王建波，張振東，邵東宏，景福濤，韓 楓

(1. 全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站,北京 100125; 2. 甘肅省漁業(yè)技術(shù)推廣總站,蘭州 730030; 3. 山東省漁業(yè)技術(shù)推廣站,濟(jì)南 250013)

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式是指應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及現(xiàn)代工程和種養(yǎng)殖技術(shù)，對低洼鹽堿地進(jìn)行改造，在池塘養(yǎng)殖水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動物，在臺田上種植耐鹽改土的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，通過種、養(yǎng)殖動、植物互利互生，實(shí)現(xiàn)修復(fù)鹽堿地水土資源，提高鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)模式。近年來，隨著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理的創(chuàng)新步伐加快，低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，并逐步得到各界認(rèn)可。為進(jìn)一步推動低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式示范應(yīng)用，引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)客觀認(rèn)識、因地制宜、科學(xué)合理開展示范推廣工作，從發(fā)展背景、模式介紹和典型案例等方面對該模式進(jìn)行梳理與分析并提出相關(guān)的發(fā)展建議。

改革開放以來，中國高度重視鹽堿地漁業(yè)綜合開發(fā)利用工作?！鞍宋濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部把“北方地區(qū)低洼鹽堿地漁業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)研究”列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目?！熬盼濉逼陂g，國家把“低洼鹽堿地以漁改堿技術(shù)及漁農(nóng)綜合利用模式研究”列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部把“沿黃低洼鹽堿地以漁改堿綜合治理技術(shù)研究與示范”列為“國家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目”，同時，“以漁改堿、漁農(nóng)結(jié)合池塘養(yǎng)魚技術(shù)”納入了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣水產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目。2008年，農(nóng)業(yè)部下達(dá)了“多類型水質(zhì)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成示范推廣項(xiàng)目——鹽堿地池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)示范”。2015年，中央一號文件提出“鹽堿地改造科技示范”?！笆濉睍r期，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院把“漁農(nóng)復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)與新生產(chǎn)體系構(gòu)建”作為全院13項(xiàng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)之一，推進(jìn)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)作物種植共生互利的生產(chǎn)系統(tǒng)。2017年以來，農(nóng)業(yè)部先后3次召開了鹽堿地漁農(nóng)綜合利用現(xiàn)場會、扶貧工程現(xiàn)場推進(jìn)會和典型模式推進(jìn)會，在2017年農(nóng)業(yè)部召開的鹽堿地漁農(nóng)綜合利用現(xiàn)場會上，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指出：加強(qiáng)鹽堿地漁農(nóng)綜合利用，對于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間，促進(jìn)漁業(yè)扶貧和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，指出應(yīng)加強(qiáng)鹽堿水域資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水養(yǎng)殖。

近年來，在各級政府部門的重視和支持下，全國各地紛紛結(jié)合實(shí)際，探索了低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用的新模式和新技術(shù)，注重融入生態(tài)和健康養(yǎng)殖理念，篩選出耐堿耐鹽、價值更高的種、養(yǎng)殖品種，集成多學(xué)科、多領(lǐng)域的新技術(shù)和新工藝，采用了“種-養(yǎng)-加-銷”結(jié)合的現(xiàn)代管理模式，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品雙豐收的經(jīng)驗(yàn)和典型，并建立了“上農(nóng)下漁”的鹽堿濕地景觀，低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。目前，低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式在調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性、提升農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和促進(jìn)“三產(chǎn)”融合等方面越來越受到大眾的認(rèn)可。

1 低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式發(fā)展?jié)摿白饔?/h2>

1.1 發(fā)展?jié)摿?/h3>

中國約有1×108hm2鹽堿地資源[1]，其中鹽堿水約6.67×106hm2[2]，約是2018年水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的88%左右。當(dāng)前，中國人均耕地面積不足0.09 hm2，相當(dāng)于世界平均水平的40%，土地壓力巨大；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積僅為8.3×106hm2，且日益萎縮。水產(chǎn)養(yǎng)殖具有不與糧爭地、保障水產(chǎn)品有效供給等特點(diǎn)，為了堅(jiān)守1.2×108hm2耕地紅線，對鹽堿地進(jìn)行農(nóng)業(yè)高效利用、擴(kuò)大可耕種土地的面積和有效養(yǎng)殖水面以及提升中國農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)能力具有重要意義。

