杜潤生農(nóng)村改革的重要推動者

40年前，改革在農(nóng)村萌芽。40年后，在鄉(xiāng)村振興的道路上，新一輪農(nóng)村改革正當(dāng)時。從解決好農(nóng)民和土地關(guān)系問題、釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，到不斷消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)融合發(fā)展，有這樣一位老人，以畢生精力推動農(nóng)村改革破局，并不斷取得新收獲。

杜潤生，我國農(nóng)村改革重大決策的參與者和親歷者。40年一步步走來的農(nóng)村改革征途，留下了杜老不可磨滅的腳印。

1979年，杜潤生已66歲，出任剛剛成立的國家農(nóng)業(yè)委員會副主任，主管農(nóng)村政策研究。中國改革的起點是以包產(chǎn)到戶為標(biāo)志的農(nóng)村改革。當(dāng)時，“包產(chǎn)到戶”仍是一個非常敏感而有爭議的話題。

在一次討論“包產(chǎn)到戶”的工作座談會上，因各方分歧太大，會議無法繼續(xù)。杜潤生撇開這一話題，說起溫飽問題該如何解決。擺事實、講道理，最終推動形成了1980年的“75號文件”。這個文件打破了多年來形成的包產(chǎn)到戶等于資本主義復(fù)辟的僵化觀念，向前邁進(jìn)了一大步，在當(dāng)時中國農(nóng)村產(chǎn)生了較大的思想沖擊。

1982年，杜潤生根據(jù)中央精神主持起草了第一個中央一號文件——《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干等，都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后，他出任中央農(nóng)村政策研究室主任兼國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任，連續(xù)又主持起草了4個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

杜潤生說：“我在農(nóng)村問題上有一條原則：尊重農(nóng)民?！彼沁@么說的，也是這么做的。改革之初，他堅持盡可能延長農(nóng)民的土地承包權(quán)，將使用權(quán)物權(quán)化。后來，他繼續(xù)呼吁免農(nóng)業(yè)稅，呼吁破除制造二元體制的戶籍制度，呼吁警惕因征地而造成農(nóng)民流離失所……

人們稱他為“農(nóng)村改革之父”，但面對這樣的贊譽(yù)，杜潤生卻從不放在心上。2008年，杜潤生獲得首屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎。當(dāng)時已95歲高齡的杜潤生在頒獎典禮上表示，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是農(nóng)民的發(fā)明，我們只是進(jìn)行了調(diào)查研究理論化”。

2015年10月9日，杜潤生在北京逝世，享年102歲。

因改革“走紅”的18位莊稼漢

嚴(yán)宏昌、嚴(yán)金昌、關(guān)友江、嚴(yán)立華……40年前“貼著身家性命”干起“大包干”的18位莊稼漢，如今只剩下10位，多數(shù)已年逾古稀。

40年前，在“不許包產(chǎn)到戶、不許分田單干”的年代，嚴(yán)金昌曾因在房前屋后種幾分地的生姜大蔥辣椒、養(yǎng)了幾口豬，被連續(xù)批斗三四天。干活“大呼隆”、分配“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，一年掙的工分只能分到百把斤糧食。

餓怕了的小崗人心里明白，想吃飽飯，必須干天下人之不敢干：分戶單干！為了不走漏風(fēng)聲，大家特地選了有前后兩進(jìn)房的嚴(yán)立華家。1978年冬夜，18位莊稼漢托孤求生、立誓為盟，簽訂“秘密協(xié)議”，按下鮮紅手印。

“大包干”極大調(diào)動了小崗人的生產(chǎn)積極性。次年，小崗便迎來豐收，糧食總產(chǎn)13.3萬斤，是前十余年產(chǎn)量的總和。

這如同一股強(qiáng)勁東風(fēng)，瞬間沖垮“大呼隆”“大鍋飯”，點燃地火，喚醒了沉睡已久的農(nóng)村大地。18枚紅手印催生的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制最終上升為中國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。中國農(nóng)村改革的大幕由此被拉開。

“大包干”后，小崗人吃飽肚子不再是問題，可如何實現(xiàn)富裕？小崗人改革再出發(fā)。2008年，關(guān)友江開了全村第一家農(nóng)家樂“大包干菜館”。不久，小崗村又開始了另一項改革——土地流轉(zhuǎn)。

如今，“大包干”帶頭人已逐漸把田地流轉(zhuǎn)出去，和孩子們辦農(nóng)家樂、開超市，不再局限在地里刨食?！白鳛樾徣耍绕涫谴蟀蓭ь^人，更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘敢為天下先’的改革精神?！眹?yán)金昌說。

