《創(chuàng)造》課題調(diào)研組 尹紹平 徐叢山
盤龍區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)袁紹誠(二排左三)在云南匯林生物科技林下生態(tài)云菌基地調(diào)研
2014年,全區(qū)共登記省級(jí)建檔立卡貧困村2個(gè),建檔立卡貧困戶867戶3228人;2016年,兩個(gè)貧困村出列;2017年,除去自然死亡,全區(qū)建檔立卡貧困戶840戶、3158人全部脫貧——這是一份來自昆明市盤龍區(qū)的脫貧攻堅(jiān)答卷。數(shù)字是枯燥的,但又是最好的證明。成績(jī)的取得,是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著盤龍區(qū)農(nóng)林局廣大干部的汗水和付出,印刻著盤龍區(qū)農(nóng)林局不忘初心、以新型農(nóng)業(yè)挑起產(chǎn)業(yè)脫貧大梁的堅(jiān)實(shí)腳印。
2014年以來,在省、市、區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,昆明市盤龍區(qū)農(nóng)林局認(rèn)真貫徹上級(jí)脫貧攻堅(jiān)精神和要求,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得可喜成效,成績(jī)顯著。
保障住房安全方面:全區(qū)完成1293戶農(nóng)村危房改造、5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整村搬遷工作。建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全保障。
產(chǎn)業(yè)增收方面:幾年來,發(fā)展烤煙種植6余萬畝,創(chuàng)建萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)1個(gè),萬畝鮮食玉米高產(chǎn)示范區(qū)1個(gè),2個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社。果東村重點(diǎn)發(fā)展食用菌100畝,三轉(zhuǎn)彎村重點(diǎn)發(fā)展中草藥200畝、核桃4000多畝。并根據(jù)貧困戶的意愿和實(shí)際情況,人均投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金3500元,幫助其發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),全區(qū)所有貧困戶都發(fā)展了1-2項(xiàng)產(chǎn)業(yè),群眾持續(xù)增收得到了保障。
生態(tài)補(bǔ)償脫貧方面:制定了《盤龍區(qū)松華壩飲用水源保護(hù)區(qū)扶持補(bǔ)助辦法(試行)》,認(rèn)真落實(shí)水源保護(hù)區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助政策,大力實(shí)施退耕還林、農(nóng)改林等生態(tài)工程,2015年以來,全區(qū)共兌付生態(tài)補(bǔ)助資金37440萬元,其中:農(nóng)改林補(bǔ)助21762萬元、公益林補(bǔ)助2609萬元、能源補(bǔ)助8015萬元、群眾防火獎(jiǎng)勵(lì)5054萬元。優(yōu)先從貧困人口中選聘護(hù)林員、生態(tài)監(jiān)督員、保潔員等139名,讓群眾從保護(hù)生態(tài)中得到收益。
發(fā)展教育脫貧方面:一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),在核定學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí),向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。2015年以來,組織農(nóng)村教師(水源保護(hù)區(qū)學(xué)校)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),共計(jì)127人。二是以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo),打造職業(yè)教育品牌。推進(jìn)校企合作,以產(chǎn)校融合為主線,把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、融合發(fā)展,進(jìn)一步提升服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系能力。三是完善以學(xué)生資助為主的資助育人工作。按照每生每年300元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)接受學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行資助,切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童就學(xué)問題。抓實(shí)中等教育階段資助,維護(hù)貧困學(xué)生權(quán)益。加強(qiáng)普通高校學(xué)生補(bǔ)助及貸款,保障惠民政策落實(shí)到位。近3年來共發(fā)放學(xué)前困難補(bǔ)助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育寄宿補(bǔ)助、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助、普高建檔立卡生活費(fèi)補(bǔ)助、“貸免扶補(bǔ)”等各類補(bǔ)助資金6800余萬元,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生資助全覆蓋,保證貧困人口上得起學(xué)、讀得了書,不因貧輟學(xué)。
社會(huì)保障兜底脫貧方面:?jiǎn)?dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制”,盤龍區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平穩(wěn)居全市最高;針對(duì)松華壩水源保護(hù)區(qū)居民,建立“水源區(qū)繳費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制”,水源保護(hù)區(qū)參保繳費(fèi)全覆蓋;針對(duì)殘疾人等繳費(fèi)弱勢(shì)群體建立“殘疾人繳費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制”,繳費(fèi)弱勢(shì)群體繳費(fèi)全覆蓋。全區(qū)建檔立卡貧困人口符合參保條件參保率達(dá)100%。
務(wù)工增收脫貧方面:按照市場(chǎng)需求與農(nóng)民培訓(xùn)需要相結(jié)合、分類培訓(xùn)與訂單式培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)培訓(xùn)與中高端培訓(xùn)相結(jié)合的“三結(jié)合”技能培訓(xùn)方針,通過與企業(yè)聯(lián)動(dòng),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,多梯次搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。采用“訂單”“定向”等培訓(xùn)模式,加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度,2015年以來,共轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困戶1123人次。
醫(yī)療救助脫貧方面:制定了《盤龍區(qū)健康扶貧實(shí)施方案》,建檔立卡貧困人口參加2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)3108人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)49人,實(shí)現(xiàn)100%參保。從2018年1月1日起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)待遇。實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)算,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,年度報(bào)銷限額提高50%,政策范圍內(nèi)報(bào)銷不低于70%;符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例不低于90%;門診政策范圍內(nèi)28種疾病報(bào)銷比例達(dá)到85%。全區(qū)總計(jì)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障政府兜底回溯工作補(bǔ)助資金人數(shù)228人、金額28萬元。
