侯天寶

（東豐縣大陽鎮(zhèn)農業(yè)機械技術推廣站，吉林東豐136300）

機械化是農業(yè)生產現(xiàn)代化的基礎，是提高農業(yè)生產效率和農民收入的有效手段。農業(yè)機械化生產是衡量農業(yè)生產現(xiàn)代化的重要標志，推進農業(yè)生產機械化現(xiàn)代化可以為農村經濟發(fā)展提供有效支撐，同時為農業(yè)發(fā)展提供方向指導。在新形勢下需要加強基層農機推廣的有效對策，以促進農機的普及，為農業(yè)生產及新農村建設做貢獻。

1 做好財政扶持

隨著國家對農機在農業(yè)生產中應用的重視，國家出臺了一系列農機購置補償政策，目的是讓農民出最少的費用使用最好的農機，解決農民購買農機的資金困難問題。

1.1 深化農機購置補貼政策

制定農機購置補貼政策，積極持續(xù)推進農機購買補貼。通過完善補貼制度，使補貼范圍和補貼規(guī)模逐漸擴大；通過鞏固補貼效果，提高補貼效益，促進農業(yè)機械化順利發(fā)展。可根據(jù)區(qū)域種植農作物的不同，將相應種植農作物聯(lián)合收割機作為重點補償對象。例如，種植玉米區(qū)域將玉米聯(lián)合收割機作為重點補貼對象；種植水稻區(qū)域將水稻聯(lián)合收割機作為重點補貼對象。對于區(qū)域發(fā)展的不同情況要制定差異性補貼政策，對重點發(fā)展區(qū)域進行高額補貼；對不同機械類型進行差別補貼，將區(qū)域重點使用農機及高性能農機作為重點補貼對象；對國家補貼資金和地方補貼資金要制定差異化的使用及管理辦法，國家補貼資金向農業(yè)生產集中區(qū)域傾斜，地方補貼作為國家補貼的補充，突出區(qū)域重點，以促進農機推廣順利進行。

1.2 落實改革燃油補貼政策

燃油是農機進行農業(yè)生產的必備材料，政府制定的政策是將燃油補貼直接發(fā)放給農民，但也會產生補貼不公平不合理的現(xiàn)象。可以調整政策，將燃油補貼發(fā)放給農機戶，使直接利用農機生產的農民和經營組織按照農機臺數(shù)獲得補貼。這種補貼政策操作方便，補貼對象明確，便于相關部門監(jiān)管，通過生產性補貼調動農民農機購買欲望，激發(fā)農民使用農機的積極性。

1.3 開辟融資渠道

政府通過財政補貼的方式激勵金融機構為農業(yè)推廣提供信貸支持，以開辟農機推廣融資新渠道。可重點支持農民和農業(yè)生產組織進行農機購買的貸款優(yōu)先性，同時對農機社會化服務組織提供低息貸款。

2 創(chuàng)新農機技術，促進農機推廣有效發(fā)展

2.1 健全保護激勵制度

構建利于農機技術創(chuàng)新的保障機制，以保護農機研發(fā)者的利益。政府部門要加強農機研發(fā)的知識產權保護，嚴厲打擊侵犯知識產權的農業(yè)機械產品?；鶎愚r機推廣部門要加強農機研發(fā)人員的知識產權保護意識，鼓勵申請專利，并及時關注市場上農機產品，發(fā)現(xiàn)技術被盜后要采取法律手段保護自身權益。

2.2 政府加大科研支持力度

政府要加大農機科研支持力度，以研發(fā)新農機產品為重點，提升現(xiàn)有農機工作性能；突破農機高端產品，提高農機技術性、安全性、實用性，并配套推廣體系，以使國內農機與國外農機形成公平競爭的格局，提高農機產品質量及售后服務水平。

2.3 引進先進技術

要通過技術交流等手段積極引進國外先進農機研發(fā)技術，促進國內農機研發(fā)技術的創(chuàng)新，通過技術跨越，為農民研發(fā)適用的農機產品。同時鼓勵有實力的農機生產企業(yè)參與到國際農機競爭市場，在提高企業(yè)技術水平的基礎上促進企業(yè)發(fā)展。

3 構建農機推廣服務體系

農機推廣服務體系是基層農機有效推廣的基礎，是農機推廣的動力?；鶎愚r機推廣部門要因地制宜的培植新型農機服務組織，以提高農機利用效率為動力，進行農機管理方式創(chuàng)新，建立以農機專業(yè)合作社和農機大戶為主體的基層農機推廣、培訓及維修、服務社會化推廣服務體系。

3.1 認真研究區(qū)域發(fā)展情況

各基層單位要明確本區(qū)域農機服務體系的發(fā)展目標、工作布局、工作重點及工作措施，通過對創(chuàng)新類型和指導措施進行分類，提高農機推廣工作的指導性和針對性，使農機推廣有計劃有步驟有重點地推進?；鶎愚r機推廣部門要加強市場信息引導和規(guī)范管理，按照市場需求，以農機作業(yè)為引導，積極扶持跨區(qū)域作業(yè)模式，并創(chuàng)新企業(yè)銷售、售后制度創(chuàng)新，通過培植新型產業(yè)主體，實現(xiàn)農機推廣跨區(qū)域發(fā)展。農村農機專業(yè)大戶屬于多種經濟成分，多種服務組織，通過政府支持可以建立拖拉機及聯(lián)合收割機等專用農機的售后服務公司和跨區(qū)域農機租賃公司等，以推動農機生產承包、定單式服務、系列化作業(yè)一條龍服務模式。通過對市場和社會的探索實現(xiàn)專業(yè)服務和經營的新型農機推廣體系，使農機跨區(qū)域推廣及使用成為可能。

3.2 提升農機維修售后服務水平

為了加快基層農機推廣，需要提升農機售后維修服務，組織有研發(fā)能力的機構和農機售后維修服務部門，通過先進的技術裝備和維修技術落實農機售后維修工作，按照市場標準提升農機維修服務網點的農機維修服務能力，加大農機維修市場的執(zhí)法力度，對農機維修進行有效監(jiān)管，以提升農機維修質量，維護農機戶的權益，保障農機安全生產，促進農業(yè)生產機械化發(fā)展。

4 結語

在新形勢下，農機推廣關系到農業(yè)生產機械化現(xiàn)代化，關系到農業(yè)經濟健康發(fā)展?；鶎愚r機推廣部門要結合本區(qū)域農業(yè)生產特點，獲得政府財政支持，完善農機推廣服務體系，在解決農民后顧之憂的基礎上提升農機的推廣水平，以期實現(xiàn)農業(yè)生產現(xiàn)代化。