今天的小崗，已從當(dāng)初一百多人的生產(chǎn)隊發(fā)展成為全國十大名村，正在加速打造文化、旅游、培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個特色品牌，鄉(xiāng)村振興實施方案已然繪就。

申紀(jì)蘭不忘初心，把根永遠(yuǎn)扎在農(nóng)村大地上

一身深藍(lán)色粗布衣服、一頭剛蓋住耳朵的短發(fā)，在1975年剪掉長辮子之后，申紀(jì)蘭40多年來一直保持著這種在農(nóng)村最常見的打扮。

她一生不曾離開勞動，即便89歲高齡，每天還是力所能及地參加勞動。

“要和鄉(xiāng)親們在一起，把根永遠(yuǎn)扎在農(nóng)村大地上。”她說，這是她的初心。

申紀(jì)蘭1929年出生于山西省平順縣山南底村，是全國唯一連任十三屆全國人大代表的人，一生堪稱傳奇。

她嫁到西溝村時才18歲，婚后第六天就下地干活，一生信守“勞動就是解放”。

上世紀(jì)50年代，她帶著十幾個姐妹加入互助組，和男人一樣種樹開荒，把男女“同工同酬”變成了現(xiàn)實。至今，村里仍流傳著這樣的“斗爭故事”：

春播快開始了，成堆的糞要往地上勻。婦女裝一天糞7分工，男人挑、勻一天10分工。干了一天，婦女們都想挑糞勻糞。男人不愿意，就比賽。一樣多的人和地，男人休息了，婦女不休息，不到晌午，婦女們都勻完了，有的男人還沒勻完，連最反對同工同酬的男社員也說：“該提高婦女的底分了?！?/p>

1983年，西溝村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，迎來改革開放后的新起點。2年后，申紀(jì)蘭帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們辦起了平順縣第一個村辦企業(yè)，西溝村逐漸走上了快速發(fā)展道路。

現(xiàn)在，西溝村有集體企業(yè)4家、民營企業(yè)12家。2018年，村集體可支配收入210萬元，農(nóng)民人均純收入9800元。

在申紀(jì)蘭身上，“勿忘人民、勿忘勞動”的初心已經(jīng)化為血液。即便在擔(dān)任山西省婦聯(lián)主任期間，她依然早早起床，給大家掃地、打開水、擦桌子，也不曾將自己和孩子戶口遷到城市。

申紀(jì)蘭對物質(zhì)生活看得很輕。她住的仍是上世紀(jì)60年代的老房子，有一張舊桌子和一個舊式小柜子，一張老式木床占了半個屋子，沒有一件現(xiàn)代化家具和高檔電器。但她卻多次將獎金捐給村集體。她堅持不領(lǐng)廳級干部工資，原來每月只拿村集體150元補(bǔ)貼，這兩年才漲到300元。

余留芬讓人人有事干戶戶都小康

1988年，20歲的余留芬從外鄉(xiāng)嫁到“一年種糧半年飽”的貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村。不想一輩子土里刨食的余留芬從1993年開始創(chuàng)業(yè)，給人照過相，也開過小賣部、小飯館。到上世紀(jì)90年代末，這個“愛折騰”的外來媳婦成了村里少有的“萬元戶”。

2001年，余留芬被選為巖博村村支書。她上任后的第一件事是自己拿出4萬元積蓄帶領(lǐng)村民修通了出村路，隨后，她通過村里的林場為巖博村賺到了“第一桶金”。

在余留芬的帶領(lǐng)下，曾經(jīng)“要啥沒啥”的巖博村“家當(dāng)”越來越多，“家底”越來越厚：2003年，村里利用當(dāng)?shù)刎S富廉價的煤矸石開起了磚廠；2004年，利用祖輩傳下來的釀酒手藝辦起了酒廠；2005年，為了利用酒廠的酒糟又辦起了養(yǎng)殖場……到2017年，巖博村集體收入達(dá)到了610萬元。

在巖博村，村民既是產(chǎn)業(yè)工人又是股東，既拿工資也有分紅，而村里的年輕人基本上都能就近上班。

作為深度貧困地區(qū)帶領(lǐng)村民脫貧攻堅的優(yōu)秀代表，余留芬深知自己的發(fā)家致富和巖博村的脫貧奔小康都離不開改革開放以來的好政策，她將通過實際行動“帶領(lǐng)更多人在改革開放的大潮中奮勇向前，讓老百姓過上更加富裕的生活”。

（根據(jù)新華社消息綜合整理）