王松良

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協(xié)同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興*

王松良

(福建農(nóng)林大學(xué) 福州 350002)

農(nóng)業(yè)問題總是存在于農(nóng)業(yè)之外。本文從政治生態(tài)學(xué)視角把脈新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的農(nóng)村、農(nóng)民問題之困, 梳理為了緩和或解決“三農(nóng)”問題在全國(guó)上下方興未艾的生態(tài)農(nóng)業(yè)與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐, 喚起全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”出路的思考和參與。文章涉及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方方面面, 包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等, 核心觀點(diǎn)是通過生態(tài)農(nóng)業(yè)和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”有機(jī)融合, 從“產(chǎn)業(yè)興旺”角度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。作者提議: 1)體現(xiàn)農(nóng)民(生產(chǎn)者)的主體地位, 用社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理順農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系; 2)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的主導(dǎo)目標(biāo), 用生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系; 3)突出合作共贏的發(fā)展理念, 用生態(tài)農(nóng)業(yè)和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的協(xié)同建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè); 社區(qū)支持農(nóng)業(yè); 農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”; 鄉(xiāng)村振興; 產(chǎn)業(yè)興旺

對(duì)于鄉(xiāng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)(或用“三農(nóng)”概言之)走向而言, 肇始于20世紀(jì)80年代初的改革與開放, 具有兩大特征: 一是進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)“二元”鴻溝的經(jīng)濟(jì)體系“改革”局面(特別是1992年以后); 二是把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)全面讓給世界市場(chǎng)的“開放”格局(特別在2001年加入WTO以來)。兩者相互作用導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)交織的難題[1]。其中, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題的典型表現(xiàn)是: 作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)源頭的農(nóng)民(生產(chǎn)者)分享到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的利潤(rùn)越來越低, 大量的利潤(rùn)流向城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)及其代表人員; 農(nóng)村環(huán)境難題表現(xiàn)為: 作為基本勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全面衰退, 水土流失、土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)地破壞、農(nóng)業(yè)生物多樣性逐步降低等。其導(dǎo)致的最壞后果無過于食品安全問題的全面爆發(fā), 威脅消費(fèi)者健康[2]。因?yàn)槿珖?guó)人民不管來自城市, 還是鄉(xiāng)村, 大家都是消費(fèi)者, 在食品安全的威脅面前一個(gè)都不能逃脫。因此, 鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)型不僅勢(shì)在必行, 也需要城鄉(xiāng)全體居民的參與。

幸運(yùn)是的, 黨和國(guó)家早已關(guān)注上述問題, 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)型的宏觀政策背景已成熟。繼中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告提出“生態(tài)文明建設(shè)”之后, 中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大、十九大則不斷加深強(qiáng)調(diào)把“生態(tài)文明建設(shè)”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”建設(shè)(即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))總體布局的重要一環(huán); 十九大又恰逢其時(shí)地提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。兩者融合為“三農(nóng)”問題的全面解決提供了堅(jiān)實(shí)的宏觀政策背景, 余下就是路徑的探究、適應(yīng)和推廣應(yīng)用問題了。

2005年的國(guó)家“一號(hào)文件”正式提出“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略, 并以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”20字概括其目標(biāo); 2018年的國(guó)家“一號(hào)文件”則將前者升級(jí)為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略, 其20字目標(biāo)隨之轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄：笳唢@然是前者的提升, 其根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民收入有效提高、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題; 實(shí)質(zhì)是以“生態(tài)文明”建設(shè)貫穿“鄉(xiāng)村振興”全過程, 實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的全面生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)型; 最后以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村全面振興的根本制度保障。但歸根結(jié)底, 從“生產(chǎn)發(fā)展”提升到“產(chǎn)業(yè)興旺”, 鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)依然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而, 在新形勢(shì)下, 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)重的資源、環(huán)境數(shù)量與質(zhì)量的雙重約束, 如何做到“產(chǎn)業(yè)興旺”已成為“鄉(xiāng)村”能否“振興”的核心要素。改革舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系是“產(chǎn)業(yè)興旺”的前提條件; 協(xié)同發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”則是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生態(tài)宜居”的必然選擇。

