◎李 韻
中國作為世界上著名的農(nóng)業(yè)大國,一直為世界經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻,但隨著工業(yè)革命的到來,農(nóng)業(yè)文明所起到的作用就越來越弱。雖然改革開放以來,我國加大了農(nóng)業(yè)資本和科技投入,但仍然沒有改變我國農(nóng)業(yè)大國,而非農(nóng)業(yè)強國的現(xiàn)實局面。特別是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,經(jīng)濟增長速度整體放緩,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度更是受到嚴重沖擊。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化,消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求也向安全、綠色、品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。但我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有緊跟市場需求變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)之間矛盾更加突出。從全球經(jīng)濟發(fā)展形勢看,我國已經(jīng)成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,但隨著我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢越來越小,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到國際市場沖擊越來越嚴重。因此,面對內(nèi)憂外患的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,必須從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面入手,不斷推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
經(jīng)濟全球化視野下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開世界市場,中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)深受世界農(nóng)產(chǎn)品市場影響,農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切關系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然依賴于農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整[1]。在現(xiàn)有政策和制度保證下,農(nóng)業(yè)貿(mào)易必然會推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其調(diào)整方式可以是政策和資本投入,也可以是科技支持和人力資本調(diào)整,進而擴大符合國際市場需求的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;蚴谴龠M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則有利于提升我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易國際競爭力。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)既包含農(nóng)業(yè)商品結(jié)構(gòu)也包含農(nóng)業(yè)貿(mào)易形式結(jié)構(gòu),雖然具有不同結(jié)構(gòu)形式。但對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,隨著農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)內(nèi)部組成部分的不斷提升優(yōu)化,能夠為農(nóng)業(yè)貿(mào)易整體發(fā)展創(chuàng)造更大優(yōu)勢,進而會直接或間接影響農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而這種影響一旦在農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上取得優(yōu)勢,那么對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響一定是積極性,同時隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對于農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展也會起到一定促進作用。
一方面,從農(nóng)業(yè)發(fā)展作用看主要是為居民提供日常消費品,同時也為工業(yè)發(fā)展提供必備的原材料。但由于當前我國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易多以初級產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品為主,因此在國際市場上并不占優(yōu)勢,雖然農(nóng)業(yè)貿(mào)易并不能反映出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全貌,但也能夠反映出我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力。當前,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品需求提出了很高要求,無論是在產(chǎn)品質(zhì)量還是在產(chǎn)品品種和規(guī)模上都出臺了相應標準,我國農(nóng)產(chǎn)品要想出口就必須滿足一定標準,這也在一定程度上倒逼我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進而帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。此外,在經(jīng)濟全球化背景下,中國也需要從世界多個國家進口農(nóng)產(chǎn)品,這些農(nóng)產(chǎn)品直接進入我國加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),這在很大程度上實現(xiàn)了要素結(jié)構(gòu)升級和技術水平提升,從而也推動了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。可以說,中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
另一方面,農(nóng)業(yè)貿(mào)易主要是農(nóng)產(chǎn)品或原材料之間的交換,但從本質(zhì)上看,無論交換的是農(nóng)產(chǎn)品還是原材料都是各類生產(chǎn)要素的配置組合,生產(chǎn)要素通過合理流動組合,在不同生產(chǎn)主體之間形成競爭效應、規(guī)模效應和溢出效應[2]。特別是隨著資本、技術和人力的不斷投入,推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加高級形態(tài)轉(zhuǎn)化。對于農(nóng)業(yè)貿(mào)易而言,隨著貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)要素流動更趨多元化,而要想在多元化的市場競爭中謀取生存優(yōu)勢,企業(yè)只有通過不斷創(chuàng)新,進而提升生產(chǎn)效率,從而帶動更多生產(chǎn)要素向企業(yè)流動。隨著多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)效率提升,整個行業(yè)生產(chǎn)要素也會隨之提升,進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時,隨著農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,國際市場逐漸開放,農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模也會更加龐大,所能提供的發(fā)展空間也會相應擴大,這就會促使企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)要素投入來擴大企業(yè)規(guī)模,進而降低成本,提升企業(yè)競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也必然會產(chǎn)生關聯(lián)效應和輻射效應??梢哉f,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,某一個生產(chǎn)節(jié)點的技術得到進步或是按照國際生產(chǎn)標準進行生產(chǎn),則必將會對產(chǎn)業(yè)節(jié)點的關聯(lián)節(jié)點產(chǎn)生影響,從而通過層層傳導提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品競爭力。同時,隨著農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,也必然能夠促進整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,同時也會對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定輻射作用,從而提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,進而優(yōu)化農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
