◎周 宇
農(nóng)二代大學(xué)生是指成長生活在農(nóng)村地區(qū),整個家庭背景都以農(nóng)村為主,生活來源方式主要以種地為主,最終通過高考順利實現(xiàn)接受高等教育的大學(xué)生。由于大學(xué)生在農(nóng)村接受的教育相對有限,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和成長環(huán)境基本局限在農(nóng)村。相對于城鎮(zhèn)大學(xué)生而言,農(nóng)村大學(xué)生由于受到多重因素制約,往往在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中受到的阻力更大。而農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅能夠有力促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,同時也有利于農(nóng)村人力資源合理利用。可以說,農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)都是雙贏局面。
農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有一定的優(yōu)勢,如對農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策較為熟悉,同時經(jīng)過高等教育系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的專業(yè)知識和前沿知識,且思想與父輩相比更為開放,眼界更加寬闊,農(nóng)二代大學(xué)生將這些優(yōu)勢和特長發(fā)揮在農(nóng)業(yè)發(fā)展之中,有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,彌補當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的人才不足的難題。
首先,農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當前,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還相對較低,特別是在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員整體素質(zhì)呈現(xiàn)下降趨勢,農(nóng)村空心化問題嚴重,這與當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的人才還存在明顯差距。從農(nóng)二代大學(xué)生特征看,農(nóng)二代大學(xué)生在上大學(xué)生之前整個生活軌跡都集中在農(nóng)村地區(qū),與農(nóng)村建立起了深厚感情,同時對農(nóng)村生產(chǎn)生活都非常了解。之后通過高等院校的系統(tǒng)教育,掌握了一定的專業(yè)知識和科學(xué)素質(zhì),在農(nóng)業(yè)科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品營銷與市場開發(fā)等多個方面都積累了一定知識和實踐能力[1]。農(nóng)二代能夠在返鄉(xiāng)之后,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中將自身知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,有力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。對于農(nóng)二代大學(xué)生而言,他們接受了系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn),掌握了更為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,相對于其他農(nóng)民而言農(nóng)二代大學(xué)生具備技術(shù)和知識優(yōu)勢。特別是很多農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目在農(nóng)二代的技術(shù)支持下,能夠提升創(chuàng)業(yè)項目的成功率。特別是青年群體本身就非常有活力,在創(chuàng)業(yè)過程中創(chuàng)新思維活躍,創(chuàng)新能力強,自信心充足,能夠更好的利用自身優(yōu)勢從市場上收集信息,更好的對創(chuàng)業(yè)項目進行判斷,從而通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代項目建設(shè)來帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
再次,農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。當前,我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,正在通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)手段等多種方式來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[2]。農(nóng)業(yè)作為一個完整產(chǎn)業(yè)鏈條,需要農(nóng)二代大學(xué)生參與到工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之中,特別是當前在農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展背景下,農(nóng)二代大學(xué)生可以參與到種子、生物肥料、農(nóng)藥、銷售、運輸、包裝、物流等多個領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域?qū)τ谵r(nóng)二代大學(xué)生而言,都具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。可以說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié),農(nóng)二代大學(xué)生都可以參與進來,并充分發(fā)揮自身才能,更好地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
當前,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活環(huán)境得到了有效改觀,對于女兒的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)而言,提供了良好的環(huán)境。但是,城鄉(xiāng)差距問題依然較為突出,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)均面臨許多困難。
其一,大學(xué)生融資困難。對于創(chuàng)業(yè)來說,啟動資金是必不可少的。對于多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生而言,一般家庭收入都相對較少,將農(nóng)村大學(xué)生送入高校進行培養(yǎng),已經(jīng)對家庭造成了很大負擔,幾乎多數(shù)家庭沒有更多資金來支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。加之大學(xué)生群體剛剛畢業(yè),社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還沒有建立起來,在創(chuàng)業(yè)過程中,難免會遇到諸多困難。特別是在融資方面,當前對于農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)信貸產(chǎn)品還不夠豐富,信貸手續(xù)也相對復(fù)雜,很多大學(xué)生也難以拿出相應(yīng)的抵押物進行貸款,因此農(nóng)二代大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中首先就需要解決的是融資問題。
其二,政策支持不完善。當前雖然我國政府針對農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定了很多優(yōu)惠政策,地方政府也針對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺了相應(yīng)的配套措施支持農(nóng)二代大學(xué)生到農(nóng)村地區(qū)進行自主創(chuàng)業(yè)。但由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有其自身特殊性,農(nóng)二代大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨很多問題,一方面,當前各地對于投資性用地控制相對較嚴,用地指標不僅相對較少,而且出讓價格讓農(nóng)二代大學(xué)生很難承受。同時針對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)二代大學(xué)生而言,在醫(yī)療、教育、社會保險、養(yǎng)老等方面,農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)之間還存在很多很大差距,這在一定程度上也打擊了農(nóng)二代大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性[3]。同時,當前農(nóng)村基層政府對于支持農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策落實不到位,導(dǎo)致很多農(nóng)二代大學(xué)生在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,并沒有享受到國家政策帶來的實惠。
