰(zhàn)略 戰(zhàn)略是關(guān)乎全局、需要長期堅持的總體方針、政策。關(guān)注政策首先必須關(guān)注策略，戰(zhàn)略的實(shí)施不一定立竿見影，但是長期的累加效應(yīng)必將對全局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。研究農(nóng)藥行業(yè)的走勢首先要從策略開始。

1.1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 中共十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。2018年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，明確提出“完善農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用規(guī)范化”。這給予我們直接的啟示：產(chǎn)業(yè)興旺離不開農(nóng)藥，生態(tài)宜居要求管好用好農(nóng)藥，同農(nóng)藥行業(yè)有直接關(guān)系；生活富裕需要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益，也同農(nóng)藥行業(yè)有間接關(guān)系。農(nóng)藥的殘留限量要有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，農(nóng)藥的使用品種、數(shù)量、次數(shù)、施用方式都要規(guī)范。

1.1.2 糧食安全戰(zhàn)略 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。總書記說的“主要裝中國糧”，有關(guān)部門作了進(jìn)一步的說明：“確保谷物基本自給，口糧絕對安全”，同時“藏糧于地、藏糧于技”。在我們這樣一個人多地少的國家，保證糧食安全，農(nóng)藥是必不可少的投入品，農(nóng)藥行業(yè)必須健康發(fā)展。

1.1.3 綠色發(fā)展戰(zhàn)略 堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不能為了現(xiàn)在的發(fā)展，犧牲后代的幸福。十九大報告指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國?！绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>

我們認(rèn)為“環(huán)保風(fēng)暴”不會僅僅是一陣狂風(fēng)，而是將勁風(fēng)常吹。企業(yè)“三廢”處理、清潔生產(chǎn)、農(nóng)藥包裝廢棄物處理等要嚴(yán)格管控，農(nóng)藥經(jīng)營要嚴(yán)格管控，農(nóng)藥的使用也會嚴(yán)格管控。

1.1.4 質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略 2018年中央1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出：“制定和實(shí)施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，提升農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。”要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，管住農(nóng)業(yè)投入品是重要一環(huán)。對于農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)程(GAP)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(MRL)、農(nóng)藥使用安全間隔期(PHI)、農(nóng)藥施藥人員安全防護(hù)(PPE)都將受到嚴(yán)格管控。

1.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策 農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策很多，在此僅分析對農(nóng)藥行業(yè)有重大影響的政策。

1.2.1 土地政策 農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，全國范圍的確權(quán)頒證登記工作已基本完成。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)歸村集體，承包權(quán)歸承包土地的農(nóng)戶，到期后再延長30年。過去農(nóng)民外出打工無力種地，有的農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給別人，擔(dān)心會喪失承包權(quán)，寧愿撂荒也不愿流轉(zhuǎn)?！叭龣?quán)分置”和確權(quán)頒證給農(nóng)戶吃了“定心丸”，不用擔(dān)心土地承包權(quán)的喪失，可以放心大膽把土地流轉(zhuǎn)出去?？梢灶A(yù)計，農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)的速度會加快，土地經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?？梢灶A(yù)見，土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，施藥機(jī)械化、現(xiàn)代化，大型施藥機(jī)械如無人機(jī)等以及統(tǒng)防統(tǒng)治組織大有用武之地。

1.2.2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扶持政策 2017年中央1號文件明確提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變?！闭叩暮诵挠^點(diǎn)有 3 個，一是保持國家的糧食安全，這是基石，不能動；二是追求綠色生態(tài)可持續(xù)；三是由滿足消費(fèi)者量的需求向滿足消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。中國改革開放40年，高、中檔消費(fèi)人群大大提升。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價的追求將刺激生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)政府調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

啟示：政府和企業(yè)將合力嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)投入品，生物農(nóng)藥，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥廣受歡迎，特色小宗農(nóng)作物產(chǎn)品如水果蔬菜、中藥材、小雜糧價格彈性大，相對效益高，種植面積擴(kuò)大，登記可用藥緊缺。

1.2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持政策 包括支持合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)組織發(fā)展，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，良種繁育補(bǔ)貼政策以及化肥農(nóng)藥使用量零增長行動等等。這些政策不僅是指導(dǎo)，還帶有真金白銀的項(xiàng)目支持。一系列政策組合，必將調(diào)整農(nóng)藥的用藥需求，調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)藥使用的組織和施用方式，調(diào)整農(nóng)藥與肥、水、種的組合方式。

1.3 值得關(guān)注的“三農(nóng)”現(xiàn)狀 策略給我們長期的預(yù)期、政策給我們近期明確的預(yù)期，“三農(nóng)”現(xiàn)狀則給我們更直接的啟示。

