河南省經(jīng)濟作物推廣站 主辦

一、發(fā)展概況

駐馬店市是河南省最大的外貿(mào)白芝麻集中產(chǎn)區(qū)，是國家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地，白芝麻產(chǎn)量占全國的1/12、全省的1/3，素有“芝麻王國”“中州油庫”之稱。駐馬店市白芝麻常年種植面積在5.33萬hm2左右，總產(chǎn)量在5000萬kg左右，主要集中在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽縣，其中，平輿縣白芝麻占全市白芝麻總面積的40%左右，是全國白芝麻生產(chǎn)第一大縣，出口量居全國縣級之首。從發(fā)展階段來看，改革開放以后，駐馬店市白芝麻在經(jīng)歷了20世紀80年代高產(chǎn)開發(fā)階段和90年代高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段后，自2002年以后白芝麻生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，2009年至今白芝麻生產(chǎn)進入恢復發(fā)展階段。從種植面積和產(chǎn)量來看，1990年全市種植白芝麻面積6.78萬hm2，總產(chǎn)量4 866.8萬kg；2000年前后達到最高峰，種植面積在10萬hm2以上，總產(chǎn)量在7000萬kg以上；2008年種植面積僅4.71萬hm2，每667 m2平均產(chǎn)量不足60 kg。自2009年以來，國家實施了“油料倍增”計劃，駐馬店市白芝麻生產(chǎn)得到逐步恢復，種植面積以5%以上的遞增速度逐年增加，單產(chǎn)也有了較大幅度的提高。到2011年，全市白芝麻種植面積恢復到5.27萬hm2，達到近年來種植面積最高峰，隨后種植面積又開始下滑。近3年來全市白芝麻種植面積、產(chǎn)量有所增加，2016年白芝麻種植面積3.17萬hm2、總產(chǎn)量4600萬kg，2017年白芝麻種植面積3.92萬hm2、總產(chǎn)量5850萬kg，2018年白芝麻種植面積4.45萬hm2、總產(chǎn)量6660萬kg。

二、制約因素

近年來，駐馬店市為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，多措并舉，振興油料產(chǎn)業(yè)，實施了油料倍增計劃、油料生產(chǎn)基地建設等，白芝麻種植面積得到了恢復性提高，白芝麻產(chǎn)業(yè)也在逐漸增強。但是，由于種種因素制約，白芝麻產(chǎn)業(yè)仍未得到全面恢復。

（一）生產(chǎn)風險高

受全球氣候變暖的影響，白芝麻生產(chǎn)季節(jié)雨水增多，且相對集中。白芝麻怕澇，尤其是內(nèi)澇漬害對白芝麻的產(chǎn)量影響很大，所以種植白芝麻的風險比種植玉米、大豆、紅薯等其他作物較高。

（二）比較效益低

受國際市場的影響，近年來白芝麻價格一直低迷。小麥、玉米保護價連年上漲，白芝麻價格不漲反落，加之國外進口白芝麻價格低，影響到國內(nèi)白芝麻價格。種植白芝麻相對于種植玉米等其他作物的種植效益低，對群眾的吸引力小。同時，白芝麻生產(chǎn)需要投入大量勞動力，耕、種、管、收基本上沒有機械化，苗期的管理和后期的收打需要較多的勞力投入，關(guān)鍵高產(chǎn)栽培技術(shù)集成推廣覆蓋率低，生產(chǎn)勞動成本高，比較效益偏低。

（三）基礎設施差

由于農(nóng)業(yè)歷史欠賬太多，農(nóng)田基礎設施依然薄弱，中低產(chǎn)田面積大，旱澇保收田面積小，田間排澇設施不完善，抗災能力差，加之夏秋季節(jié)旱澇災害頻繁，對白芝麻生產(chǎn)不利，減產(chǎn)幅度大。

（四）加工鏈條短

駐馬店市白芝麻種植歷史長，但產(chǎn)品加工尚處于初加工階段。白芝麻加工主要有水洗芝麻、脫皮芝麻、炒食芝麻和芝麻香油，芝麻深加工項目大部分還未成熟。如芝麻素的提取，國際市場上芝麻素的售價達到3000美元/kg，國內(nèi)的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)成熟，但機械配套卻跟不上，還不能投入生產(chǎn)。

三、發(fā)展對策

（一）制定規(guī)劃，合理布局

堅持政府引導、群眾參與、市場主導的原則，立足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，著眼國內(nèi)外市場，突出區(qū)域特色，穩(wěn)定或適度增加白芝麻種植面積，以提高單產(chǎn)和改善品質(zhì)為主攻目標，加快白芝麻品種更新?lián)Q代。駐馬店市在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽縣的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積在6.67萬hm2以上重點建設一批白芝麻種植生產(chǎn)區(qū)，加快推廣駐芝19號、駐芝21號、駐芝22號、上429、輿芝19號等優(yōu)良品種，每667 m2產(chǎn)量水平要達到100 kg。同時，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測和監(jiān)督體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要達到國家標準。

