陳占喜

甘肅省國營下河清農場，甘肅 酒泉 735000

2018年中央農村工作會議指出的七個“必須”，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路指明了方向。習近平總書記在2018年全國兩會期間，對如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了重要的論述：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”。這“五個振興”是推動鄉(xiāng)村振興的根本遵循。

在當前農業(yè)供給質量和效率亟待提高、推進農業(yè)供給側結構性改革任務艱巨的背景下，推動農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展，對于農墾發(fā)展提供了千載難逢的機遇，對于農場增效和職工增收尤其必要。

一、著力推進農業(yè)供給側結構性改革，大力建設高標準農田，提高農墾農業(yè)的示范帶動能力

要把握農業(yè)供給側結構性改革主線，緊緊圍繞市場需求，把提高農業(yè)綜合效益和競爭力作為農墾發(fā)展現代農業(yè)的主攻方向，進一步強化農墾現代農業(yè)“一盤棋”的意識，加強改革創(chuàng)新、資源整合和要素配置，加快提升農墾現代農業(yè)的競爭力、影響力和經濟效益。一是調整優(yōu)化產品產業(yè)結構。搶抓居民消費升級換擋機遇，因場制宜，大力發(fā)展優(yōu)質安全綠色農產品，滿足市場有效需求，提高農業(yè)競爭優(yōu)勢和土地產出效益。圍繞服務城市為目標，發(fā)展優(yōu)質水果、蔬菜，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，提升墾區(qū)現代農業(yè)檔次和水平。二是整合農墾農業(yè)產業(yè)化資源。按照一二三產融合發(fā)展要求，再造農墾農產品品牌，優(yōu)化產品結構，擴大有效和中高端供給，以品牌拓展市場，以品牌帶動加工，以品牌提升效益，實現農墾產業(yè)化發(fā)展的突破。以農墾農產品為主體加強營銷網絡體系建設，堅持線上線下聯動發(fā)展。線下方面，加強農墾農產品旗艦店、體驗店建設，擴大影響，推動農墾“放心農產品”進學校、醫(yī)院、賓館、飯店、社區(qū)、超市和部隊等，多渠道、多層面做好供需對接。線上方面，采取獨立網店開設和加強與中國農墾電商平臺合作的模式，推動產品銷售。著手研究制定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見措施，做強做大以農墾農產品為核心的產業(yè)化龍頭企業(yè)。三是大力發(fā)展農服產業(yè)。要加快推進農服產業(yè)發(fā)展，要結合農場實際，研究組建農服公司，開展統(tǒng)一經營服務。創(chuàng)新農服工作考核制度，充分調動各方積極性。以技術、資金、農資供應為重點，豐富“三大一化”模式；加強與農科院、甘農大等合作，逐步建立省級技術指導專家?guī)旌娃r業(yè)服務作業(yè)標準；完善子（分）公司布局，形成上下聯動的農業(yè)服務體系；深耕墾區(qū)內部市場，積極拓展外部市場，樹立農墾農服良好形象。四是穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，堅定不移實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設，穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。促進有比較優(yōu)勢的農業(yè)和中醫(yī)藥等產業(yè)走出去，與絲綢之路沿線國家開展多種形式合作。以合資合作和并購重組等方式開展省內外農業(yè)合作，建立生產、加工、倉儲、運銷體系。加強墾地在特色農產品基地建設、現代農業(yè)發(fā)展、跨區(qū)域重大農業(yè)基礎設施建設等方面的合作，在生產上協(xié)作、服務上共享、技術上合作創(chuàng)新、市場上共同開拓的局面。加強國際先進技術設備的引進、消化、利用，不斷提高技術裝備和管理水平。加大招商引資力度，鞏固提升以農為主的傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育新的經濟增長點。五是借新一輪農墾改革的東風，把農墾企業(yè)先進的耕作技術、生產模式和管理方式向周邊農村輻射擴散，在全省現代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用。按照“農墾建龍頭、農村建基地”的思路，優(yōu)化共享資源，加大支持力度，建設國家級農業(yè)產業(yè)化現代農業(yè)示范區(qū)和國家級果品機械化、信息化現代農業(yè)示范區(qū)，試驗示范農業(yè)新技術、新裝備和生產經營新模式。

2017年年底，甘肅省政府出臺的《關于河西戈壁農業(yè)發(fā)展的意見》指出，戈壁農業(yè)更多定位在中高端，主要依靠大型龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體進行規(guī)?；?、集約化開發(fā)，集中連片發(fā)展，讓農民最大程度參與、最大限度受益。農墾要利用這個政策，發(fā)揮農墾土地資源優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進戈壁農業(yè)，切實把戈壁農業(yè)發(fā)展好。

