王 瑩 趙元琪

（華中師范大學 教育學院，湖北 武漢 430079）

教師是立教之本，興教之源。任何一個重視教育的國家，都會對教師職業(yè)給予最大的敬意和最高的榮譽，以彰顯對教育事業(yè)和教師職業(yè)的重視與認可。因此，世界大多數(shù)國家都設立了國家教師榮譽獎，諸如美國的“國家年度教師”獎（National Teacher of the Year，NTOY），英國的“年度教師”獎（Teaching Awards），澳大利亞的“教師國家成就”獎（Australian Awards for Teaching Excellence）。尤其是美國的國家年度教師項目，因其歷史悠久積累了豐富的選拔經(jīng)驗，在選拔榮譽教師的評審主體、評審標準和評審程序上已形成成熟的模式。我國雖亦有“全國模范教師”“全國優(yōu)秀教師”等教師榮譽，但相對缺乏廣泛性、代表性和最高權威性。［1］因此，通過考察美國國家年度教師的評審模式及其影響，能夠為我國國家層面的教師榮譽制度的完善提供經(jīng)驗啟示。

一、美國國家年度教師項目概述

美國國家年度教師項目建立于1952年，是美國歷史最悠久、最權威、最負盛名的教師成就獎，自創(chuàng)立以來每年都會通過嚴格的評審程序選拔出一位全美公認的最杰出的中小學教師并進行隆重的表彰儀式，以彰顯國家對年度教師的認可和對整個教師行業(yè)的重視。

NTOY項目的產(chǎn)生與當時的美國國內(nèi)外環(huán)境息息相關。首先，因為美國正處于第二次世界大戰(zhàn)后嬰兒潮時期，入學學生數(shù)量的快速增長和在校師資的嚴重不足是當時教育領域的重要矛盾之一，因此美國社會對教師的需求量激增。其次，由于之前美國一直奉行進步主義派的實用主義教育思想，以及輕視師范教育質量而導致的師資水平不高，造成美國普通教育質量明顯下降，進而有出現(xiàn)“人才危機”的趨勢。同時，又由于正處于冷戰(zhàn)的世界格局之下，美蘇為爭奪世界霸主地位展開經(jīng)濟和軍備競賽，為增強國家實力急需培養(yǎng)人才。因此，為了維護自己的霸主地位，美國亟須通過發(fā)展高質量師資來提高教學質量，故加大對教育相關領域的重視和投入，NTOY項目就在這樣的社會背景中應運而生。而它創(chuàng)立的主要目的就是為了提高師資水平和社會各界對教師職業(yè)的重視程度，以吸引更多的人才加入教師隊伍中。自該獎項在杜魯門總統(tǒng)執(zhí)政時期產(chǎn)生以來，每年都會通過嚴格規(guī)范的程序選拔出1～2位全美公認的最杰出教師，并通過隆重的表彰儀式對其進行大力宣傳以發(fā)揮影響力，從未間斷，至今已經(jīng)66載。NTOY項目作為美國最古老的教師成就獎，雖歷史悠久，但評選的標準及流程一直未變，其模式已然深入人心。當然，隨著時代的變遷，NTOY項目的標準取向也隨之增加了多元文化取向和國際取向等新的內(nèi)容，使其更好地與國際接軌。雖然該獎項現(xiàn)在的目的已經(jīng)由之前的提高重視程度、吸引更多人才轉變?yōu)榧ぐl(fā)教師的職業(yè)熱情和提高教學能力，但是其目標的根本取向還是一致的，都是為了促進美國整個教師行業(yè)的專業(yè)發(fā)展。

二、美國國家年度教師項目的評審模式

NTOY項目作為美國歷史上最古老的教師成就獎，積累了豐富的經(jīng)驗，選出了許多優(yōu)秀的一線教師，因此在榮譽教師的評審方面已形成成熟的模式，其獨特的經(jīng)驗主要包括以下三個方面，即構建了專業(yè)公正的評審團隊、多元具體的評審標準和嚴格規(guī)范的評審程序。

（一）專業(yè)的評審團隊

首先，NTOY項目并不是由美國教育部籌備主辦，而是由各州首席學校管理官員委員會（Council of Chief State School Officers，CCSSO）來負責籌資與組織。CCSSO是一個全國性的非黨派、非盈利的官方組織，代表的是全美各州州立中小學教育系統(tǒng)。［2］該組織一直致力于改善美國公立教師隊伍的質量，而NTOY項目就是通過獎勵和宣傳優(yōu)秀的公立中小學教師以提升整個教師行業(yè)的教育水平。但為公平起見，CCSSO只負責召集與項目指導，并不承擔評選投票的職責，具體評選的主體是由15個全國知名教育協(xié)會組成的全國評選委員會（National Selection Congress，NSC）組成。這15個教育協(xié)會具體信息如表1所示。

表1 美國國家年度教師評選委員會機構［3］

續(xù)表

如表1所示，這15個教育協(xié)會每年都將代表美國700多萬教育工作者來進行全國最杰出教師的評選。每一個協(xié)會都具有悠久的歷史，且具有一定的專業(yè)性，在全美教育界有一定的號召力和影響力，而且其中一些協(xié)會的會員人數(shù)已達10萬以上，在國際教育界亦具影響。NTOY的評選委員會以這15個全國性的教育組織代表來組成，使得年度教師的評選結果更具權威性和專業(yè)性。其次，這些協(xié)會多為非盈利的獨立機構，不受官方限制，這就盡力避免了評選團隊為權力和利益所驅，維護了選拔的公平公正，使得選拔結果更具信服力。最后，這些教育協(xié)會分布在各州，分別代表不同的利益群體，這就從地區(qū)上和專業(yè)上囊括了全美廣大地區(qū)的教育問題，也使得國家年度教師的選拔顯得更具廣泛性和代表性。