在松華壩飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧
緊盯貧困村退出十項(xiàng)指標(biāo)、貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),按照“五查五看”“三評(píng)四定”的程序,全面排查、逐戶調(diào)查、逐人核查方法,精確實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,精細(xì)篩查“卡內(nèi)卡外”人口數(shù)據(jù),做到底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、措施實(shí),確保應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2017年對(duì)松華、滇源、阿子營(yíng)、雙龍等4個(gè)涉農(nóng)街道開展貧情分析25064戶88946人,全區(qū)無新識(shí)別納入建檔立卡貧困戶,全區(qū)脫貧戶中無返貧戶、無錯(cuò)退人口。區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門、街道均建立了貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,及時(shí)篩選、識(shí)別返貧情況。
健全完善“掛包幫”機(jī)制,細(xì)化“掛包幫”責(zé)任,結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌,領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變,跟蹤督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作。嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制,選派區(qū)級(jí)單位66家,幫扶干部539人,派駐駐村隊(duì)員23人,做到了貧困人口全覆蓋,確保全區(qū)建檔立卡貧困戶繼續(xù)得到幫扶和鞏固。共制作《脫貧攻堅(jiān)建檔立卡貧困戶明白卡》1200余本,走訪貧困戶2600余人次,實(shí)施到戶幫扶措施900余項(xiàng),引進(jìn)企業(yè)幫扶項(xiàng)目5個(gè)。
認(rèn)真落實(shí)中國(guó)扶貧區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。扶貧網(wǎng)絡(luò)的推廣與應(yīng)用工作穩(wěn)健起步,工作涉及7個(gè)街道辦事處,錄入縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)管理員105人,愛心人士注冊(cè)1214人,帶動(dòng)熱心公益事業(yè)的愛心人士下載“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”,關(guān)心貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)注扶貧工作。
盤龍區(qū)將脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶資金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,目前累計(jì)撥付掛鉤幫扶資金9650萬元,其中東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)7950萬元,祿勸縣1300萬元,尋甸縣鳳合鎮(zhèn)400萬元,用于實(shí)施通村道路建設(shè)、村內(nèi)道路硬化、村內(nèi)公共基礎(chǔ)配套、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年底湯丹鎮(zhèn)已全面完成自然村100%通公路、50%以上通硬化路、村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)80%以上、農(nóng)村五小水利、飲水安全五項(xiàng)工作任務(wù),提前完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。向祿勸縣提供有效就業(yè)崗位16058個(gè),赴祿勸縣組織召開專場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng),實(shí)現(xiàn)安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)291人(其中建檔立卡貧困戶211人)。與祿勸縣相互選派縣區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行輪崗交流。安排學(xué)校點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一幫扶祿勸中小學(xué)、幼兒園。
1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系。成立盤龍區(qū)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制(區(qū)級(jí)中心+水源區(qū)街道4個(gè)平臺(tái)+多種方式落實(shí)推進(jìn)),圍繞脫貧戶持續(xù)增收這一核心,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取“龍頭企業(yè)+脫貧戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+脫貧戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+脫貧戶”的模式,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,每個(gè)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系,使脫貧人口“入企(社、場(chǎng))打工掙薪金、入股參股掙股利”。
2.科學(xué)布局,加大產(chǎn)業(yè)培育力度。堅(jiān)持開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化,圍繞打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”,推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)阿子營(yíng)生物科技推廣示范區(qū),結(jié)合茨壩生物小鎮(zhèn)建設(shè),主動(dòng)融入主城區(qū)發(fā)展,承接茨壩生物小鎮(zhèn)生物科技、試驗(yàn)示范等方面的項(xiàng)目,發(fā)展綠色、高端科技農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)化高端生態(tài)食用菌、高品質(zhì)煙草、無污染中草藥、經(jīng)果林示范種植。建設(shè)滇源綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū),依托蕓嶺鮮生等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),推進(jìn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)滇源綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造松華壩有機(jī)蔬菜等“綠色食品牌”。重點(diǎn)培育有機(jī)蔬菜、無污染中草藥、經(jīng)濟(jì)林果。建設(shè)松華街道特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),結(jié)合松華街道特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、生態(tài)競(jìng)技文體運(yùn)動(dòng)等方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì),建設(shè)松華街道特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)培育特色經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)競(jìng)技文體運(yùn)動(dòng)。建設(shè)雙龍街道休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),結(jié)合控規(guī)調(diào)整,充分利用雙龍街道靠近主城區(qū)的優(yōu)勢(shì),建設(shè)雙龍街道休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展健康養(yǎng)生、生態(tài)觀光等休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)培育健康養(yǎng)生、假日旅游、觀光體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)、高端商務(wù)辦公。