二、堅持綠色發(fā)展，做大做強做優(yōu)農業(yè)產業(yè)，夯實農墾振興的基礎，走質量興農之路

推進農業(yè)綠色發(fā)展是黨中央對如何發(fā)展農業(yè)的一場深刻變革，甘肅農墾在發(fā)展農業(yè)過程中要保護好生態(tài)環(huán)境，要做大做強做優(yōu)農業(yè)產業(yè)，才能夯實農墾發(fā)展的基礎。一是推動農業(yè)高質量的發(fā)展。農業(yè)農村部2018年2月6日舉行全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議，明確了全面推進農業(yè)高質量發(fā)展的目標，堅持“質量興農、綠色興農、品牌強農”的發(fā)展理念。同時，將2018年確定為“農業(yè)質量年”，開啟了“質量興農、綠色興農、品牌強農”的新征程。如何推進質量興農戰(zhàn)略。現在，農業(yè)發(fā)展形勢變了，目標要求變了，政策也會隨之調整。國家會制定相應的政策體系，推動科技研發(fā)、農業(yè)補貼、項目投資等投向綠色發(fā)展、質量提升、效益提高等方面。因此，我們要加快轉變觀念，推動企業(yè)和產業(yè)全面轉型升級，主動對接推動高質量發(fā)展的國家政策體系、指標體系、標準體系等；二是借力甘肅省國家級制種基地戰(zhàn)略。2018年3月20日，由甘肅省農業(yè)科學院和社會科學文獻出版社聯辦的《甘肅農業(yè)科技綠皮書：甘肅農業(yè)綠色發(fā)展研究報告No.2》發(fā)布會在蘭州舉行。根據《報告》，2011年，“張掖玉米種子”獲全國唯一的種子國家地理標志證明商標。2012年，國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調領導小組成立。2013年，農業(yè)部認定張掖市為全國雜交玉米制種基地大市，臨澤縣為全國雜交玉米制種基地超級大縣，肅州區(qū)、甘州區(qū)、高臺縣、永昌縣、涼州區(qū)、古浪縣為全國雜交玉米制種基地大縣，并于2015年和2016年分別對臨澤縣、甘州區(qū)、高臺縣、涼州區(qū)和永昌縣啟動獎勵資助，獎勵資金1.65億元，推動基地規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化和信息化“五化”建設。這些都標志著甘肅省已經確立了國家級制種基地的戰(zhàn)略地位，成為全國現代種業(yè)無可爭議的三大核心基地之一。甘肅農墾要借助國家級制種基地，發(fā)揮土地資源大條田、大農機和水肥一體化的優(yōu)勢，大力發(fā)展現代制種等優(yōu)勢產業(yè)，大幅提升綠色優(yōu)質農產品供給，全面構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，帶動農業(yè)職工分享農業(yè)產業(yè)鏈增值收益，實現小農戶種植與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。三是全面開展農產品品牌提升行動。2018年全國農業(yè)工作會議，將2018年確定為“農業(yè)質量年”，開啟了“質量興農、綠色興農、品牌強農”的新征程，唱響了質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律。開展農產品品牌提升行動，是實施鄉(xiāng)村振興的需要，也是新時代農業(yè)發(fā)展的需要。甘肅農墾農業(yè)企業(yè)要推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志開發(fā)認證，抓好農產品品種、品質、品牌和標準化生產，強化品牌質量管控，建立品牌目錄制度，實行動態(tài)管理，確保品牌“含金量”。加快完善農產品質量安全追溯體系、監(jiān)管體系、檢驗檢測體系，將農產品質量安全追溯與農業(yè)項目安排掛鉤，率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理。建立農業(yè)生產信用檔案，將經營主體全部納入監(jiān)管名錄，積極參與“農產品質量安全墾區(qū)”創(chuàng)建活動，推行標準化生產和農產品追溯，推動農產品質量安全監(jiān)管能力和水平，發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，建立舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，加強行業(yè)監(jiān)督自律，保護消費者權益。

三、傳承發(fā)展提升軍墾文化，走農墾文化興盛之路，提高農墾文化軟實力，打造農墾特色產業(yè)

甘肅農墾在幾代農墾人的努力下，已經走過了65年的發(fā)展歷程，從拓荒起步，到發(fā)展壯大，再到改革創(chuàng)新，每一步的發(fā)展都凝聚著農墾人的心血和汗水，體現著艱苦奮斗，勇于開拓的農墾精神。今天，我們站在新時代的起跑線上，回首甘肅農墾65年改革奮進，創(chuàng)新發(fā)展的壯麗歷程，是一部凝聚著老一輩墾荒者在艱苦卓絕的生產中積累的寶貴財富；體現著農墾人勇于承擔，無私奉獻，為國分憂的鄭重承諾，體現著農墾人前仆后繼，開拓創(chuàng)新，獻身農墾事業(yè)的虔誠姿態(tài)；傳承著以農墾精神為核心凝聚的農墾文化體系。

習近平總書記強調：鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要牢記總書記的指示，立足鄉(xiāng)村文明，深入挖掘、繼承發(fā)揚農耕文化所蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，同時吸取城市文明及外來文化的優(yōu)秀成果，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。貧困可以幫扶，政策可以傾斜，技術可以提供，人才可以引進，這些都能夠在相對較短的時間內見功見效。但文化建設不可能一蹴而就，需要一步一個腳印，扎扎實實補齊短板，需要久久為功。

我們要積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮農墾文化，提高農墾文化軟實力，打造農墾特色產業(yè)，提升農墾品位。抓住中央和省上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機遇，發(fā)展現代觀光農業(yè)、旅游服務業(yè)、打造生態(tài)旅游智慧農莊、促進農牧民增收，助力精準脫貧攻堅的有效舉措，實現社會效益和經濟效益雙豐收，給人們農墾精神的教育和啟示。

進入新時代的鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略要求新思維和新模式，要將物質思維和文化思維相統(tǒng)一、以文化思維為先，將文化創(chuàng)新意識融入到鄉(xiāng)村振興的全過程和多領域，最終實現產業(yè)發(fā)達、生活幸福、文明繁盛、社會和諧、生態(tài)美麗的新農墾。