1.2 主要作用

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式融合水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓄水灌溉、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植和生態(tài)保護(hù)為一體，是一種開發(fā)利用鹽堿地資源的有效途徑。其中形成的臺田(水田和旱地)-池塘(坑或溝)系統(tǒng)是一個重要的生態(tài)系統(tǒng)，對鹽堿地地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等方面可以起到十分重要的作用。

1.2.1 解決鹽堿地治理的“旱澇鹽”等問題

工程改造后的灌排結(jié)構(gòu)類似于小型蓄水池，既能蓄水排澇也能灌溉；臺田、魚塘和排堿溝的結(jié)合，魚塘可以根據(jù)季節(jié)控制地下水位的高度，增加臺田(旱地)耕種表層返鹽臨界深度與地下水位的相對距離，旱季時不致引起積鹽，另外，自然降水或人工灌水時可以使臺田表層的鹽分隨淡水排到滲堿溝，并順暢的排出系統(tǒng)，田塘(臺田和魚塘)組成的系統(tǒng)能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，同時，養(yǎng)分物質(zhì)能在臺田和魚塘的系統(tǒng)內(nèi)通過食物鏈進(jìn)行循環(huán)，并被重復(fù)利用，最終起到改良鹽堿和保持土壤的作用[3]；此外，水路相間的搭配，可以增加空氣濕度，尤其在夏季可以形成相對濕潤的小氣候，有利于動、植物生存生長[4]。

1.2.2 拓展農(nóng)漁業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收

鹽堿地地區(qū)普遍缺少淡水資源，通過其灌排系統(tǒng)可以引入外源水，增加淡水供應(yīng)；在當(dāng)前耕地面積不足和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、用地緊張的現(xiàn)狀下，可以開辟新的農(nóng)、漁業(yè)發(fā)展空間；該多重物種生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)的糧棉、菜果、畜禽、魚、蝦和蟹等產(chǎn)品能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動貧困鹽堿地地區(qū)脫貧致富。

1.2.3 形成獨(dú)具鄉(xiāng)土特色的農(nóng)業(yè)景觀

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式形成的鹽堿地區(qū)高低起伏的臺田景觀、人與自然和諧共生的濕地景觀是人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展的典范，具備很高的農(nóng)業(yè)美學(xué)價值，是游憩、教育、藝術(shù)創(chuàng)意的好去處，能引發(fā)人們的鄉(xiāng)土情懷。正可謂使白色鹽堿荒漠(鹽堿濕地)成為可種糧草、可養(yǎng)魚蝦的“魚米綠洲”。

2 低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合種養(yǎng)主要模式

2.1 不同時空格局的種養(yǎng)殖結(jié)合模式

按照鹽堿地種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)施時間和空間分布不同，分為低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用輪作、共作和間作3種子模式。

輪作模式是對地勢較低的鹽堿地(次生鹽堿地)進(jìn)行工程改造，挖池塘出土筑埂，并建立排、引等工程措施，形成一定面積的養(yǎng)殖池塘，池塘蓄水養(yǎng)殖水生動物，通過幾年的養(yǎng)殖，降低池塘土壤的鹽堿度，待鹽堿地鹽分降低到適合經(jīng)濟(jì)作物種植時，利用池塘養(yǎng)殖的底泥或重新復(fù)墾，耕種農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物，從而恢復(fù)鹽堿地的生態(tài)環(huán)境，能有效開拓耕地面積，是一種兼具生產(chǎn)和生態(tài)功能的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。典型實(shí)踐案例為江蘇大豐“鹽堿池塘原位復(fù)耕”等。