一方面,從農(nóng)產(chǎn)品出口角度看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定出口結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)取決于國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品出口種類和規(guī)模完全取決于國際市場,但所有產(chǎn)品供給都由于出口國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的,出口國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和技術水平直接決定了出口國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭力,進而對出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)既受到國際市場競爭因素影響,同時也受到國內(nèi)供給因素影響。當國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就會提升產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,這樣就能夠為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好的先決條件,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
另一方面,從進口貿(mào)易角度看,一旦在政策或市場驅(qū)動下,國內(nèi)進口農(nóng)產(chǎn)品替代品產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,則會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能,國內(nèi)進口農(nóng)產(chǎn)品替代品能夠有效緩解高端農(nóng)產(chǎn)品進口壓力,同時也會緩解國內(nèi)對于高科技農(nóng)產(chǎn)品需要。在多重因素作用下,國內(nèi)進口農(nóng)產(chǎn)品替代品產(chǎn)業(yè)則會發(fā)展壯大。此時,國內(nèi)進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會相應發(fā)生變化,會增加對農(nóng)產(chǎn)品原料和半成品的進口數(shù)量,從而為進口農(nóng)產(chǎn)品替代品制造創(chuàng)造有利條件。
經(jīng)濟全球化以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際市場結(jié)合的越來越緊密,特別是隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設不斷推進,我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化,但同時也出現(xiàn)了很多亟待解決問題。
首先,當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給日趨緊張,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級作用趨弱。一方面,當前我國農(nóng)業(yè)用地連年減少,土地資源供給緊張。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,很多原有土地用地被城市發(fā)展所占用,原有的土地資源優(yōu)勢喪失殆盡,加之勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展過程中優(yōu)勢不再,產(chǎn)業(yè)增加值與耕地使用面積不對等,嚴重影響了農(nóng)業(yè)綜合效益提升[3]。因此,很多勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品需要靠進口來維持,雖然滿足了消費者對于農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實需求,同時也緩解了土地供給緊張問題,但對于生態(tài)環(huán)境和糧食安全還是提出了很大挑戰(zhàn)。另一方面,資本投入相對較少,雖然我國對農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)投入保持了持續(xù)增長,但從整體看我國農(nóng)業(yè)投資總量還相對較小,特別是在農(nóng)林牧副漁主要農(nóng)業(yè)領域,國家和社會資本投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要存在較大差距。此外,當前我國勞動力成本逐漸增加,這也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級造成了很大影響。一直以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口都以傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物為主,這些農(nóng)作物生產(chǎn)都需要大量勞動力,但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下,我國勞動密集型產(chǎn)品出口具有明顯的競爭優(yōu)勢,在國際市場我國食用蔬菜、水產(chǎn)品和堅果類都非常受到國際市場歡迎。但隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,農(nóng)民收入逐漸成熟提高,傳統(tǒng)的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也逐漸上升,原有的國際競爭價格優(yōu)勢逐漸削弱。此外隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的勞動力逐漸減少,越來越多的高素質(zhì)農(nóng)村勞動力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老幼婦殘,這些勞動力很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,因此,如何解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高素質(zhì)勞動力問題,成為當前制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵所在。
其次,居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。一方面,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,居民消費水平也不斷提高,在農(nóng)產(chǎn)品消費上更加注重農(nóng)產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量。特別是隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的改變,對傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品消費比重逐漸下降,而具有高營養(yǎng)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品更受到消費者親睞。這就要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),必須提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準,增加農(nóng)業(yè)綠色技術投入,生產(chǎn)出更多符合消費者需求的綠色安全農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,我國工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)也提出了更高要求,隨著我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,在現(xiàn)代技術推進下工業(yè)技術不斷成熟,而對于農(nóng)產(chǎn)品原材料需求也提出了更高要求。面對市場變化,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上只有提升原材料質(zhì)量,才能夠更好的滿足工業(yè)需求,從而為消費者生產(chǎn)出更多符合需求的農(nóng)業(yè)商品。
最后,價格倒掛對我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。自進入WTO以來,我國農(nóng)業(yè)與國際農(nóng)業(yè)市場結(jié)合更為緊密,同時我國與國外很多國家都簽訂了自貿(mào)協(xié)定,在政策驅(qū)動下,我國糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口關稅大大削弱,隨著進口關稅的不斷下降,我國主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格差不斷拉大,大量國外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國市場,這對我國糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都造成了很大威脅,同時也對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設帶來了一定壓力??梢哉f,當前我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍然存在很多問題,農(nóng)產(chǎn)品在國際上缺乏競爭力,國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)水平仍然相對落后。因此有必要針對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大資金和政策投入,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)附加值,爭取在國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中取得優(yōu)勢,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供助力。
