王獻(xiàn)偉， 徐澤君*， 茹寶瑞， 張子敬， 黃永震， 李志明， 王曉鋒

(1.河南省畜牧總站，鄭州 450008；2.河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，鄭州 450002；3.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100)

近年來(lái)，河南省以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速了牛羊產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型升級(jí)，雖然取得了一些積極成效，但也存在飼草飼料生產(chǎn)供應(yīng)不充分、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，對(duì)此，為破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省實(shí)際，提出加快建設(shè)飼草飼料基地、肉牛肉羊基地、奶源基地等發(fā)展對(duì)策，以期指導(dǎo)牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

河南是全國(guó)草食畜牧業(yè)大省，地處適宜牛羊養(yǎng)殖的黃金地帶，是國(guó)家糧食核心區(qū)，秸稈飼料資源豐富，牛羊飼養(yǎng)量多年居全國(guó)前列。2018年，全省牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)605萬(wàn)頭和3 942萬(wàn)只，其中羊同比增長(zhǎng)3.0%，牛同比基本持平。全省年出欄100頭以上的規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1 856家，出欄3 000只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)141家，全省百頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)比重達(dá)到85%，超出全國(guó)平均水平23%，1 000頭以上奶牛養(yǎng)殖占比提高近10個(gè)百分點(diǎn)[1]。奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定能力位居全國(guó)前列，累計(jì)登記奶牛15.4萬(wàn)頭,測(cè)定7.1萬(wàn)頭，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7.8 t，高出全國(guó)平均水平0.4 t，其中參加生產(chǎn)性能測(cè)定奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到8.3 t。全省擁有國(guó)家級(jí)種公牛站4家，國(guó)家級(jí)肉牛、奶牛、肉羊核心育種場(chǎng)5家，國(guó)家級(jí)休閑觀光牧場(chǎng)3個(gè)。年屠宰肉牛、肉羊、乳品加工能力分別達(dá)到124萬(wàn)頭、254萬(wàn)只、300萬(wàn)t，初步形成了以南陽(yáng)科爾沁、駐馬店恒都和焦作伊賽為代表的十大肉牛，以焦作蒙牛、濟(jì)源伊利和鄭州花花牛為代表的十大奶牛，以及以鶴壁中鶴、濮陽(yáng)匯源和鄭州三木為代表的十大肉羊產(chǎn)業(yè)化集群，已成為國(guó)家規(guī)劃中原肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶的核心產(chǎn)區(qū)和全國(guó)新興奶業(yè)大省。

2 存在問(wèn)題

目前河南牛、羊等優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展還存在發(fā)展不充分等突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下一些方面。

2.1 優(yōu)質(zhì)飼草飼料生產(chǎn)供應(yīng)不充分

目前全省全株青貯量占青貯總量的31%，僅能滿足現(xiàn)有奶牛生產(chǎn)需要，肉牛、肉羊需要不能滿足。國(guó)產(chǎn)苜蓿干草品質(zhì)不高，絕大部分依賴進(jìn)口，全省農(nóng)作物秸稈飼料化利用率不足30%。

2.2 牛源供應(yīng)不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

肉牛母牛養(yǎng)殖比較效益低，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，屠宰加工企業(yè)開(kāi)工率不足30%[2]；犢牛生產(chǎn)、架子牛育肥和屠宰加工各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互銜接不夠緊密；奶牛養(yǎng)殖加工銜接不緊，利益分配不均，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)缺乏話語(yǔ)權(quán)，造成養(yǎng)殖積極性受挫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)。

2.3 牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)成本高，科技水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

養(yǎng)殖基地投資大、效果不顯著，社會(huì)資本投資積極性不高，牛肉、羊肉、生鮮乳的生產(chǎn)成本均高于國(guó)外成本；生產(chǎn)性能偏低，奶牛年均單產(chǎn)7.8 t左右，低于美國(guó)10 t的水平[3]；肉牛、肉羊平均胴體重分別為250，15 kg，低于美國(guó)327 kg和25 kg的水平；目前，全省牛羊肉產(chǎn)量占肉類總量的比重較低，僅為15%，優(yōu)質(zhì)高檔牛羊肉產(chǎn)品占比小，中高端牛肉僅占牛肉總量的10%～20%，低溫奶及高附加值乳品占總?cè)槠返?0%～30%。

2.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障不夠

要素保障是指政府通過(guò)保障影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牛羊養(yǎng)殖中用地難、融資難、糞污處理難等問(wèn)題已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要瓶頸[4]。融資難、融資貴、融資慢、融資周期短已嚴(yán)重制約著畜牧企業(yè)的生存和發(fā)展；畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目落地難問(wèn)題越來(lái)越突出；糞污處理設(shè)施投入大，運(yùn)行成本高，舊場(chǎng)改造難度大，新場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高。因此,環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為養(yǎng)殖企業(yè)不得不邁過(guò)去的“硬坎兒”。