共作模式是根據(jù)仿生態(tài)原理，利用水生植物凈化功能，對鹽堿濕地(中低產(chǎn)田)進(jìn)行工程改造，建立魚溝、魚池、稻田、葦(蒲)塘及蓄、排、灌、引等工程措施，實(shí)現(xiàn)聚鹽能力較強(qiáng)的水生經(jīng)濟(jì)植物(水稻、葦和蒲等)與水生動物的互利共生，降低鹽堿地土壤的鹽分，改善鹽堿地的生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)耕種面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，是一種兼具生產(chǎn)和生態(tài)功能的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體有鹽堿地“魚-稻-葦-蒲”、鹽堿地“魚(蟹)-稻-葦”、鹽堿地“漁-稻”、鹽堿地“蟹-魚-葦”等模式。

間作模式是對地勢較低的鹽堿地進(jìn)行工程改造，挖池塘，出土筑臺田，并建立排、灌、引等工程措施，臺田上種植農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物，池塘蓄水養(yǎng)殖水生動物，用池塘水、自然降水或引入的河水澆灌臺田淋堿入池、用池塘底泥返土培肥，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合，降低鹽堿地土壤的鹽分，改善鹽堿旱地的生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)耕種面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，是一種兼具生產(chǎn)和生態(tài)功能的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體有“上糧下漁”、“上草下漁”、“上林下漁”、“上菜下漁”、“上棉下漁”、“上棗下漁”等模式。

2.2 典型模式

2.2.1 甘肅景泰鹽堿地“以漁治堿”模式

甘肅省景泰縣共有1.8×104hm2耕地受到鹽堿危害，土地鹽堿化趨勢加快，對此，近年來景泰縣提出了“挖塘降水、抬土造田、漁農(nóng)并重、治理鹽堿”的思路，積極實(shí)踐鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式，達(dá)到“以漁治堿”的效果。通過在低洼鹽堿地地區(qū)開挖池塘，進(jìn)行大頭亮鲃(Luciobarbuscapito)、鯽(Carassiusauratusauratus)、凡納濱對蝦(Litopenaeusvannamei)、羅氏沼蝦(Macrobrachiumrosenbergii)等水生動物的養(yǎng)殖，抬田進(jìn)行葡萄、芹菜、甜高粱、西紅柿等耐鹽堿農(nóng)作物的種植，全縣鹽堿地漁農(nóng)綜合利用面積達(dá)到約667 hm2，其中鹽堿水域面積約400 hm2，畝均經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到2 000元以上；抬田80 hm2，鹽堿稻田72 hm2，耕作層鹽堿度下降，周邊地力逐步恢復(fù)，使得荒蕪的鹽堿地畝均收益達(dá)到1 000元以上，恢復(fù)周邊耕地466.67 hm2，鹽堿地區(qū)貧困群眾在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，脆弱的生態(tài)環(huán)境也得到了極大改善，使得昔日的戈壁變?yōu)楦皇木G洲[5]。

2.2.2 黃河三角洲鹽堿地“上農(nóng)下漁”和“稻漁共作”模式

山東省境內(nèi)黃河三角洲已探索出了改良鹽堿地切實(shí)可行、形式不同、可復(fù)制可推廣的挖坑塘、筑臺田的“上農(nóng)下漁”模式，近年來在濱州鹽堿地地區(qū)開挖水庫等蓄水設(shè)施，改造鹽堿地為稻田，利用水庫暫養(yǎng)培育豆蟹，利用稻田里的浮萍、螺螄養(yǎng)殖河蟹和耐鹽魚類，進(jìn)行稻漁綜合種養(yǎng)，形成了“稻漁共作”模式，使這些昔日的“不毛之地”發(fā)展成為了名副其實(shí)的聚寶盆。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著，“上農(nóng)下漁”模式中以養(yǎng)殖凡納濱對蝦為例，每公頃池塘可產(chǎn)生6×104元的收益，是單純種植棉花效益的3～4倍，這樣臺面水面加起來，每塊臺田(0.333 hm2) 和水面(0.333 hm2)每年可產(chǎn)生約1.4×104元的經(jīng)濟(jì)效益，同時利用臺面種糧、棉、草、桑，以此帶動棉花加工、畜牧養(yǎng)殖、桑蠶業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品品牌的發(fā)展，取得了較好的綜合效益[6]；“稻漁共作”模式中水稻產(chǎn)量為10 500 kg·hm-2，河蟹產(chǎn)量450 kg·hm-2，草魚(Ctenopharyngodonidella)產(chǎn)量為750～825 kg·hm-2，產(chǎn)值為13.28×104元·hm-2，較常規(guī)單一水稻種植增收8.70×104元·hm-2，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。二是恢復(fù)了耕地資源，經(jīng)過種植及改良培肥，臺田土壤鹽堿度可由原來的6‰或以上降低為2‰左右，達(dá)到作物利用要求，開發(fā)當(dāng)年即可種植棉花，2～3年后可達(dá)到一級耕地標(biāo)準(zhǔn)[6]；另外，排灌結(jié)合，開溝排水，有利于土壤脫鹽脫堿，并能防止返鹽堿。三是改善了生態(tài)環(huán)境，不少地方呈現(xiàn)出“岸上經(jīng)濟(jì)作物、水下是魚蝦池”景象，這種生態(tài)養(yǎng)殖模式不但促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，而且改善了環(huán)境，形成了非常有鄉(xiāng)土特色的臺田景觀。