1.3.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)公司、合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模農(nóng)戶以及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織都有了較大的增長。據(jù)統(tǒng)計，全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名錄的家庭農(nóng)場54.8萬戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社217.3萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)約13萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過115萬個。相對而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的小農(nóng)戶的戶數(shù)和經(jīng)營面積都大幅度減少。農(nóng)藥的購買主體已從小農(nóng)戶為主悄悄地轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為中堅。購買主體變了，新的主體相對于小農(nóng)戶對農(nóng)藥有更多的了解，更樂于接受新農(nóng)藥，對農(nóng)藥的內(nèi)在品質(zhì)要求更高。

1.3.2 特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品公共品牌生機(jī)勃勃，不僅企業(yè)在推動，各級政府也在強(qiáng)力推動。特別是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，政府直接出手加強(qiáng)品牌的宣傳與推廣、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控。

這類農(nóng)業(yè)價值增長空間大，價格彈性高，對農(nóng)藥投入成本計算較少，但對農(nóng)藥的品質(zhì)要求高。

1.3.3 農(nóng)業(yè)勞動力成本越來越高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。農(nóng)民越來越精于算賬，過去農(nóng)民自己勞動不考慮勞動力成本，現(xiàn)在對勞動力成本越來越關(guān)注，農(nóng)民自己做的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)交由社會化服務(wù)組織來做。企業(yè)應(yīng)敏銳感知，盡可能節(jié)省施藥勞動成本將成為農(nóng)藥產(chǎn)品創(chuàng)新的重要關(guān)注點(diǎn)；農(nóng)藥的買主可能不再是真正的付款人，而是社會化服務(wù)組織，對農(nóng)藥的了解和價格議價能力大大提升了。

1.3.4 政府對農(nóng)業(yè)的支持力度越來越大，支持的著眼點(diǎn)已經(jīng)調(diào)整。由主要支持糧食作物轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建立、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)投入品體系建設(shè)。如通過推薦農(nóng)藥使用目錄，適當(dāng)?shù)膬r格補(bǔ)貼等方式，加大對環(huán)境友好型農(nóng)藥和高效施用器械的支持力度。政府對環(huán)境友好型農(nóng)藥和高效施藥機(jī)械提供直接支持，理性的企業(yè)自然要跟著這種導(dǎo)向走。

2 農(nóng)藥管理總體思路

國家政府管理體制是網(wǎng)格化的。農(nóng)藥管理工作，從“條條”上看，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門為主，同時也要接受發(fā)改、工信、環(huán)保、安監(jiān)等部門的管理；從“塊塊”上看，各級政府的相關(guān)部門也都負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任，各地的產(chǎn)業(yè)政策對農(nóng)藥行業(yè)有重大影響。因此，這里談農(nóng)藥管理的總體思路，不是某一個部門的思路，而是結(jié)合各方面情況包括中央的政策、相關(guān)部門和地方的管理思路，綜合分析得出的一點(diǎn)思考。

2.1 引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng) 目前來看，農(nóng)藥企業(yè)的總體特征還是小、散、亂，創(chuàng)新能力弱。要想把我國從農(nóng)藥大國打造成農(nóng)藥強(qiáng)國，必須促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做精。總的原則是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，政府的有形之手與市場的無形之手并用。通過新增企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、抬高門檻、增加環(huán)保設(shè)施及各種產(chǎn)業(yè)政策倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和兼并重組；通過市場競爭引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)兼并重組。

2.2 切實(shí)嚴(yán)加監(jiān)管 一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，特別是市、縣級，這是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。二是著力推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管信息化建設(shè)，以產(chǎn)品追溯為切入，實(shí)施全系統(tǒng)、全流程、全要素的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題農(nóng)藥，打造農(nóng)藥行業(yè)的“聽診器”，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“病灶”和痛點(diǎn)。三是依法依規(guī)加重對違規(guī)違法者的處罰，通過嚴(yán)加監(jiān)管，驅(qū)逐劣幣，保護(hù)市場的良性競爭，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2.3 著力強(qiáng)化登記準(zhǔn)入關(guān) 一是嚴(yán)格調(diào)控同質(zhì)化產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)化配方、劑型，淘汰落后產(chǎn)能，壓低產(chǎn)品數(shù)量，目標(biāo)是到2020年新登記同質(zhì)化產(chǎn)品數(shù)量減少30%。二是加強(qiáng)登記分類指導(dǎo)。支持高效低毒低殘留農(nóng)藥登記、小作物用藥登記、生物農(nóng)藥登記“綠色通道”。進(jìn)一步優(yōu)化小宗特色作物用藥登記政策和工作機(jī)制，全力服務(wù)“特色小品種”邁向增收“大產(chǎn)業(yè)”。三是進(jìn)一步研究應(yīng)用毒理、環(huán)境和殘留等領(lǐng)域的高風(fēng)險評估技術(shù)，落實(shí)安全與有效并重的管理目標(biāo)。