2.5 國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大

由于國(guó)外乳制品和牛肉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加[5]；2018年，全國(guó)乳制品進(jìn)口折合量超過(guò)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量30%，進(jìn)口牛肉數(shù)量約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的10%，走私牛肉等畜產(chǎn)品屢禁不止。國(guó)外畜產(chǎn)品的進(jìn)口和走私對(duì)河南省的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

3 發(fā)展對(duì)策

圍繞提高牛羊肉生產(chǎn)能力，加快奶業(yè)振興，建立優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系三大任務(wù)，堅(jiān)持保供給、保安全、保生態(tài)，加快優(yōu)質(zhì)草畜基地建設(shè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，進(jìn)一步做強(qiáng)肉牛業(yè)，做優(yōu)奶產(chǎn)業(yè)，做大羊產(chǎn)業(yè)。

3.1 加快飼草飼料基地建設(shè)

大力推進(jìn)糧改飼，把鄧州、滎陽(yáng)等69個(gè)牛羊養(yǎng)殖大縣作為實(shí)施國(guó)家糧改飼項(xiàng)目的重點(diǎn)試點(diǎn)縣，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)飼草料占比，完成糧改飼面積約6.67萬(wàn)hm2，示范帶動(dòng)全省飼料作物種植面積約18.67萬(wàn)hm2，苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草面積約1.67萬(wàn)hm2，雜交構(gòu)樹(shù)面積約0.67萬(wàn)hm2，減少河南對(duì)進(jìn)口牧草的依賴，滿足牛羊優(yōu)質(zhì)飼草需求。大力推進(jìn)秸稈飼料化利用，積極推廣青貯、氨化、微貯等秸稈飼料化利用技術(shù)，加快完善花生秧等秸草的收集、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存以及利用體系，為優(yōu)質(zhì)肉牛和奶牛補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)飼草，不斷提高花生秧等農(nóng)作物秸稈飼料化利用率。大力推進(jìn)黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以神州構(gòu)樹(shù)、中貯草公司為核心，在蘭考黃河灘區(qū)建設(shè)約0.67萬(wàn)hm2飼草生產(chǎn)示范園區(qū)，加快發(fā)展雜交構(gòu)樹(shù)種植，努力打造沿黃灘區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)帶，為優(yōu)質(zhì)草畜養(yǎng)殖提供綠色飼料原料。

3.2 加快肉牛肉羊基地建設(shè)

積極培育母牛繁育基地，在盧氏、嵩縣、淅川等41個(gè)母牛養(yǎng)殖大縣實(shí)施省級(jí)肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目，積極培育存欄數(shù)10頭以上的基礎(chǔ)母牛繁育基地，帶動(dòng)發(fā)展存欄數(shù)10頭以下的母牛養(yǎng)殖戶，不斷增加母牛養(yǎng)殖數(shù)量，擴(kuò)大牛源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為十大肉牛產(chǎn)業(yè)化集群提供牛源。大力發(fā)展規(guī)模肉牛肉羊育肥基地，支持南陽(yáng)、駐馬店、焦作等十大肉牛產(chǎn)業(yè)化集群所在地，鶴壁、濮陽(yáng)、鄭州等十大肉羊產(chǎn)業(yè)化集群所在地，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持新擴(kuò)建存欄500頭以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在汝州、寧陵、蘭考等41個(gè)縣加快建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地，建設(shè)一批3 000只以上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)蘭考中羊、盧氏三陽(yáng)、上蔡正興、洛寧鑫寧、伊川鑫川、方城亞盛等肉羊養(yǎng)殖育肥基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平[6-7]。

3.3 加快奶源基地建設(shè)

加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持乳制品加工龍頭企業(yè)自建、聯(lián)建或以入股形式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，增強(qiáng)自有奶源供應(yīng)能力。加快中小型奶牛場(chǎng)的升級(jí)步伐，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大巴氏奶、酸奶等低溫奶生產(chǎn)供應(yīng)，引導(dǎo)大型乳品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)嬰幼兒配方奶粉、中老年配方奶粉、奶酪等高附加值產(chǎn)品；鼓勵(lì)中小型乳品企業(yè)發(fā)展以新鮮、營(yíng)養(yǎng)為特點(diǎn)的巴氏奶等低溫乳制品，走差異化、區(qū)域化發(fā)展道路；支持區(qū)域性小型乳品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近、就鮮生產(chǎn)供應(yīng)乳制品，滿足不同消費(fèi)群體對(duì)乳制品差異化、個(gè)性化、多樣化需求。在西峽、蘭考、獲嘉、盧氏、嵩縣等10個(gè)縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，積極培育新的奶業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展智慧牧場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)字化奶業(yè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推廣量化管理技術(shù)，探索建設(shè)智慧化牧場(chǎng)，提升奶業(yè)信息化、數(shù)字化水平。