1 協(xié)同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展

分析當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)問題(難題), 恰如上述, 源頭是自然與社會(huì)“二元”意識(shí)體系(滿足社會(huì), 犧牲自然)和城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)體系(以農(nóng)助城, 以農(nóng)助工)。問題的癥結(jié)還在于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制和組織方式出現(xiàn)大問題。在我國(guó), 農(nóng)業(yè)從來都不是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè), 經(jīng)營(yíng)主體和環(huán)節(jié)繁多, 從生產(chǎn)者(或土壤)到消費(fèi)者(或餐桌), 中間有批發(fā)商、加工商、零售商, 食利者眾。為了牟利, 這些中間環(huán)節(jié)都利用他們對(duì)城市工商資源的掌握與控制, 一方面擠壓生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間, 另一方面通過添加各類化學(xué)物, 謀取不當(dāng)利潤(rùn), 造成食品安全問題, 威脅消費(fèi)者健康。這是增加社會(huì)憂慮、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。

從生產(chǎn)者端看, 因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)偏低, 就只能通過更多的化肥、農(nóng)藥、抗生素等的投入獲得產(chǎn)量, 進(jìn)而增加利潤(rùn), 全然不顧后者對(duì)土壤和生活環(huán)境的破壞, 也進(jìn)一步加劇了食品安全問題。例如, 2013年, 全球化肥施用總量達(dá)1.67億t, 同年我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用總量達(dá)0.59億t, 約占全球化肥使用總量的35.33%, 單位面積化肥施用量為218.52 kg?hm-2, 超過世界平均水平3倍多[3-4]; 2014年, 全球農(nóng)藥施用總量350萬t, 我國(guó)當(dāng)年共施用農(nóng)藥180.69萬t, 占全球農(nóng)藥施用總量的51.6%; 我國(guó)每公頃耕地施用農(nóng)藥10.6 kg, 是美國(guó)的4.7倍。在過去20多年里, 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥施用量逐年減少, 其中英國(guó)減少44%, 法國(guó)減少38%, 日本減少32%, 意大利減少26%, 越南減少24%, 中國(guó)卻增加136%。長(zhǎng)期以來化肥、農(nóng)藥的過量和不合理使用, 導(dǎo)致我國(guó)耕地土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染。再以福建省為例說明上述問題。福建省人多地少, 為提高單位面積的作物產(chǎn)量, 大量施用化肥和農(nóng)藥已成為農(nóng)民的習(xí)慣做法, 是全國(guó)單位耕地農(nóng)藥、化肥施用量最大的省份之一。2016年, 福建省化肥施用量達(dá)1.239×106t, 每公頃耕地施用氮肥410.21 kg、磷肥176.47 kg; 化肥的過度和不合理施用, 造成普遍的氮磷地表流失, 全省平均氮磷肥地表流失強(qiáng)度平均為2.67 kg?hm-2[5]。同年福建全省使用農(nóng)藥5.64萬t, 每公頃耕地農(nóng)藥施用量達(dá)42.02 kg, 是全國(guó)平均值的3.97倍, 是美國(guó)平均施用量的18.33倍?；?、農(nóng)藥的過量施用加上畜禽糞便的不合理處置造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染, 已經(jīng)超出了自然的凈化能力, 給土壤、水體和大氣健康帶來了極大的威脅, 成為該省生態(tài)省、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要障礙之一。

要解決上述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題, 需要大力改革農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制和組織方式, 無限縮短生產(chǎn)者與消費(fèi)者的距離, 這個(gè)農(nóng)業(yè)新模式的承載者是當(dāng)下全國(guó)上下方興未艾的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(community supported agriculture)。要解決食品安全問題, 就必須改革當(dāng)下農(nóng)業(yè)資源的利用方式, 這個(gè)新農(nóng)業(yè)模式的承載者就是在我國(guó)已存在30多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)模式。兩者協(xié)同發(fā)展才能真正融合農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn), 理順農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷關(guān)系, 還農(nóng)民予利潤(rùn), 還食品予安全, 還消費(fèi)者予健康, 還生態(tài)環(huán)境予持續(xù)。

1.1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè): 促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織方式的變革