其三,農(nóng)村市場環(huán)境不完善。當前,我國政府對于農(nóng)村市場培育力度不夠,農(nóng)村市場環(huán)境還沒有營造好。特別是之前在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響下,犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支持城市工業(yè)發(fā)展,很長一段時間國家都將投資的重點放在城市和工業(yè)層面。加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,需要的投資規(guī)模較大,因此很長一段時間農(nóng)村市場沒有發(fā)展起來。同時當前雖然我國一直在進行普法工作,但當前農(nóng)村市場法制化建設(shè)還普遍較低,誠信問題、公平交易問題、不透明問題不斷出現(xiàn),這些問題都嚴重影響了大學(xué)生在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)。特別是對于中西部地區(qū)而言,很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備,在農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品信息等方面還沒有形成體系,這在一定程度上制約了農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
其一,農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿不強。當前大學(xué)生在就業(yè)過程中,很多用人單位會用高學(xué)歷作為硬件標準將部分大學(xué)生排除在面試之外。特別是對于剛畢業(yè)的農(nóng)二代大學(xué)生而言,普遍感覺在市場上找不到適合自己的工作;但另一方面,很多基層一線單位又很難招聘到優(yōu)秀大學(xué)生投入到一線崗位之中,特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)不得不用高工資來吸引優(yōu)秀人才加入其中。這些問題也能夠反映出,對于大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)環(huán)境還亟待改善,工資待遇還應(yīng)該進一步提高。這也造成了很多大學(xué)生更愿意留在大城市工作,而不愿意到農(nóng)村基層實現(xiàn)人生價值。
其二,用人單位需求與大學(xué)生能力之間不匹配。部分成員在大學(xué)生在畢業(yè)之后自認為擁有了高學(xué)歷,在用人單位選擇上存在一定的優(yōu)越感,但自身能力和素質(zhì)并沒有達到用人單位工作要求[4]。隨著我國畢業(yè)生逐年增多,整個就業(yè)市場出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象,對于用人單位而言能夠有更多選擇,因此他們對于畢業(yè)生在道德精神和能力方面提出了更高要求,特別是進一步提升的錄用標準和試用標準,對大學(xué)生人品和誠信考察得更為嚴格。而對于農(nóng)二代大學(xué)生而言,由于綜合能力還相對較低,畢業(yè)之后在短時間內(nèi)很難找到稱心如意工作實現(xiàn)就業(yè)。
農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),首先就要解決思想理念問題,特別是要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念,正確認識農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件,只有結(jié)合自身興趣和能力,通過對農(nóng)村資源的合理開發(fā)和利用,才能確保大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功,在途徑選擇上主要有以下幾方面。
大學(xué)生村官。很多農(nóng)二代大學(xué)生都將大學(xué)生村官作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一個重要平臺。大學(xué)生村官是國家為了培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需人才,通過廣泛選拔,從大學(xué)生群體中篩選出一批能力素質(zhì)強的大學(xué)生,充實到農(nóng)村地區(qū)幫助農(nóng)村基層提升管理水平,同時也為基層培養(yǎng)干部后備人才。為此,國家和各級地方政府都出臺了相關(guān)政策文件和配套措施,支持鼓勵農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)參加工作,為家鄉(xiāng)繁榮昌盛作出應(yīng)有貢獻。
農(nóng)村合作社。也有部分農(nóng)二代大學(xué)生將農(nóng)村合作社作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑,很多大學(xué)生進入農(nóng)村合作社之后,成為合作社優(yōu)秀的技術(shù)管理型人才。隨著農(nóng)村合作社規(guī)模不斷擴大,對管理人才、會計人才和技術(shù)型人才需求較大。而農(nóng)二代大學(xué)生能夠返鄉(xiāng)參與到農(nóng)村合作社之中,不僅解決了農(nóng)村合作社人才缺乏問題,同時還可以通過自身優(yōu)勢幫助合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中搶抓機遇,提升農(nóng)村合作社發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。當前隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化水平和科技化水平不斷提高,所需要的農(nóng)業(yè)勞動力相對減少。而在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源互換,推動了農(nóng)村地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)提檔升級,有力的促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),同時形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔了很大一部分農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)。對于農(nóng)二代大學(xué)生而言,地方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸引力還是相對較大,特別是地方政府也鼓勵農(nóng)二代大學(xué)生到龍頭企業(yè)就業(yè),提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理水平,促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。
促進“農(nóng)二代”大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供助力,需要高校和政府發(fā)揮好指導(dǎo)和激勵作用,通過加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃教育,幫助“農(nóng)二代”大學(xué)生樹立返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理想信念,提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;政府應(yīng)積極制定激勵政策,規(guī)范農(nóng)村市場環(huán)境,為“農(nóng)二代”就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供政策保障。