2.4 著力強(qiáng)化農(nóng)藥使用減量行動 一是以小宗作物為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。小宗作物是地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。大力推進(jìn)小宗作物病蟲害綜合防治技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快小宗作物上農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升特色產(chǎn)品質(zhì)量，為創(chuàng)建特色品牌、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是深入開展化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長行動。加快推廣低毒生物農(nóng)藥，總結(jié)綠色農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，遴選先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉管用模式，擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，建立健全科學(xué)選藥、合理用藥制度。三是完善農(nóng)藥退出機(jī)制，重點(diǎn)對已登記15年以上農(nóng)藥品種開展周期性評價，對發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險的農(nóng)藥及時采取管理措施。加快實(shí)施高毒農(nóng)藥替代計劃，對剩余的10種高毒農(nóng)藥，本著“成熟一個、禁用一個”的原則，有序淘汰。

2.5 支持企業(yè)走出去 一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)藥進(jìn)出口管理，研究制定農(nóng)藥對外合作發(fā)展規(guī)劃；研究制定僅境外使用農(nóng)藥登記政策，為出口企業(yè)松綁，推動化解產(chǎn)能過剩。二是充分發(fā)揮國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會主席國作用，深化與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織合作，提高國際規(guī)則制定話語權(quán)，利用多邊舞臺拓展我國農(nóng)藥出口目標(biāo)市場國家的合作渠道與范圍。要立足于亞太區(qū)域，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與FAO亞太區(qū)域合作。三是建立國際交流成果與企業(yè)共享的通道，帶動企業(yè)積極參與國際規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)制定，搭建企業(yè)與國外農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的交流平臺，引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)更廣泛參與農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略實(shí)施。

2.6 支持農(nóng)藥施用的新組織、新方式、新業(yè)態(tài) 大力扶持植保專業(yè)服務(wù)組織，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治；支持高效施用機(jī)械如無人機(jī)飛防等發(fā)展，推進(jìn)技藥結(jié)合、精準(zhǔn)施藥，推動以植保為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過支持新組織、新方式、新業(yè)態(tài)，化解因小農(nóng)戶科技素質(zhì)低、組織化程度低，造成的施藥效率低，不環(huán)保，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。

3 關(guān)于農(nóng)藥行業(yè)的幾個基本判斷

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略和政策走向、農(nóng)村的現(xiàn)狀以及政府農(nóng)藥管理的思路分析，我們可以得出以下幾個基本判斷。

3.1 農(nóng)藥市場的嚴(yán)格監(jiān)管成為常態(tài) 一是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下輿論迅速發(fā)酵，一個區(qū)域性的問題一夜之間可以演化成全國性的大事件，引起全國人民乃至中央高層的高度關(guān)注。不解決這個問題就無法向人民交待，黨和政府的公信力就會受損。二是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以對歷史和人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，實(shí)行堅決的問責(zé)機(jī)制。長春生物案件，除了對當(dāng)事企業(yè)、當(dāng)事人進(jìn)行毫不手軟的處罰外，還對管理層、監(jiān)管層一下子處理幾十個人。利劍高懸，問責(zé)機(jī)制必將倒逼執(zhí)法機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門嚴(yán)加監(jiān)管。

3.2 農(nóng)藥行業(yè)的進(jìn)入門坎越來越高 以新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》為標(biāo)志，以環(huán)保風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)政策為助力，增加對環(huán)保、場地、工藝、人才等多方面的要求，不可逆轉(zhuǎn)地抬高了農(nóng)藥行業(yè)的進(jìn)入門檻。

3.3 產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快，高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥越來越有市場 農(nóng)業(yè)農(nóng)村在變化，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，以新型職業(yè)農(nóng)民為代表的消費(fèi)者消費(fèi)偏好已完全不同于老農(nóng)民，農(nóng)藥產(chǎn)品從內(nèi)在品質(zhì)到外部包裝以及營銷方式必須服從服務(wù)于這些變化。一個產(chǎn)品暢銷多年的情況難以為繼。老產(chǎn)品的價格也越發(fā)透明，市場占有率越來越低，利潤率越來越低，新產(chǎn)品才有賣點(diǎn)。