（二）研發(fā)良種，提高單產(chǎn)

以河南省農(nóng)科院、駐馬店市農(nóng)科院為依托，認真做好白芝麻新品種研發(fā)和推廣工作，以白芝麻新品種的研發(fā)、選育、成果轉(zhuǎn)化工作為重點，推動良種的研發(fā)和推廣，選擇2～3個植株緊湊、矮稈、抗倒伏、花期集中、成熟一致、抗裂蒴、收獲時落粒少、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗性優(yōu)良的白芝麻品種，按照標準化種植模式進行示范推廣種植，提高單產(chǎn)水平，調(diào)動農(nóng)戶種植的積極性。

（三）建立基地，區(qū)域發(fā)展

建立優(yōu)質(zhì)白芝麻標準化生產(chǎn)示范基地是將優(yōu)質(zhì)白芝麻科研成果和標準化生產(chǎn)相結(jié)合的一個重要突破口。駐馬店市全面實施優(yōu)質(zhì)白芝麻品種的選擇、繁種基地建設和大面積連片種植的高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資源優(yōu)勢，通過集中采購種子、農(nóng)藥、化肥，實行區(qū)域化種植、標準化栽培，實現(xiàn)白芝麻種植的規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化、集約化，為企業(yè)提供穩(wěn)定、可靠、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料。市縣農(nóng)業(yè)部門要積極推行白芝麻標準化種植服務體系，推廣實行配方施肥、精量播種、病蟲害綜合防治等標準化種植技術(shù)，全面提升白芝麻生產(chǎn)技術(shù)服務水平。

（四）推廣機械化，減少勞動力

積極引進和推廣白芝麻種植的機械化，將先進適用的農(nóng)業(yè)機械運用到白芝麻生產(chǎn)中，減少白芝麻種植田間管理和收獲時的人工投入。鼓勵白芝麻種收專用農(nóng)機的研發(fā)，加快專用農(nóng)機裝備的推廣應用，提高農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、企業(yè)等多部門聯(lián)合，開展白芝麻輕簡化栽培技術(shù)研究與示范。重點推廣應用白芝麻種管機械，如白芝麻精播機、收割摘蒴機、烘干機等，并研究其配套栽培技術(shù)，切實解決白芝麻生產(chǎn)勞動強度大、費工費時的問題，增強白芝麻產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（五）龍頭帶動，壯大產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加大扶持力度，通過聯(lián)合、兼并、收購等資本運作方式，走集團化、連鎖化經(jīng)營之路。依托現(xiàn)有的白芝麻加工企業(yè)，做大做強康博匯鑫油脂公司、正康糧油公司、頂志食品公司、正道油業(yè)公司、正源油業(yè)公司等白芝麻深加工龍頭企業(yè)，打造“駐馬店小磨香油”品牌，提升影響力。扶持鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，著力進行白芝麻系列產(chǎn)品的深度開發(fā)，重點圍繞脫皮芝麻、水洗芝麻加工、小磨香油加工、芝麻醬、芝麻球、芝麻酥加工和芝麻素提取等白芝麻深加工產(chǎn)品，提高科技含量。加大招商引資力度，引進一批先進的白芝麻加工生產(chǎn)企業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、產(chǎn)品市場占有率高的白芝麻加工企業(yè)集團，提升白芝麻加工業(yè)的發(fā)展水平，做大做強白芝麻產(chǎn)業(yè)。

（六）開拓市場，提高份額

鼓勵龍頭企業(yè)以國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動為平臺，通過自營門店或進入商店、大型超市等渠道拓寬銷售領(lǐng)域，提高市場占有率。積極發(fā)展電子商務，鼓勵企業(yè)、種植大戶、合作社加快建立電子商務平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介和交易。鼓勵白芝麻加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社參加國家部委及省、市組織的農(nóng)業(yè)展會，對展位費給予補貼，獲獎的給予獎勵。

結(jié)合生產(chǎn)實際，出臺土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，引導土地向種植大戶集中，推動白芝麻規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展，提高白芝麻的規(guī)?；?、科學化種植水平。加大資金投入，鼓勵社會資金參與建設白芝麻專業(yè)園區(qū)、白芝麻觀光休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，積極擴大種植面積。適時將白芝麻種植納入農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)補貼范疇，提高白芝麻種植過程中的抗風險能力，激發(fā)各方的種植積極性。圍繞白芝麻加工龍頭企業(yè)的橫向配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，培育白芝麻種植基地，完善白芝麻加工業(yè)發(fā)展的冷鏈物流和產(chǎn)品服務體系，引導白芝麻加工業(yè)向原料基地化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理標準化、市場品牌化的方向邁進。