·新政·

中辦國(guó)辦：地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。規(guī)定要求，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管（含協(xié)管、聯(lián)系）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

國(guó)辦：有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要合理界定服務(wù)對(duì)象范圍，聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。

國(guó)家發(fā)改委：今年稻谷最低收購(gòu)價(jià)保持不變

國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布消息，2019年國(guó)家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2019年生產(chǎn)的早秈稻（三等）、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤120元、126元和130元，保持2018年水平不變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：重點(diǎn)加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要突出開(kāi)發(fā)“兩種資源”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大本土人才培育力度，匯聚外部力量，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌用好政策創(chuàng)設(shè)、平臺(tái)打造和示范帶動(dòng)“三大抓手”，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，搭建人才選拔培養(yǎng)平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生“村官”示范培訓(xùn)，積極發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)人才典型。要著力建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人才“四支隊(duì)伍”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的作用發(fā)揮。

七部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。《規(guī)劃》要求，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)節(jié)約高效利用水土資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，深入推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，強(qiáng)化產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，加快建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體骨干帶動(dòng)作用，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，打造質(zhì)量興農(nóng)的農(nóng)墾國(guó)家隊(duì)。

十一部委印發(fā)《開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、 發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合印發(fā)《開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》。《方案》明確，按照突出重點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置的要求，在對(duì)合作社發(fā)展情況摸底排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現(xiàn)異常情形、群眾反映和舉報(bào)存在其他問(wèn)題的合作社，查核具體情況，依法依規(guī)進(jìn)行分類清理整頓。

住建部開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。通知要求，大力開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)，積極探索如何支持群眾建設(shè)一批農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)且功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，按照宜點(diǎn)則點(diǎn)、宜面則面的原則建設(shè)宜居型示范農(nóng)房和示范農(nóng)房組團(tuán)，形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)示范引領(lǐng)，推動(dòng)提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平。

·聲音·

城鄉(xiāng)融合發(fā)展就意味著絕對(duì)不僅僅是農(nóng)村的要素流向城市，城市的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)要素，城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等優(yōu)質(zhì)資源，也要流向農(nóng)村。農(nóng)村不能再加劇農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀態(tài)。但是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要注意的是鄉(xiāng)村不能出現(xiàn)新的圈地?zé)幔l(xiāng)村振興不能僅僅成為資本的盛宴。鄉(xiāng)村振興的成果應(yīng)該由農(nóng)民共享。改變資源要素的配置，應(yīng)該伴之以利益格局的相對(duì)均衡，讓農(nóng)民群眾合法、合理地分享鄉(xiāng)村振興的成果。

——2月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇解讀今年中央一號(hào)文件時(shí)指出。

在廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原本就不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的存量比較少。如果要激活這些要素，中西部地區(qū)很可能沒(méi)有那么大的獲得感，但是中西部地區(qū)有什么？比如農(nóng)民進(jìn)城了，原來(lái)的村辦學(xué)校，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的學(xué)校，就出現(xiàn)了大量合并、集中的現(xiàn)象，相應(yīng)地空閑出了很多校舍，還有些村“兩委”辦公場(chǎng)所，也有一些閑置的土地、房屋。另外，中西部農(nóng)村廢棄地的空間也比較大。把這樣一些土地納入到這次整治的范疇，把它激活、釋放出來(lái)，對(duì)中西部地區(qū)的農(nóng)村，意義更加明顯一些，群眾的獲得感也會(huì)更大。

——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶近日接受中央人民廣播電臺(tái)采訪解讀中央一號(hào)文件時(shí)，專門就中央一號(hào)文件提到的“允許在縣域內(nèi)開(kāi)展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”作了重點(diǎn)闡釋。

這一次文件表述非常全面，直接告訴你能搞什么、不能搞什么。第一，從所有權(quán)的角度講，要堅(jiān)持土地集體所有，不能搞私有化；第二，從管理角度講，要農(nóng)地農(nóng)用，不能搞非農(nóng)化；第三，從權(quán)益保障角度來(lái)看，要保障農(nóng)民的土地權(quán)益，不能以宅基地和承包地的放棄來(lái)作為進(jìn)城的條件。三句話的核心就是一句話，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，不能想搞什么就搞什么。

——2月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)在參加CCTV2《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》“聚焦中央一號(hào)文件：農(nóng)地改革 如何改出農(nóng)村活力？”節(jié)目時(shí)表示。

·數(shù)字·

2018年農(nóng)民人均可支配收入14617元 比上年增長(zhǎng)8.8%

2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，全國(guó)居民人均可支配收入28228元，比上年增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，比上年增長(zhǎng)7.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)36413元，增長(zhǎng)7.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比上年增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)13066元，增長(zhǎng)9.2%。

2018年全國(guó)農(nóng)民工人均月收入3721元 比上年增長(zhǎng)6.8%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入6440元，中間偏下收入組人均可支配收入14361元，中間收入組人均可支配收入23189元，中間偏上收入組人均可支配收入36471元，高收入組人均可支配收入70640元。全國(guó)農(nóng)民工人均月收入3721元，比上年增長(zhǎng)6.8%。

2018年全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)人

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2018年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，比上年末減少1386萬(wàn)人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，比上年增加994元，名義增長(zhǎng)10.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，實(shí)際增速高于全國(guó)農(nóng)村增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)增速的年度目標(biāo)任務(wù)。