首先,加強職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。農(nóng)二代大學(xué)生在基礎(chǔ)教育層面和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與城鎮(zhèn)大學(xué)生相比處于相對弱勢地位。因此要想縮小農(nóng)二代大學(xué)生與城鎮(zhèn)大學(xué)生之間的差距,就需要高校從學(xué)生實際角度出發(fā),制定更符合農(nóng)二代大學(xué)生實際需要的職業(yè)生涯規(guī)劃,并從專業(yè)角度對農(nóng)二代大學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展進行培訓(xùn)和指導(dǎo),讓農(nóng)二代大學(xué)生充分認識到投入到農(nóng)村建設(shè)自己所面臨的優(yōu)勢和不足,同時高校應(yīng)該與各地農(nóng)業(yè)類企業(yè)進行緊密聯(lián)系,為農(nóng)二代大學(xué)生實踐創(chuàng)新提供平臺,讓他們在實踐過程中提升能力、轉(zhuǎn)變思想,為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
其次,培育大學(xué)生樹立服務(wù)“三農(nóng)”的理想信念。對于農(nóng)二代大學(xué)生而言,應(yīng)該樹立更為正確的世界觀、人生觀和價值觀,只有學(xué)生具備正確的三觀,才能將個人理想與社會責任有效統(tǒng)一才能更好的投身到農(nóng)村地區(qū)進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這就需要高校加強學(xué)生的理想信念教育,將創(chuàng)業(yè)價值觀教育與理想信念緊密結(jié)合,要積極引導(dǎo)農(nóng)二代大學(xué)生把服務(wù)農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)村作為個人理想信念的重要組成,將推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與個人創(chuàng)業(yè)實踐進行緊密結(jié)合。通過培養(yǎng)大學(xué)生樹立服務(wù)三農(nóng)的理想信念,引導(dǎo)農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
首先,完善政策激勵機制。對于農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)而言,讓政府應(yīng)該根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的激勵政策,特別是從農(nóng)二代大學(xué)生公共醫(yī)療、社會保障和子女教育等方面給予農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一定的便利,通過有效的政策支持和吸引將更多的農(nóng)二代大學(xué)生引導(dǎo)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目之中,為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。同時政府還應(yīng)該進一步完善農(nóng)村金融環(huán)境,對農(nóng)二代大學(xué)生進行的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目給予一定的政策補貼[5]。通過主流媒體對農(nóng)二代大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)案例給予廣泛宣傳,形成全社會都支持農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。此外,還應(yīng)該進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)干部教育和培訓(xùn),進一步提升農(nóng)村基層干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,更好的支持農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
其次,完善農(nóng)村金融環(huán)境。當前我國農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)主要還存在農(nóng)村金融規(guī)模相對較少,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難等問題。而要想徹底解決農(nóng)村金融環(huán)境問題,一方面要增加農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)合理布局,國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的金融政策加強對正規(guī)銀行政策引導(dǎo),讓正規(guī)銀行為農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一定的融資途徑和金融扶持。特別是要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,放寬農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款抵押物范圍,能夠讓農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲得足夠的啟動資金支持。同時還應(yīng)該采取信用貸款與抵押貸款組合方式,進一步創(chuàng)新融資擔保方式,讓農(nóng)二代大學(xué)生在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中能夠免除金融后顧之憂。
再次,規(guī)范農(nóng)村市場環(huán)境。改革開放以來,在國家政策引導(dǎo)下我國經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,但同時我們也要看到在城鎮(zhèn)化推進過程中,城鄉(xiāng)之間差距逐漸拉大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與我國經(jīng)濟增長速度不成正比,農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展之間不平衡不充分問題十分嚴重。為此國家先后制定了多項利于“三農(nóng)”問題解決的政策措施,在定程度上當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后問題,農(nóng)村環(huán)境也得到了有效改善。但與我國經(jīng)濟總體發(fā)展相比,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于弱勢地位,由于其投資風(fēng)險高、回報長的特點,很難將社會組織和科技人員吸引到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中。因此要想進一步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)項目帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),一方面需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的政策和資金投入。同時還應(yīng)該簡政放權(quán),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。政府還應(yīng)該加強對市場監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)資源都用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面,還應(yīng)該注重人才梯隊建設(shè)和人才培養(yǎng),特別是政府應(yīng)該通過合理的政策手段,將農(nóng)二代大學(xué)生吸引到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),有力推動農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè)。
總之,農(nóng)二代大學(xué)生自身具有知識和技術(shù)優(yōu)勢,對于推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),具有重要意義。當前,國家應(yīng)該出臺相關(guān)政策支持農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)二代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。同時,社會組織和村集體應(yīng)該支持農(nóng)二代大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),并為其創(chuàng)業(yè)項目提供便利,搭建平臺,讓農(nóng)二代大學(xué)生將自身知識和技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮出來,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),有力的推進我國農(nóng)業(yè)改革向科學(xué)化、制度化方向發(fā)展,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障。