當前我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在諸多聯(lián)系,在二者發(fā)展過程中如果加以合理利用,采取科學有效的政策措施實現(xiàn)二者相互促進,提檔升級,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要課題。因此有必要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設背景下,從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景著眼,不斷為農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動優(yōu)化創(chuàng)造良好條件。
首先,應該從優(yōu)化政策環(huán)境入手優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一直以來,國家都非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并出臺大量政策推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設[4]。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,國家更是從政策、資金、科技和人才等方面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設予以保障。但同時我們也要看到,當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增速有所放緩,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年提升,農(nóng)產(chǎn)品出口市場競爭力正在弱化。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,正在從低端出口逐漸向高端出口轉(zhuǎn)型,在這一關鍵期必須穩(wěn)定出口規(guī)模,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,按照國際標準實施集約化貿(mào)易模式。特別是要借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加有效供給,同時國家應該進一步優(yōu)化政府行政職能,簡化出口貿(mào)易行政審批手續(xù),進一步提升貿(mào)易管理水平,加強對出口競爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品服務力度。此外,還應該進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進口布局,在滿足居民消費同時還應該主動調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模和產(chǎn)地,實施多元化布局,進一步緩解我國土地資源和生態(tài)環(huán)境壓力,確保糧食生產(chǎn)安全進一步減少供給風險。
其次,應該從提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力入手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要組成部分。因此,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中,首先應該確保農(nóng)林牧副漁基礎作用,充分滿足居民的日常農(nóng)產(chǎn)品需求,同時重點發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)[5]。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中應該首先穩(wěn)定糧食安全,在此基礎上各地可以根據(jù)自身優(yōu)勢特點因地制宜地開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn),注重特色農(nóng)產(chǎn)品在開發(fā)和利用,注重品牌意識建設,加強農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全檢測,加大農(nóng)業(yè)科技投入,在實施集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升資源利用效率,達到提質(zhì)增效目標。當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技貢獻率還相對較低,社會化農(nóng)業(yè)服務體系還沒有建立起來,因此應該從這兩個方面入手進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過加大對農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費投入,支持高水平的加工企業(yè)引入國外先進加工技術,在此基礎上進行自主創(chuàng)新,帶動我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)向國際先進水平看齊,從而提升農(nóng)產(chǎn)品出口附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。此外,還應該加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,加大對農(nóng)業(yè)服務業(yè)投入力度,構(gòu)建更為全面高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
最后,應該從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置入手提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動融合。無論是農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級,其最終都是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置來實現(xiàn)土地、資本、技術和勞動力等要素合理利用,從而創(chuàng)造更多價值。一方面,要進一步提升土地資源利用效率,實施規(guī)?;?jīng)營,要堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎,進一步放寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,提升土地流轉(zhuǎn)效率,將分散土地資源進行有效整合,實施規(guī)?;?jīng)營,進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提升土地產(chǎn)出效率,在有限的土地資源基礎上生產(chǎn)出更多符合國際市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,要對農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,當前我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面很多地方仍然是靠天吃飯,在生產(chǎn)過程中,自然風險相對較高,同時由于當前土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)還不夠健全,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)違約風險。因此,在進一步提升農(nóng)業(yè)領域資本投入過程中,還應該給予相應的政策支持和法律保障,合理有序的引導政府、企業(yè)和農(nóng)戶實施多元化投資和融資,進一步提升農(nóng)業(yè)領域資本利用效率。同時,還應該加大農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新,積極引入和培育適合當前國際市場需求的新品種,建立和完善科技創(chuàng)新各項保障制度,特別是要給農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新企業(yè)足夠的發(fā)展空間,進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)領域企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)科技創(chuàng)新潛能。此外,還應該對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的人力資本進行合理配置,當前隨著我國勞動力成本逐漸上升,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢正在逐漸下降。因此,有必要對于農(nóng)村地區(qū)人力資本進行合理配置,加強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育,出臺相應優(yōu)惠政策吸引更多高素質(zhì)人才投入到農(nóng)業(yè)領域,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供充足的人才保障。
總之,對于當前我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,二者不僅存在互動關系同時在互動過程中二者還相互促進、相互制約。當前,我國正在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言是一次難得的發(fā)展機會。在此背景下,應該從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際角度出發(fā),進一步深化農(nóng)業(yè)領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過政策、資金、人才等方面保障,進一步推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術提升,加速推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。