省新榮 王師珊

（1，甘肅省肅南縣皇城鎮(zhèn)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)站 734031；2，甘肅省肅南縣獸醫(yī)局 734000）

甘肅省肅南縣皇城鎮(zhèn)是肅南縣細(xì)毛羊重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，也是甘肅高山細(xì)毛羊培育基地之一，畜牧業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，細(xì)毛羊是全鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了加快皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快使品種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與人和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。

1 基本概況

甘肅省肅南縣皇城鎮(zhèn)位于縣城東南325km 處。南與青海省門源縣毗鄰，北接永昌縣、涼州區(qū)，東連天祝藏族自治縣，西靠山丹軍馬場(chǎng)，東西長(zhǎng) 95km，南北寬 72km，總面積約3972km2。全鎮(zhèn)轄 18 個(gè)自然行政村、1 個(gè)社區(qū)。2016年全鎮(zhèn)3019 戶 8692 人，農(nóng)牧業(yè)人口 2127 戶 7580 人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.2%；鎮(zhèn)政府駐地北極村。境內(nèi)大部分屬溫帶濕潤(rùn)山地草原氣候，其南部為冷龍嶺山地，北部為蓋掌大板山地，海拔2500～5254m，年均氣溫 1～2℃；7月份極端高溫 25～30℃；無(wú)霜期 70～120d，年日照時(shí)數(shù) 2211h，年降水量在 320～400mm。境內(nèi)草原面積456 萬(wàn)畝，可利用面積334 萬(wàn)畝，屬高山灌叢草場(chǎng)、草甸草地和草原草場(chǎng)。森林資源豐富，天然林地屬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有森林面積23 萬(wàn)畝。

畜牧業(yè)是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)牧民以從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主，主要畜種有細(xì)毛羊、牛、馬等，2017年全鎮(zhèn)飼養(yǎng)各類牲畜45.51 萬(wàn)頭 (只)，其中：大畜 2.29 萬(wàn)頭 (只)，小畜 43.22 萬(wàn)只。在畜種結(jié)構(gòu)中綿羊 40.89 萬(wàn)只，占 89.85%，其中：細(xì)毛羊21.95 萬(wàn)只，占 53.68%；山羊 2.33 萬(wàn)只，占 5.70%；牛 2.14 萬(wàn)頭；其他 0.15 萬(wàn)頭 (匹)。

2 肅南縣皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊是該鎮(zhèn)畜種資源中科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬?yōu)勢(shì)畜種。該鎮(zhèn)是優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，飼養(yǎng)量占全縣的1/3，且羊群總體品質(zhì)優(yōu)秀，毛肉雙向高產(chǎn)。幾十年來(lái)，該鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、畜牧科技人員和牧民群眾，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以牧為主”的方針，把依靠科技進(jìn)步、發(fā)展毛肉兼用細(xì)毛羊作為綿羊改良的重點(diǎn)，大力推廣適用新技術(shù)。2017年，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)細(xì)毛羊21.95 萬(wàn)只，其中：一、二類羊占99.3%；細(xì)毛羊主體細(xì)度達(dá)到64～66 支，并且已經(jīng)擁有穩(wěn)定的群體數(shù)量，形成了適度規(guī)模的發(fā)展區(qū)域。

通過(guò)祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃的實(shí)施，將促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減輕草場(chǎng)壓力，恢復(fù)草原生態(tài)平衡，促使草原畜牧業(yè)向良性循環(huán)的方向發(fā)展。同時(shí)，以建立健全優(yōu)化良種繁育體系為手段，改善毛肉兼用品質(zhì)技術(shù)推廣為重點(diǎn)，集品種引進(jìn)改良、高效繁殖生產(chǎn)、人工牧草種植、舍飼半舍飼養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控和草畜平衡為主的集成技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊種群數(shù)量，改善細(xì)毛羊個(gè)體綜合品質(zhì)，全面提升全鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)牧業(yè)增效、牧民增收，牧區(qū)發(fā)展都具有非常重要的意義。

3 皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件及存在的主要問(wèn)題

3.1 肅南縣皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

3.1.1 全國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的變化為皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間

一是國(guó)內(nèi)細(xì)毛羊重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)新疆、內(nèi)蒙古、吉林等地，由于受市場(chǎng)的影響，細(xì)毛羊養(yǎng)殖數(shù)量減少；二是我國(guó)是紡織品生產(chǎn)大國(guó)，紡織企業(yè)對(duì)細(xì)羊毛等紡織原料的年需求量達(dá)40 萬(wàn)t，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量只有10 萬(wàn)t，細(xì)羊毛需求空間巨大；三是隨著生活水平的提高和對(duì)健康飲食的追求，人們?nèi)馐诚M(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，羊肉消費(fèi)比例明顯上升，與龐大的市場(chǎng)需求相比，供應(yīng)嚴(yán)重不足，大量市場(chǎng)需求為皇城鎮(zhèn)乃至全縣發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