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式基本出發(fā)點(diǎn)可以這樣描述: 城市社區(qū)消費(fèi)者為了新鮮、安全的農(nóng)產(chǎn)品, 提前預(yù)付給鄉(xiāng)村從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民的生產(chǎn)費(fèi)用, 農(nóng)民則以無公害的生產(chǎn)方式定期提供給消費(fèi)者安全的農(nóng)產(chǎn)品, 消費(fèi)者與生產(chǎn)者雙方都是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的參與者。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式最早起源于北歐的瑞典, 由于當(dāng)時(shí)瑞典快速工業(yè)化和城市化, 都市人距離鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)越來越遠(yuǎn), 鄉(xiāng)村農(nóng)民向往城市的奢侈生活, 紛紛離開農(nóng)村, 導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰敗、農(nóng)業(yè)破敗, 留下的農(nóng)民也難以獲得維持生計(jì)的有尊嚴(yán)的收入, 反過來影響消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的獲得。在這種情況下, 一些意識(shí)較早的城市社區(qū)消費(fèi)者與郊區(qū)農(nóng)民自覺對(duì)接, 城鄉(xiāng)社區(qū)居民源于對(duì)食品新鮮、價(jià)格合適的追求而自發(fā)組織起來的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)共同體, 建立了一種以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”為核心理念的“互助”食品生產(chǎn)模式。20世紀(jì)50—60年代的日本也因?yàn)榭焖俚墓I(yè)化造成嚴(yán)重的環(huán)境問題, 殃及農(nóng)業(yè)環(huán)境和食品體系。因此他們從瑞典引進(jìn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè), 經(jīng)過改造形成獨(dú)特的“Teikei(提攜)”食品系統(tǒng)。1986年, 美國(guó)的羅賓?范?恩女士建立了美國(guó)第一個(gè)秉持這種理念的農(nóng)場(chǎng), 并將這種模式正式命名為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(community supported agriculture, 簡(jiǎn)稱CSA)。

2008年當(dāng)時(shí)還是在讀博士生的石嫣女士來到位于美國(guó)明尼蘇達(dá)州的“地升農(nóng)場(chǎng)(Earthrise Farm)”學(xué)習(xí)社區(qū)支持農(nóng)業(yè), 敏感感覺到這種新型的農(nóng)業(yè)對(duì)重建我國(guó)的城鄉(xiāng)居民互信關(guān)系和解決食品安全難題的重要價(jià)值。2008年回國(guó)后, 在溫鐵軍教授及其團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下在位于北京海淀區(qū)郊區(qū)一塊20 hm2的農(nóng)地上建設(shè)了中國(guó)第一個(gè)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)——小毛驢市民農(nóng)園, 把生產(chǎn)者和消費(fèi)者緊密聯(lián)系在一起[6]。

在筆者看來, 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)至少包括3個(gè)關(guān)鍵詞: “社區(qū)”, 指城市消費(fèi)者; “農(nóng)業(yè)”涵蓋農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民; 核心關(guān)鍵詞是“支持”, 即城市消費(fèi)者要想獲得健康的農(nóng)產(chǎn)品, 首先要支持鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)(農(nóng)民), 這即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式變革, 是對(duì)舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的革新。目前圍繞社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和目標(biāo), 全國(guó)上下出現(xiàn)許多各類社區(qū)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式, 比如, 北京郊區(qū)以非政府組織主導(dǎo)的小毛驢市民農(nóng)園、福州郊區(qū)基于一個(gè)大學(xué)生家庭的佳美市民農(nóng)園和福建泉州市一個(gè)基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的西疇市民農(nóng)園都是典型例子(參見作者2017年8月在第18屆中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)與生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會(huì)上的學(xué)術(shù)報(bào)告)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或食品系統(tǒng)從來都不僅僅是生產(chǎn)[7], 食品從土壤(或生產(chǎn)者)到餐桌(或消費(fèi)者)經(jīng)歷自然(生產(chǎn))循環(huán)和社會(huì)(流通)循環(huán)。發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的目的是理順食品的社會(huì)循環(huán)體系(從生產(chǎn)者到消費(fèi)者), 把消費(fèi)者和生產(chǎn)者直接連接在一起, 無限縮短食品鏈條, 促進(jìn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的良性互動(dòng), 改變?nèi)遮吘o張的生產(chǎn)者與消費(fèi)者及城鄉(xiāng)之間互不信任關(guān)系。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè): 促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源方式的變革