3.4 生物農(nóng)藥的春天真的來了 生物農(nóng)藥見效慢，對環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有積極效果，但長期以來生物農(nóng)藥叫好不叫座。分析“尷尬”背后的因素，生物農(nóng)藥叫好又叫座，必須具備三個條件，一是使用生物農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品必須賣上較高價格，能夠產(chǎn)生“產(chǎn)品溢價收益”。產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品價格上不去，經(jīng)營者就沒有動力使用生物農(nóng)藥，賠本賺吆喝的事一般人不會干。二是土地具有較長期的使用權(quán)。假如使用生物農(nóng)藥培植了土地，明年土地就歸別人使用，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者就不愿意使用生物農(nóng)藥了。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者具有較高素質(zhì)。能夠認(rèn)識生物農(nóng)藥的優(yōu)勢，能夠慧眼“識貨”?，F(xiàn)在滿足這三個基本條件已經(jīng)有了基礎(chǔ)。品牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)可以獲得高于同類農(nóng)產(chǎn)品的價格，“產(chǎn)品溢價收益”得到保證；農(nóng)用地的確權(quán)頒證使承包戶吃了“定心丸”，可以放心大膽把承包地流轉(zhuǎn)出去，更利于新型經(jīng)營主體獲得穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)高，容易接受新科技、新理念，更易于采用生物農(nóng)藥。

3.5 服務(wù)做得越好，產(chǎn)品越有銷路 發(fā)育成熟的市場不僅是產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的競爭，還在于外在服務(wù)的競爭。在產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)差別不大的情況下，產(chǎn)品的外在服務(wù)成了決定性因素。農(nóng)藥的購買和使用技術(shù)要求高，服務(wù)尤其重要。特別是在農(nóng)村勞動力價格日趨走高的情況下，產(chǎn)品自身價格占比在降低，服務(wù)價格的占比在升高，賣農(nóng)藥甚至成了賣服務(wù)，藥品的價格包括在服務(wù)之中了。服務(wù)做的好，才能獲得客戶的信任，根扎得越深，葉才能更茂。根深葉茂才能屹立不倒。

4 對農(nóng)藥企業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1 聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走 東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨廣泛聽取、吸收人民的要求，審時度勢，綜合平衡形成黨的意志，黨的意志經(jīng)過一定程序會上升為國家法律規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)化為財政金融支持的重點(diǎn)。聽黨的話，踏踏實(shí)實(shí)干事，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，企業(yè)才能健康發(fā)展。貪圖一時僥幸，企圖另辟“蹊徑”，只能害了企業(yè)。

4.2 放開心態(tài)，主動合縱連橫 現(xiàn)代社會，企業(yè)越大，抗風(fēng)險能力越強(qiáng)，才能取得一定的規(guī)模效益。小家子氣的“寧為雞頭不為牛后”要不得，自己做老板吃苦受累未見得能賺著錢，不如聯(lián)合起來抱團(tuán)當(dāng)老板。

4.3 主動轉(zhuǎn)移不僅是個策略，也許還是機(jī)會所在 國家很大，發(fā)達(dá)地區(qū)的“雞肋”，可能是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“寶貝”，在不同地區(qū)間的轉(zhuǎn)移是策略之一；還有產(chǎn)業(yè)鏈之間的轉(zhuǎn)移，由上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)業(yè)，甚至轉(zhuǎn)移到直接做農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興，農(nóng)藥行業(yè)的許多老總與農(nóng)業(yè)有著天然的聯(lián)系，了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)業(yè)，做農(nóng)業(yè)有著很大的優(yōu)勢。

4.4 接地氣，將服務(wù)進(jìn)行到底 農(nóng)民眼見為實(shí)的消費(fèi)心理，病蟲草害發(fā)生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性特征，農(nóng)藥選購和使用的復(fù)雜性決定了農(nóng)藥企業(yè)必須接地氣，了解農(nóng)業(yè)農(nóng)民，能夠赤腳下田，常聞泥土香的企業(yè)才能有勃勃生氣。

4.5 抓研發(fā)，好產(chǎn)品將是綜合性能高的產(chǎn)品 任何時候好產(chǎn)品都是基礎(chǔ)，好產(chǎn)品不僅是內(nèi)在效果好，還要能夠滿足減少勞動力成本，環(huán)境友好等農(nóng)業(yè)農(nóng)村的時代要求。好產(chǎn)品不一定是全新的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的新偏好、農(nóng)業(yè)的新特點(diǎn)都是好產(chǎn)品，好產(chǎn)品主要是研發(fā)出來的，要加大研發(fā)投入。