3.1.2 皇城鎮(zhèn)具備發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件

經(jīng)過(guò)幾十年的綿改育種工作，該鎮(zhèn)還是培育甘肅高山細(xì)毛羊品種的基地之一，同時(shí)也培養(yǎng)了一大批掌握細(xì)毛羊飼養(yǎng)管理技術(shù)的農(nóng)牧民，為細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。天然優(yōu)良草原、人工草地和20 多萬(wàn)只細(xì)毛羊，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。特別是近些年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府先后爭(zhēng)取實(shí)施了一批畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建和改造了牧道、暖棚羊舍、水窖、防疫圈、配種站等一大批畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶有暖棚，全面落實(shí)草原禁牧和草畜平衡制度，通過(guò)天然牧草、農(nóng)牧戶自產(chǎn)或購(gòu)買玉米、青貯增加飼草供給能力，減輕天然草原放牧壓力，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)，大力推廣舍飼養(yǎng)殖和短期育肥，減輕天然草場(chǎng)壓力，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效，著力提高農(nóng)牧業(yè)科技含量和科技轉(zhuǎn)化率，切實(shí)做到“減畜不減收、減畜不減肉”，增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，全力抓好草原生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民收入水平，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必備的生產(chǎn)條件。

3.1.3 技術(shù)力量強(qiáng)，服務(wù)體系健全

縣級(jí)有農(nóng)牧、畜牧、獸醫(yī)等服務(wù)機(jī)構(gòu)5 個(gè)，境內(nèi)駐有甘肅省綿羊繁育技術(shù)推廣站1 個(gè)，肅南縣皇城綿羊育種場(chǎng)1 個(gè)；全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)站1 個(gè)，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員15 人，其中高、中級(jí)農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員8 人，初級(jí)農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員5 人；全鎮(zhèn)有村級(jí)動(dòng)物防疫員25 人，綿羊人工配種員90 人，縣、鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。

3.1.4 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策指導(dǎo)有力

歷屆縣委、縣政府十分重視細(xì)毛羊改良工作，近年先后制定下發(fā)了 《關(guān)于建設(shè)綠色畜牧名縣的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和 《關(guān)于建設(shè)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)和規(guī)范細(xì)毛羊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、依托科技、加大投入、強(qiáng)化管理等行之有效的措施，促使全鎮(zhèn)細(xì)毛羊生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 存在的主要問(wèn)題

該鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，由于受市場(chǎng)價(jià)格、勞動(dòng)強(qiáng)度、草場(chǎng)等因素影響，種群數(shù)量發(fā)展緩慢，良種率降低；綿改育種工作的一些有效措施和辦法難以得到落實(shí)，羊毛長(zhǎng)度不足、勻度差異大、凈毛率低，分級(jí)整理少、優(yōu)質(zhì)率低；繁育體系不健全，種公羊量少質(zhì)差，綿羊人工授精配種覆蓋率低，改良提高進(jìn)展不快；投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，科技推廣滯后，科技貢獻(xiàn)率不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，銷售渠道極不穩(wěn)定，若遇到市場(chǎng)疲軟情況，農(nóng)牧民手中的羊產(chǎn)品賣不出去，或因價(jià)格偏低農(nóng)牧民有觀望惜售的現(xiàn)象，一定程度上影響農(nóng)牧民的養(yǎng)羊積極性，上述問(wèn)題在相當(dāng)程度上制約細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與措施

4.1 皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1.1 加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大細(xì)毛羊種群數(shù)量

優(yōu)勢(shì)區(qū)要把禁止飼養(yǎng)山羊、土種羊，壓縮大畜飼養(yǎng)量，努力提高細(xì)毛個(gè)體品種質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)區(qū)要加大土種羊的出欄，通過(guò)自繁和從臨近村購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)細(xì)毛基礎(chǔ)母羊等方式提高細(xì)毛羊養(yǎng)殖群體，特別是細(xì)毛母羊的存欄，為細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.1.2 加強(qiáng)細(xì)毛種公羊的選育和飼養(yǎng)管理