3.加強(qiáng)政策引領(lǐng)。結(jié)合松華壩水源區(qū)保護(hù)條例修訂,加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù);制定出臺(tái)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,明確扶持范圍和重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本和廣大農(nóng)民發(fā)展水源區(qū)產(chǎn)業(yè),投身脫貧攻堅(jiān)的積極性;組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì),為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和人才支持;制定出臺(tái)《盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)助實(shí)施辦法(試行)》,加大生態(tài)補(bǔ)償力度;全面深化農(nóng)村改革,以增加脫貧人口資產(chǎn)性收益為目標(biāo),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新農(nóng)村集體土地、林地補(bǔ)償方式,增加脫貧人口收益。
4.加大財(cái)政資金投入力度。建立農(nóng)業(yè)支持與補(bǔ)償制度,逐步提高農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、政策保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償和貸款貼息等政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)金融資金投入,積極探索財(cái)政涉農(nóng)資金整合的新途徑、新模式,提高涉農(nóng)資金使用效益。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,通過財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立健全成本保險(xiǎn)、價(jià)值保險(xiǎn),開展新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2018年,主要是按照《云南省貧困退出機(jī)制實(shí)施方案》,認(rèn)真抓好貧困村出列、貧困人口脫貧工作,加大對(duì)脫貧群眾的持續(xù)跟蹤扶持力度,做到脫帽不脫政策,脫貧不脫幫扶,持續(xù)鞏固脫貧成果。
一是對(duì)已脫貧的農(nóng)戶鞏固提升,對(duì)有可能返貧的貧困戶給予重點(diǎn)扶持,全力遏制因病返貧、因?qū)W返貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象。二是對(duì)已脫貧的2個(gè)貧困村鞏固提升。通過對(duì)脫貧村、脫貧戶的鞏固提升,使脫貧戶人均純收入增幅高于全區(qū)農(nóng)村平均水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧;脫貧村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全區(qū)農(nóng)村平均水平。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家、省、市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,加快推進(jìn)道路、飲水、電力、村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織以及鄉(xiāng)村旅游、文體設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)力度,全方位提升脫貧村基礎(chǔ)條件。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街道,部門單位包村、干部聯(lián)戶幫扶工作機(jī)制,夯實(shí)幫扶責(zé)任。堅(jiān)持一個(gè)貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶至少確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員的“六個(gè)一”幫扶機(jī)制,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變。建立社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方幫扶力量,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,搞好服務(wù)與配合,確保各級(jí)參扶單位認(rèn)真履職、精準(zhǔn)幫扶。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核和監(jiān)管,使扶持資金能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建立部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,涉農(nóng)部門要加強(qiáng)與扶貧部門的合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),努力形成齊抓共管的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。
緊緊圍繞“兩個(gè)充分發(fā)揮”(充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、充分發(fā)揮黨員作用)建強(qiáng)基層組織建好黨員隊(duì)伍。抓好新設(shè)立的青年黨支部的管理,推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,切實(shí)將黨的組織嵌入到產(chǎn)業(yè)扶貧之中,引導(dǎo)村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社,組建產(chǎn)業(yè)黨支部,扶持建立產(chǎn)業(yè)基地;為鞏固脫貧成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
具體取得的成效表現(xiàn)在:一是貧困人口退出六項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。按照精準(zhǔn)脫貧和動(dòng)態(tài)管理要求,2017年后動(dòng)態(tài)管理無新增及返貧人口。全區(qū)建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。家庭年人均純收入均達(dá)3500元以上,均有安全穩(wěn)固住房,貧困家庭適齡青少年無輟學(xué)情況,100%參加醫(yī)保,符合條件的貧困人口100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn),每戶貧困戶至少享受了2項(xiàng)以上扶貧政策。
二是貧困行政村退出十項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。2個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施均達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。貧困村貧困發(fā)生率為0%,貧困村道路硬化、動(dòng)力電、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、安全飲水均實(shí)現(xiàn)村村達(dá)標(biāo);衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),醫(yī)療設(shè)備配備齊全,鄉(xiāng)村醫(yī)生配備達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨員10人以上或人口200人以上村民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋,行政村公共活動(dòng)場(chǎng)所全面達(dá)標(biāo);建檔立卡貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,適齡兒童人人有學(xué)上;村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,且年收入均達(dá)2萬元以上。
特色農(nóng)家樂小景