如果說, 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理順食品體系的社會(huì)循環(huán), 那么生態(tài)農(nóng)業(yè)是理順食品體系的自然循環(huán)(從土壤到餐桌)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)最早由美國(guó)土壤學(xué)家Albrecht于1970年提出, 1981年英國(guó)農(nóng)學(xué)家Worthington將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為: “生態(tài)上能自我維持的、低輸入的、經(jīng)濟(jì)上有生命力的, 以及在環(huán)境、倫理和審美等方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。我國(guó)自20世紀(jì)80年代初初建生態(tài)學(xué)學(xué)科和開設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程時(shí), 就開始了對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的討論和嘗試, 迄今已近40年, 但由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的滯礙, 生態(tài)農(nóng)業(yè)一直未能真正成為主流的農(nóng)業(yè)發(fā)展力量[8]。

本質(zhì)上, 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)“接口”農(nóng)業(yè), 它盡量把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)組分“接口”起來, 形成一個(gè)不依賴外部系統(tǒng)的“封閉”循環(huán)。比如在一個(gè)農(nóng)牧生產(chǎn)體系中, 可以利用“沼氣”接口農(nóng)業(yè)與牧業(yè), 形成一個(gè)草-牧食物鏈; 再通過食物鏈加環(huán), 增加魚、菌等生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈: 以沼水養(yǎng)魚, 以草喂魚, 清理魚塘淤泥可以用于肥草; 利用牛糞種菌, 菌渣養(yǎng)殖蚯蚓, 后者作為動(dòng)物(和魚)高級(jí)飼料。這樣形成一個(gè)自凈的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

廣義的生態(tài)農(nóng)業(yè)則是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理和方法建立起來的既充分又節(jié)約利用資源的生產(chǎn)體系, 比如根據(jù)生態(tài)位原理, 對(duì)傳統(tǒng)林地、果園單一的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)鏈加環(huán)和食物鏈延伸, 對(duì)植物、動(dòng)物、微生物等多種生物種群合理配置, 在時(shí)空多維結(jié)構(gòu)上建立最優(yōu)化的生物種群結(jié)構(gòu)和復(fù)層立體生物群落。這種充分利用自然環(huán)境立面上的自然資源的農(nóng)業(yè)模式稱為立體農(nóng)業(yè)或林下經(jīng)濟(jì)。但林下能做什么, 取決于2個(gè)因素: 一是作物的生態(tài)適應(yīng)型, 比如是喜蔭還是耐濕？二是作物的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 比如種植市場(chǎng)價(jià)值較高的鐵皮石斛()、金線蓮()等。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用方式變革, 它通過農(nóng)牧之間接口, 形成簡(jiǎn)單的食物鏈關(guān)系, 前一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“廢物”成為后一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源, 實(shí)現(xiàn)資源利用方式變革。在林下配置其他生產(chǎn)組分也是為了更加充分利用自然資源, 減少來自社會(huì)人工系統(tǒng)的投入, 降低成本和污染, 保障食品的自然循環(huán)的過程安全。

1.3 基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè): 助力農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革

在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)內(nèi)部, 城市社區(qū)居民預(yù)先支持生產(chǎn)者的動(dòng)機(jī)在于獲得足夠、健康、安全的食品, 而生產(chǎn)者只有通過資源循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)才有可能生產(chǎn)出安全和多樣的食品, 兩者“走”在一起就是一種歷史的必然。一方面社區(qū)支持農(nóng)業(yè)基于生態(tài)農(nóng)業(yè), 處理好人與自然、人與土地之間的合作關(guān)系, 另一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)基于社區(qū)支持農(nóng)業(yè), 促進(jìn)人與人之間的互助與合作。兩者協(xié)同將觸發(fā)我國(guó)食品體系的2個(gè)改革:

一是農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的改革。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不管產(chǎn)量和還是質(zhì)量都需要供給側(cè)的改革, 從數(shù)量上, 中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李里特教授在2012年第4屆社區(qū)支持農(nóng)業(yè)全國(guó)交流會(huì)上指出, 中國(guó)的糧食生產(chǎn)量占全世界的1/3, 肉類生產(chǎn)占全世界的30%, 豬肉生產(chǎn)占全世界的50%, 蔬菜生產(chǎn)占全世界的67%, 水產(chǎn)養(yǎng)殖占全世界的70%, 但中國(guó)的人口還不到世界的1/5, 不僅造成大量的浪費(fèi), 甚至一些消費(fèi)造成了我們身體的災(zāi)難。所以說, 我們真正要倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等健康的農(nóng)業(yè), 一定要先控制住消費(fèi)。從生態(tài)學(xué)的食物鏈原理審視, 食品安全也需要從源頭控制, 比如養(yǎng)豬問題。目前養(yǎng)豬普遍用人工加工或合成的飼料, 其糞便含有各類污染物(包括各種重金屬), 在生態(tài)農(nóng)業(yè)中不能使用。所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)也需要從飼料生產(chǎn)和加工等供給側(cè)開始轉(zhuǎn)型。

二是農(nóng)業(yè)資本社會(huì)化的革新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足的小農(nóng), 再投入的源頭是小農(nóng)的自我資金積累; 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè), 資金源于公司資本, 牟利成為公司資本投入惟一的動(dòng)力, 食品安全問題由此而衍生。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫借《小的是美好的》一書警告我們, 農(nóng)業(yè)是地球上惟一有生命的產(chǎn)業(yè), 不能全盤交給唯利是圖的市場(chǎng)資本。在農(nóng)業(yè)的生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)型過程中, 應(yīng)該把投向農(nóng)業(yè)的資本來源從公司轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì), 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)就是這樣一個(gè)載體。北京的小毛驢市民農(nóng)園、福州的佳美市民農(nóng)園和泉州的西疇市民農(nóng)園, 流向農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的資金均來自與食品休戚相關(guān)的消費(fèi)者(他們提前支付), 而不是市場(chǎng)、公司和銀行。這樣建立在消費(fèi)者和生產(chǎn)者互信互助基礎(chǔ)上的食品供應(yīng)(貿(mào)易)一定是優(yōu)良(產(chǎn)品本身)、清潔(對(duì)環(huán)境而言)和公平(對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者而言)的。當(dāng)我們?cè)趯ふ曳线@些標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí), 我們不再只是消費(fèi)者, 而已經(jīng)成為食品體系的共同體, 我們共同分擔(dān)生產(chǎn)優(yōu)良食物的成本, 同時(shí)也共同創(chuàng)造負(fù)責(zé)任的社會(huì)[9]。這樣的農(nóng)業(yè)才能達(dá)到市民、農(nóng)民、社會(huì)公眾三滿意。因此, 我國(guó)著名“三農(nóng)”學(xué)者溫鐵軍教授在北京小毛驢市民農(nóng)園的實(shí)踐基礎(chǔ)上, 把基于社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)稱為“社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)”, 或者稱為“農(nóng)業(yè)4.0版本”, 它將創(chuàng)造我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的投資途徑。

2 大力發(fā)展社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè), 以“產(chǎn)業(yè)興旺”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2.1 用社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理順農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

真正的一個(gè)可持續(xù)的食品供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)該是由本地生產(chǎn)者支持起來的[10]。在我國(guó)漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易(分配)都尊重生產(chǎn)者的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。但當(dāng)代工業(yè)化、全球化的農(nóng)業(yè)體系卻破壞了這種傳統(tǒng), 它們只尊重資本和市場(chǎng)的邏輯, 剝奪作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民的自主權(quán)。從這個(gè)意義上看, 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是當(dāng)下惟一的一種消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同商議, 并協(xié)議共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的農(nóng)業(yè)合作模式。這種農(nóng)業(yè)組織形式的變革, 重新理順農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。如果站在當(dāng)下推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度的背景下, 急需形成產(chǎn)、學(xué)、研、政和社會(huì)多方協(xié)作的格局。為此建議:

第一, 各省建立由農(nóng)業(yè)廳牽頭的省相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu), 建立引導(dǎo)和助推機(jī)制, 促進(jìn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展;

第二, 各省出臺(tái)扶持社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策, 在土地、稅收、補(bǔ)貼等方面給予傾斜;

第三, 統(tǒng)籌政府部門、高等學(xué)校、科研單位等, 為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策、人才、科技支持, 營(yíng)造推動(dòng)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好軟件環(huán)境。