4.1.3 加強(qiáng)對(duì)配種工作的組織和管理

凡有配種草場(chǎng)的村，必須開(kāi)展綿羊人工授精配種工作，有條件的村可推行“集中采精、大倍稀釋、短途運(yùn)輸、分散輸精”技術(shù)，有條件的戶可以聯(lián)合附近細(xì)毛羊養(yǎng)殖戶，組建聯(lián)戶配種站，開(kāi)展綿羊人工授精工作。參加綿羊人工授精的母羊比例要達(dá)到95%，配種期必須堅(jiān)持兩個(gè)發(fā)情周期，即34d 以上，并積極探索建立種公羊集中管理、租賃配種機(jī)制。

4.1.4 強(qiáng)化綿羊鑒定登記工作

嚴(yán)格按照細(xì)毛羊鑒定標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)細(xì)毛羊進(jìn)行全面鑒定登記，為選種選配提供可靠依據(jù)。各村要高度重視綿羊鑒定登記，切實(shí)做好人員抽調(diào)、羊群組織及協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4.1.5 全面推廣實(shí)用技術(shù)

全鎮(zhèn)細(xì)毛羊冬春季暖棚化養(yǎng)殖達(dá)到95%以上，推廣綿羊穿衣、標(biāo)準(zhǔn)涂料打號(hào)，機(jī)械剪毛，細(xì)羊毛現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)整理、同期發(fā)情等技術(shù)，積極探索細(xì)毛羊多產(chǎn)羔、產(chǎn)雙羔的新技術(shù)，使細(xì)毛羊的雙羔率由原來(lái)的15%提高到40%。通過(guò)定點(diǎn)培訓(xùn)、入戶培訓(xùn)、面對(duì)面培訓(xùn)多種培訓(xùn)方式，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、羊毛分級(jí)整理培訓(xùn)，并普及細(xì)毛母羊科學(xué)補(bǔ)飼、羔羊早期補(bǔ)飼等實(shí)用技術(shù)；每村每年培育科技示范戶5 戶以上；每年培訓(xùn)農(nóng)牧民600 人次以上，確保每戶有一名懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的科技明白人。

配電網(wǎng)是具有環(huán)路結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，故在選擇染色體時(shí)候考慮到：配電網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，無(wú)環(huán)網(wǎng)和孤島存在，任一個(gè)環(huán)僅有一個(gè)開(kāi)關(guān)打開(kāi)，同一環(huán)中的支路用一段基因塊表示，有幾個(gè)環(huán)對(duì)應(yīng)的染色體就有幾個(gè)基因塊組成，每一個(gè)基因塊中僅有一個(gè)基因位為0，其他為1。對(duì)染色體編碼方式采用位于同一環(huán)內(nèi)的開(kāi)關(guān)在同一基因塊當(dāng)中，方便判斷并及時(shí)排除不可行解。

4.1.6 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控

按照“預(yù)防為主”的方針和“因病設(shè)訪、突出重點(diǎn)、科學(xué)免疫、講求效益”的原則，切實(shí)抓好防疫滅病工作，落實(shí)行政、業(yè)務(wù)雙軌運(yùn)行的重大動(dòng)物疾病防控責(zé)任制，推行重大動(dòng)物疫病全覆蓋免疫和免疫標(biāo)識(shí)管理制度，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%，并逐步建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，提高細(xì)毛羊及其產(chǎn)品的安全生產(chǎn)水平。

4.1.7 做好飼草料的加工儲(chǔ)備工作，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖

在合理利用天然草場(chǎng)資源的基礎(chǔ)上，充分利用人工種草和農(nóng)副產(chǎn)品。新建飼草料加工儲(chǔ)備基地、推廣青貯、微貯等加工技術(shù)，確保全鎮(zhèn)飼草料自給有余，舍飼、半舍飼率達(dá)到80%以上，積極發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，切實(shí)解決天然草原超載過(guò)牧問(wèn)題。

4.1.8 探索農(nóng)區(qū)借牧飼養(yǎng)方式，發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)

為了加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)減輕天然草場(chǎng)的壓力，實(shí)現(xiàn)以草定畜，草畜平衡，嘗試畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，針對(duì)近年來(lái)個(gè)別牧民去臨近市縣借牧的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)有計(jì)劃協(xié)調(diào)組織有條件的牧民到周邊金昌、永昌、武威等地外出借牧，農(nóng)區(qū)有大量能量飼料資源 （飼料和秸稈），且氣候條件較好，充分利用農(nóng)區(qū)休耕期，通過(guò)租賃周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)的大片玉米秸稈地、農(nóng)副產(chǎn)品等，采取“牧區(qū)放牧配種、農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)繁殖”的方法，降低細(xì)毛羊養(yǎng)殖成本，發(fā)揮細(xì)毛羊個(gè)體特性，提高細(xì)毛羊羊羔成活率，既增加了牲畜膘情，又提高了牧民收入，并有效緩解天然草原壓力。