2.2.3 東北松嫩平原西部鹽堿濕地“葦-魚(蟹)-稻”模式

在東北松嫩平原西部吉林省大安市西南部的牛心套保蘆葦濕地，從2003年開始，中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所的科技人員對嚴(yán)重退化的牛心套保蘆葦濕地建立了“葦-魚(蟹)-稻”生態(tài)種養(yǎng)模式，經(jīng)過多年的試驗(yàn)研究，目前，牛心套保已成為面積達(dá)到33 km2的國家級濕地公園。一是取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，蘆葦塘已經(jīng)水草肥美，魚蟹滿塘，平均年產(chǎn)河蟹20×104kg，年產(chǎn)值達(dá)1 000×104元，帶動了周邊農(nóng)民致富，蘆葦塘由30多戶農(nóng)民承包，每年收入在10×104～50×104元不等[7]。二是大大降低了土壤鹽分，改良了鹽堿土壤，根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，種稻5年后，稻田土壤鹽分含量由開墾前的4.54 g·kg-1下降到3.42 g·kg-1，有機(jī)質(zhì)由16.43 g·kg-1增加到21.01 g·kg-1；開墾10年后，稻田土壤鹽分含量下降到2.98 g·kg-1，有機(jī)質(zhì)增加到24.45 g·kg-1。三是提高資源利用效率，種養(yǎng)結(jié)合增加了生物種群的多樣性，實(shí)現(xiàn)了水資源的多次利用；稻田排水中攜帶的肥料被葦田中的蘆葦再次利用，提高了肥料利用率；稻田排水和葦田水中的浮游生物為魚類提供了餌料；清塘?xí)r魚塘肥沃的底泥施入稻田，提高了稻田有機(jī)質(zhì)含量，葦田雖然接收了稻田排水帶出的鹽分，因蘆葦具有富集鹽分的功能，可逐步降低水中的鹽分。四是起到調(diào)節(jié)氣候的作用，整個系統(tǒng)水分蒸發(fā)，增加了空氣相對濕度，對松嫩平原西部半濕潤-半干旱地區(qū)小氣候調(diào)節(jié)具有很大作用[8]。

2.2.4 陜西大荔縣鹽堿地池塘“魚-草-果-禽”模式

在陜西省大荔縣緊鄰抽黃干渠的辛村漁場和小坡漁場，根據(jù)原有池塘地勢的高低，建立梯級池塘，并將部分池塘合并改建成3.3 hm2左右大池塘(大水面)，用挖出的土擴(kuò)大臺田面積；串聯(lián)多個池塘；在最低洼處建設(shè)一個集鹽池；在不同鹽堿度的池塘養(yǎng)殖不同的品種和采用不同的養(yǎng)殖模式；臺田上種植飼草和果樹。將淡水注入一級池塘，一級池塘水再抽排到二級池塘，無機(jī)鹽隨水流動，鹽堿水和養(yǎng)殖廢水收集到集鹽池，控制養(yǎng)殖自身污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。用淡水灌溉臺田，當(dāng)臺田土壤鹽度穩(wěn)定在 4‰以下時，種植草和果樹，培育生態(tài)系統(tǒng)初級生產(chǎn)力；樹林里養(yǎng)殖雞，以魚、雞作為生態(tài)系統(tǒng)初級消費(fèi)者；建立魚-草-果-禽生態(tài)系統(tǒng)。試驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖池塘鹽堿度下降明顯，2年內(nèi)適應(yīng)不同鹽堿度的養(yǎng)殖模式都實(shí)現(xiàn)了新增收益，新增純收益150.9×104元。同時，鹽堿地得到改良和永久治理，恢復(fù)了植被，修復(fù)了濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，對沿黃低洼鹽堿地生態(tài)治理和可持續(xù)利用具有一定的示范作用[9-10]。