2.2 用生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

我國(guó)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)起者石嫣女士曾說過, 獲得安全而有營(yíng)養(yǎng)的食物是每個(gè)人的基本尊嚴(yán)。只有通過農(nóng)業(yè)資源利用方式革新的生態(tài)農(nóng)業(yè)才能有效保障食品安全和環(huán)境安全, 形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是如此重要, 除了鼓勵(lì)社會(huì)化資本投入外, 在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之初, 國(guó)家應(yīng)該是投入主體。為此建議:

第一, 大力構(gòu)建社會(huì)化投資農(nóng)業(yè)的機(jī)制, 創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資主體。投入少、資金短缺是長(zhǎng)期以來我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素之一, 由此, 很多生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目處于規(guī)劃或建設(shè)的初期就消失了。解決的方法不外乎節(jié)流和開源2個(gè)方面。要避免一些形式主義的假、大、空的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。國(guó)家投入方式要直接下到實(shí)踐地(單位), 集中國(guó)家財(cái)政做好具有強(qiáng)烈示范作用的項(xiàng)目; 開源就是廣開渠道, 多方籌集資金, 創(chuàng)造條件和機(jī)制吸引農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的資金投入。目前急需投入研究的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域包括[11]: 1)無公害農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖技術(shù), 特別是引進(jìn)高質(zhì)量、富有抗病、抗蟲特性的動(dòng)植物新品種和對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的輪、間、生物防治等技術(shù)的挖掘和整合; 2)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐技術(shù), 關(guān)鍵是對(duì)新型材料如環(huán)境友好型肥料、生物性農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜等的研究和開發(fā); 3)無公害農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù), 主要對(duì)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效益和綜合化加工技術(shù)的研制和應(yīng)用等。

第二, 大力支持大學(xué)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè), 促進(jìn)生產(chǎn)者的更新?lián)Q代。當(dāng)下鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)耕作的農(nóng)民大多50多歲, 他們的上一代已完全退出農(nóng)業(yè)耕種, 下一代基本已進(jìn)城打工, 他們從成為生產(chǎn)者開始就沉浸在化學(xué)、工業(yè)化農(nóng)業(yè)之中, 很難一時(shí)改變他們依賴化學(xué)投入的觀念。經(jīng)過農(nóng)業(yè)高等教育的大學(xué)生是新一代農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的選擇(筆者稱之為“農(nóng)民的3.0版本”, “農(nóng)民的1.0版本”指20世紀(jì)80年代前挑糞上山種莊稼的一代農(nóng)民, “農(nóng)民的2.0版本”指20世紀(jì)80年后用化肥、農(nóng)藥等工業(yè)化產(chǎn)品培育農(nóng)業(yè)的一代農(nóng)民; 以大學(xué)畢業(yè)生為主的“農(nóng)民的3.0版本”應(yīng)該就是能把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代生態(tài)相容技術(shù)用于發(fā)展安全農(nóng)業(yè)的一代“新型農(nóng)夫”), 因此政府要盡可能采取政策措施鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)夫的發(fā)展和成長(zhǎng)。

2.3 用基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

在現(xiàn)代“資本化”農(nóng)業(yè)體系中, 城鄉(xiāng)不僅是空間上分離的, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)也是分工的, 從心理上孕育出相互歧視和不信任。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了一種都市農(nóng)業(yè)的可行路徑。鄉(xiāng)村通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè), 生產(chǎn)和提供安全的農(nóng)產(chǎn)品, 吸引城市社區(qū)市民參與; 城市通過提供技術(shù)指導(dǎo)、教育活動(dòng)和休閑娛樂等服務(wù), 起到良好的城鄉(xiāng)互動(dòng)、互助、互信的理想效果。假以時(shí)日, 它們必將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大力量。