4.1.9 抓好農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

按照區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)品特色因地制宜組建合作社、協(xié)會(huì)等民間組織，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用，提高畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。所有細(xì)毛羊養(yǎng)殖村至少要組建一個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

4.2 皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

4.2.1 建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)管理

牢固樹(shù)立發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的思想不動(dòng)搖，鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣皇城綿羊育種場(chǎng)、鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)牧站、水管所等單位主要負(fù)責(zé)人和各村村干部為成員的細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鎮(zhèn)政府下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)研究解決細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題。鎮(zhèn)上下派的駐村干部，要積極配合各村抓好細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將細(xì)毛羊發(fā)展計(jì)劃納入各村目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各工作付諸實(shí)施。

4.2.2 加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、世行貸款、牧區(qū)水利建設(shè)和少小民族發(fā)展等項(xiàng)目資金，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度提高細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)。

4.2.3 加大資金扶持力度

通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)在新技術(shù)推廣、引種改良、種公羊選育、疫病防控、設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、合作社扶持以及產(chǎn)品營(yíng)銷和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等方面給予政策扶持，同時(shí)，用足用活國(guó)家的惠農(nóng)政策，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在良種、能繁母育、草原生態(tài)、農(nóng)機(jī)具等方面的補(bǔ)貼補(bǔ)償政策，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的積極性。

4.2.4 指定細(xì)毛羊生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)秩序

積極研究制定 《種公羊飼養(yǎng)管理辦法》《保護(hù)和發(fā)展基礎(chǔ)母羊管理辦法》《配種工作的組織和管理辦法》等相關(guān)制度，確保細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

4.2.5 注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)

全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊細(xì)羊毛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，把標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程。加強(qiáng)與企業(yè)間的橫向聯(lián)系，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。對(duì)內(nèi)正確引導(dǎo)，形成共識(shí)，抓好生產(chǎn)，提升質(zhì)量；對(duì)外設(shè)置窗口，大力宣傳皇城獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和純天然畜產(chǎn)品，提高優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.6 積極培育市場(chǎng)體系

一是在規(guī)范專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)牧民和社會(huì)各界以牲畜、草場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)牧民參與細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是舉辦羊毛直銷活動(dòng)，拓寬羊毛銷售渠道，減少細(xì)羊毛中間銷售環(huán)節(jié)成本，增加養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、以質(zhì)取勝，充分發(fā)揮皇城鎮(zhèn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是鼓勵(lì)購(gòu)銷組織、大戶種經(jīng)紀(jì)人參與細(xì)羊毛、羊肉等畜產(chǎn)品流通，發(fā)展符合牧區(qū)實(shí)際的畜產(chǎn)品流通體系。

4.2.7 健全完善信息服務(wù)體系

成立皇城鎮(zhèn)畜產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)辦公室，充分利用農(nóng)牧村公共信息服務(wù)平臺(tái)，以皇城鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)、農(nóng)牧村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、微信平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體，做好羊毛、羊肉等畜產(chǎn)品銷售方面的信息服務(wù)工作。各村設(shè)立農(nóng)牧業(yè)信息平臺(tái)，建立健全細(xì)毛羊及其產(chǎn)品的信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)市場(chǎng)行情的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

4.2.8 強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)

穩(wěn)定和完善現(xiàn)有畜牧提醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取多種方式加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)村級(jí)獸醫(yī)防疫員、綿羊人生工授精配種員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理，建立“結(jié)構(gòu)合理、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的技術(shù)支撐體系。

4.2.9 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)

農(nóng)牧部門加大新技術(shù)、新品種的細(xì)毛羊引進(jìn)、示范和推廣力度，不斷提高細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的科技含量。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)中存在的各種技術(shù)性問(wèn)題。大力推行科技特派員制度和科技承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，為發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保證。根據(jù)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)、入戶講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放科普資料等形式，及時(shí)宣傳推廣國(guó)家惠農(nóng)政策、養(yǎng)殖新技術(shù)、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高效繁殖技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、輻射能力強(qiáng)的新型農(nóng)牧民。

4.2.10 建立激勵(lì)機(jī)制

每年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)綿改育種工作會(huì)議，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)的村、牧戶和畜牧科技人員、管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各村也要建立健全發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選養(yǎng)羊狀元、科技示范戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。