3 開發(fā)原則與對策建議

長期以來，全國各地各部門特別是科研單位在低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用方面開展了大量工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得較大的成效。但同時也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少系統(tǒng)規(guī)劃、政策支持體系不健全、基礎(chǔ)建設(shè)水平不高、技術(shù)應(yīng)用不足和產(chǎn)業(yè)化程度不高等困難和問題。新時期，為加快推動和促進(jìn)低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作。

3.1 開發(fā)原則

(1)應(yīng)通過科學(xué)方法評估漁農(nóng)綜合利用模式的適宜范圍及發(fā)展規(guī)模，是否符合水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃要求，注意不宜盲目開發(fā)。

(2)禁止在國家生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)搞開發(fā)，改變原有土地屬性，特別是耕地的屬性。

(3)注意次生鹽堿化問題。注重綜合利用，不宜只單一追求水產(chǎn)養(yǎng)殖的比較效益，從而發(fā)生鹽堿水超標(biāo)準(zhǔn)排放導(dǎo)致次生鹽堿化問題。

(4)注意生產(chǎn)和生態(tài)的有機(jī)融合。注重融入休閑化、景觀化改造技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、文化品牌漁業(yè)等新業(yè)態(tài)的形成，形成生態(tài)農(nóng)漁業(yè)鄉(xiāng)土景觀。

(5)因地制宜選擇種植、養(yǎng)殖品種，合理控制養(yǎng)殖密度。

3.2 對策建議

3.2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)林水利、國土和財(cái)政等部門，因此必須加強(qiáng)對這一產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時，把漁農(nóng)綜合利用當(dāng)成鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)來抓，大力宣傳低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用的優(yōu)勢和意義，通過典型宣傳，提高主管部門和群眾認(rèn)識，帶動示范推廣[9]。

3.2.2 注重科學(xué)規(guī)劃

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和水利等多部門，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)的原則。應(yīng)充分結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃，充分考慮自然資源尤其是水資源條件、市場需求和技術(shù)條件，做到近期與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，開發(fā)與改造并重，量力而行，因地制宜，循序漸進(jìn)[9]。

3.2.3 完善支持政策體系

低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式是一次性投資相對較大的模式，同時具有一定的公益性特征。因此鹽堿地地區(qū)各級政府應(yīng)制訂出一系列鼓勵開發(fā)的扶持政策，調(diào)動社會各方面參與漁農(nóng)綜合利用的積極性，例如給予財(cái)政補(bǔ)貼，給予提供技術(shù)和信息咨詢服務(wù)等，調(diào)動群眾參與開發(fā)的積極性，吸納社會資金，保護(hù)群眾權(quán)益， 積極鼓勵多渠道、多形式開發(fā)[11]。

3.2.4 注重生態(tài)優(yōu)先

因地制宜選擇種植、養(yǎng)殖品種，合理控制養(yǎng)殖密度，不斷探索適合不同鹽堿地區(qū)、不同類型水質(zhì)的養(yǎng)殖模式，注重種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)漁促糧、農(nóng)促漁、漁富農(nóng)的良性生態(tài)循環(huán)，創(chuàng)建綠色有機(jī)品牌。

3.2.5 注重產(chǎn)業(yè)融合

積極倡導(dǎo)“種-養(yǎng)-加-銷”一體化現(xiàn)代經(jīng)營模式，推進(jìn)低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。把低洼鹽堿地漁農(nóng)綜合利用與休閑農(nóng)業(yè)等結(jié)合起來，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。