3.4 培育壯大龍頭企業(yè)加工能力

擴(kuò)大牛肉精深加工基地，圍繞“清、鮮、專、全”四大特色，大力發(fā)展低溫、調(diào)理、發(fā)酵和休閑方便系列等中高端牛肉產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)駐馬店恒都澳牛加工、熟食品加工、牛血牛骨副產(chǎn)品加工等夏南牛產(chǎn)業(yè)園精深加工項(xiàng)目、南陽(yáng)科爾沁年產(chǎn)6 000 t，4條肉牛精深加工生產(chǎn)線、焦作伊賽年產(chǎn)5 000 t的電商調(diào)理產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高牛肉產(chǎn)品質(zhì)量檔次。壯大羊肉精深加工能力，推進(jìn)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，優(yōu)化羊肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加快濮陽(yáng)匯源、長(zhǎng)垣三陽(yáng)、汝州坤元等屠宰加工廠建設(shè)。

積極推進(jìn)花花牛、科迪、三色鴿等本土企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持焦作蒙牛百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濟(jì)源伊利、正陽(yáng)君樂(lè)寶等乳品加工項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，擴(kuò)張規(guī)模。推進(jìn)獲嘉中荷、西峽新太陽(yáng)、西峽健羊、嵩縣羊妙妙等奶山羊養(yǎng)殖加工一體化項(xiàng)目，促進(jìn)特色乳制品快速發(fā)展[8]。

3.5 不斷完善良種繁育體系建設(shè)

加強(qiáng)鄭州鼎元、洛陽(yáng)洛瑞、許昌夏昌、南陽(yáng)昌盛等國(guó)家級(jí)種公牛站建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大提高凍精生產(chǎn)能力。持續(xù)實(shí)施牛羊群體遺傳改良計(jì)劃，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定范圍，加快牛羊核心育種場(chǎng)培育，搞好南陽(yáng)黃牛場(chǎng)、河南鼎元2家肉牛核心育種場(chǎng)，原陽(yáng)花花牛1家奶牛核心育種場(chǎng)，鶴壁中鶴、長(zhǎng)垣三陽(yáng)2家肉羊核心育種場(chǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備升級(jí)，加快推進(jìn)良種工程建設(shè)。加快皮南牛、德南牛、黃淮杜泊羊、豫東肉山羊等牛羊新品種培育步伐。實(shí)施高產(chǎn)奶牛核心群選育項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛群體規(guī)模，積極引進(jìn)良種母畜，大力推廣應(yīng)用胚胎移植、性別控制等現(xiàn)代繁育技術(shù)，加快母畜擴(kuò)繁速度，提高母畜生產(chǎn)性能。力爭(zhēng)到2025年培育國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)8家以上，培育1～3個(gè)肉牛肉羊新品系。持續(xù)規(guī)范全省牛羊育種方案的編制和系譜檔案資料的建立，逐步建立和完善牛羊育種工作。

3.6 積極搭建對(duì)外合作交流平臺(tái)

依托中原畜牧業(yè)交易博覽會(huì)等合作交流平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)，鼓勵(lì)牛羊龍頭企業(yè)開(kāi)展對(duì)非洲、東南亞等國(guó)家和區(qū)域的技術(shù)及畜牧機(jī)械裝備輸出[9-10]。鼓勵(lì)焦作伊賽、駐馬店恒都、南陽(yáng)科爾沁等企業(yè)到中亞、白俄羅斯、澳大利亞等國(guó)，開(kāi)展草畜養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工與貿(mào)易等領(lǐng)域的投資合作。支持龍頭企業(yè)在新疆、內(nèi)蒙建設(shè)生產(chǎn)加工基地[11]。結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極支持龍頭企業(yè)進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)、低廉的活牛及其產(chǎn)品，擴(kuò)大牛源，提高加工能力，積極搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3.7 加快提升設(shè)施裝備建設(shè)水平

加快牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備升級(jí)[12]。在管理環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，配備生產(chǎn)過(guò)程視頻監(jiān)控和信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程監(jiān)控、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集和報(bào)告自動(dòng)生成。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和飼草飼料企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)推廣牧草機(jī)械化種植收儲(chǔ)、全混合日糧(TMR)自動(dòng)稱重、機(jī)械化飼喂、糞污機(jī)械化處理等設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖集約化、飼養(yǎng)生產(chǎn)機(jī)械化、環(huán)境控制自動(dòng)化、日常管理智能化，助推牛羊產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。