國務(wù)院：確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施

8月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施等。會議指出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。會議確定，一是綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場（戶）的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場（戶），要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等：加快推進農(nóng)用地膜污染防治

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)用地膜污染防治的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年建立工作機制，明確主體責任，回收體系基本建立，農(nóng)膜回收率達80%以上，全國地膜覆蓋面積基本實現(xiàn)零增長。到2025年，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，全國地膜殘留量實現(xiàn)負增長，農(nóng)田白色污染得到有效防控。

《意見》要求，要強化回收利用。堅持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與、多方回收，因地制宜建立政府扶持、市場主導(dǎo)的地膜回收利用體系。推進地膜專業(yè)化回收利用，完善廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)，盤活已有地膜加工再利用能力。明確種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體在地膜回收方面的約束性責任，引導(dǎo)相關(guān)主體開展廢棄地膜回收，鼓勵地膜回收利用體系與可再生資源、垃圾處理、農(nóng)資銷售體系等相結(jié)合，就近就地、合理布局，確保環(huán)保達標。探索推動地膜生產(chǎn)者責任延伸制度試點。對地膜重度污染農(nóng)田，各地要通過農(nóng)田綜合整治等方式開展存量殘膜專項治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導(dǎo)地膜回收利用工作，生態(tài)環(huán)境部門負責地膜回收利用過程的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。

《意見》強調(diào)，要加大政策扶持力度。中央財政繼續(xù)支持地方開展廢棄地膜回收利用工作，繼續(xù)推動農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)。地膜使用量大、污染嚴重的地區(qū)，省級政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H安排地膜回收利用資金，對從事廢棄地膜回收的網(wǎng)點、資源化利用主體等給予支持，對機械化撿拾作業(yè)等給予適當補貼。

交通運輸部等：進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，要嚴格免收車輛通行費范圍。整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。所謂“整車合法裝載運輸”，是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。

《通知》提出，要優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行服務(wù)。一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實現(xiàn)不停車快捷通行。二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。經(jīng)查驗符合政策規(guī)定的，免收車輛通行費；未申請查驗的，按規(guī)定收取車輛通行費；經(jīng)查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的，按規(guī)定處理。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續(xù)在收費車道內(nèi)實施查驗。三是建立全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行。四是建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸信用體系。對一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種（或物品）超過3次或者經(jīng)查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

《通知》強調(diào)，嚴格按照全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，清理規(guī)范各地區(qū)享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規(guī)范性。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，各地不得在路面環(huán)節(jié)增加針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的檢查和驗證，影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行效率。

財政部等：印發(fā)《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》

近日，財政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社印發(fā)了《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，以國家級貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點，以促進貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標，充分運用政府采購政策鼓勵動員各級預(yù)算單位等通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

《方案》要求，貧困縣扶貧部門在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織工作，向省級扶貧部門推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠信的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，并對擬推薦的市場主體帶貧益貧成效進行審核，出具相關(guān)證明。省（區(qū)、市）扶貧辦會同有關(guān)部門對貧困縣推薦的農(nóng)副產(chǎn)品及市場主體進行審核，并向國務(wù)院扶貧辦報送本地區(qū)重點扶貧農(nóng)副產(chǎn)品和供應(yīng)商建議名錄。國務(wù)院扶貧辦對有關(guān)省（區(qū)、市）扶貧部門報送的重點扶貧產(chǎn)品及供應(yīng)商進行甄別、匯總，形成供應(yīng)商名錄。供銷合作總社按照財政部、國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)要求，依托現(xiàn)有平臺改造建設(shè)運營網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（網(wǎng)址：www.fupin832.com）。各級財政部門負責匯總預(yù)算單位預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購比例等信息，指導(dǎo)本級預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

《方案》明確，2019年10月底前，編制國家級貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上線運行，消費扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)啟用，部分地區(qū)啟動試點示范。2020年起，各級預(yù)算單位全面啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。