3 結(jié)語

正如我國(guó)著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家黃宗智教授指出的那樣, 純粹由市場(chǎng)邏輯配置農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源, 必定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村越來越落后于城市。這就是長(zhǎng)期以來我國(guó)“三農(nóng)”無法得到緩解, 而且新問題叢生的根源。在當(dāng)下“生態(tài)文明建設(shè)”、“鄉(xiāng)村振興”政治和經(jīng)濟(jì)話語一致的背景下, 加速農(nóng)業(yè)的生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)型是我國(guó)“三農(nóng)”走出困境的必由之路。“三農(nóng)”的主體是農(nóng)民, 但核心內(nèi)容依然是農(nóng)業(yè), 對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的重新思考和農(nóng)業(yè)價(jià)值的重新評(píng)估尤為迫切。1996年, 加拿大農(nóng)學(xué)家克勞德.考德威爾(Claude Caldwell)教授重新定義農(nóng)業(yè)為“把太陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為人類健康、幸福生活的科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)學(xué)和政治學(xué)”[12], 告訴我們一定要走出把農(nóng)業(yè)僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)學(xué)的窠臼, 農(nóng)業(yè)是生態(tài)學(xué), 更是政治學(xué), 只有把農(nóng)業(yè)定位在是自然生態(tài)系統(tǒng)賦予人類的“服務(wù)(service)”之一, 只有把農(nóng)業(yè)提高到生命產(chǎn)業(yè)的高度, 去努力改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)鏈條的不合理分配體系才能改變現(xiàn)狀; 只要國(guó)家提倡在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改變新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的鏈條, 更多人意愿為良好的健康和友好的環(huán)境支付, 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)就能生根發(fā)芽, 茁壯成長(zhǎng)。久之則各界正在談?wù)摰摹靶罗r(nóng)業(yè)”、“新農(nóng)場(chǎng)”、“新農(nóng)夫”就形成了、穩(wěn)定了、正統(tǒng)了。這難道不是目前逐漸增加的回到農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的大學(xué)生最好的出路嗎？難道不是國(guó)家提倡的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最好途徑嗎？難道不是作為惟一生命產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)應(yīng)有的運(yùn)行規(guī)律嗎？

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Concerted development of ecological agriculture along with community-supported agriculture to facilitate rural vitalization*

WANG Songliang

(Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou 350002, China)

Agriculture and its associated long-term problems that exist in China have always had its root outside of agriculture itself. The aim of this essay was to diagnose the symptoms of China’s agricultural problems, including peasant and rural problems in the new era under the analytical framework of Political Ecology rather than the obsolete analytical framework of Political Economy. The paper also aimed to address the crucial vitality of creative practices that emerge along with the development of Ecological Agriculture and Community Supported Agriculture since 2009. The paper called for nationwide reflection and participation of societies in finding a way out for agriculture and the associated problems. This article addressed most of the aspects of the new strategy of Rural Vitalization proposed by China’s central government in 2017, including the issues of Mechanism of Integrated Urban-Rural Development, Basic Agricultural Management System, Agricultural Industry System, Structural Reform of the Supply Side of Agricultural Production, etc. The core idea was to integrate the development of the triple industries of agriculture and to eventually facilitate Rural Vitalization from the angle of ‘Industrial Blossom’ by mean of concerted development of Ecological Agriculture and Community-Supported Agriculture. To achieve these goals, the authors proposed the following incentives from policy-making aspects: 1) developing Community-Supported Agriculture for rationalization of agricultural managerial system to embody the principal position of farmers (producers) in agricultural production; 2) building a sustainable agricultural production system by means of Ecological Agriculture to strengthen the leading role of ecological protection; 3) coordinating Ecological Agriculture and Community-Supported Agriculture for concerted development of urban and rural areas to characterize the concept of win-win cooperation in the new era.

Ecological agriculture; Community supported agriculture; Triple agricultural industry; Rural vitalization; Industrial blossom

WANG Songliang, E-mail: wsoloedu07@126.com

Jun. 27, 2018;

Aug. 6, 2018

S181

A

2096-6237(2019)02-0212-06

10.13930/j.cnki.cjea.180594

2018-06-27

2018-08-06

* This work was supported by the Social Science Planning Project of Fujian Province (FJ2018B070) and the International Sci-tech Collaboration & Communication Project of Fujian Agriculture and Forestry University (KXb16017A).

* 福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目(FJ2018B070)和福建農(nóng)林大學(xué)國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目(KXb16017A)資助

王松良, 主要從事農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究。E-mail: wsoloedu07@126.com

王松良. 協(xié)同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[J]. 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)(中英文), 2019, 27(2): 212-217

WANG S L. Concerted development of ecological agriculture along with community-supported agriculture to facilitate rural vitalization[J]. Chinese Journal of Eco-Agriculture, 2019, 27(2): 212-217