（二）多元具體的評審標準

NTOY項目的申請對象面向全美活躍于教學一線的公立中小學教師，對申請人資格有嚴格要求。主辦方CCSSO明確規(guī)定了NTOY項目候選人的基本資格與條件：從學前班到十二年級的州立學校教師，對教育工作特別投入、擁有豐富的知識和技能，并且有志為三尺講臺默默耕耘。［4］191候選人除了肩負起教書育人的職責外，還應在學生、家長、同事、學校及社區(qū)服務等方面發(fā)揮積極作用。評審標準共有四個。這四個標準以導向性為主，并無量化考核目標，具體如下。［3］

1.標準一：一視同仁，敦學勵志

教育公平置于優(yōu)先位置。在面對不同家庭背景和學習能力的學生時，年度教師候選人都應平等對待，并盡力激發(fā)他們的潛能。當今世界各國都十分重視“以學生為本”的教育理念，倡導教育應面向全體學生，教師應該尊重學生的差異性，不管學生有怎樣的社會背景和知識能力水平，都應該通過各種教育激勵措施來激發(fā)學生的潛能，促進其學習與發(fā)展。

在美國，公立學校與私立學校相比，無論在師資、生源、資金和管理等層面都存在劣勢，導致大部分優(yōu)秀的教師都希望在私立學校任教。但其中也不乏有志為貧困家庭出身的孩子盡一份力量的優(yōu)秀教師。例如，2013年美國年度教師獲獎者杰弗瑞·沙博諾（Jeffrey Charbonneau）［4］2-4，他把高難度的物理、化學、機器人引入偏僻窮困的奇拉（Zillah）社區(qū)。在他剛任職奇拉高中時，整個學校沒有開設任何工程、技術方面的課程，學生們的科學課程基礎非常薄弱。但他始終相信學生們的潛力，并不認為貧困的孩子就學不會高深理論。在具體的教學方法上，他積極營造教學氛圍，調(diào)動學生熱情，著力培養(yǎng)學生自信，讓他們每天都可以看到自己的進步，比如通過組織“機器人挑戰(zhàn)賽”等辦法激發(fā)學生對科學的興趣和潛能。經(jīng)過幾年的不懈努力，全校100多名高一學生中，超過60人參加了化學班，這個比例還在不斷上升。沙博諾平等對待所有學生，不以基礎知識的掌握水平把學生分三六九等，最終取得了卓越的教學成就。正如奧巴馬在為他頒獎時所言：“杰弗瑞給了他的學生各方面最好的教育，他最大的成就就是幫助每個學生認識到了自己有無限的潛能?！保?］

2.標準二：良師益友，有口皆碑

年度教師候選人應該與學生建立良好和諧的師生關系，在與學生的交流互動中循循善誘，并且贏得學生、家長和同事們的尊重與贊賞。

學生是學習的主體，教師應當將學生置于首位。2008年的年度教師獲得者邁克爾·蓋森（Mike Geisen）［6］31-38對自己提出了一系列的要求：盡量叫出每位學生的名字，與每位學生建立起獨特而有意義的關系等，以便形成一個溫暖的學習共同體，更好地教學相長。此外，要想更好地促進學生的全面發(fā)展，除了良好的師生關系之外，教師還應該與學生家長積極溝通，相互配合。如2006年的年度教師金伯利·奧利弗（Kimberly Oliver）［6］66-68就主動邀請家長走進教室，舉辦“晚餐讀書會”，鼓勵親子閱讀，促進學生讀寫水平的發(fā)展，并指點家長如何支持學校教育工作，為家長樹立正確的教育觀，共同促進學生的全面發(fā)展。再者，教師與同事的互動也十分重要。不同的教師有自己獨特的教學方法，而教師與同事的正確交往有利于彼此知識和技能的提高，優(yōu)秀的教師會主動與同事進行教學探討，和同事互相學習、通力合作，以促進自己專業(yè)水平更好地提高。NTOY選出的年度教師，他們普遍都具有樂于溝通、精于合作、營造良好人際氛圍等優(yōu)秀品質，贏得了同事、學生和家長的贊譽。

3.標準三：輻射社區(qū)，回饋社會

年度教師候選者不僅應積極參與學校的教育教學，還應在社區(qū)中發(fā)揮教育作用。美國公立學校的資金從根本上而言來自每一位納稅人，在全民教育思想蓬勃發(fā)展、大眾化教育理念日益普及的今天，社區(qū)教育活動本著惠民性、全民性的目的隨之開展起來，NTOY項目倡導教師在社區(qū)中發(fā)揮影響，以促進社區(qū)教育水平的提高，回饋社會。此外，社區(qū)教育活動對教師和學生更是裨益良多：首先，教師在進行社區(qū)教育的同時，也開拓了自身的教育視野，鍛煉了將教育理念知識轉化為實踐的能力，更有利于自身創(chuàng)新思維和專業(yè)素養(yǎng)的提升；其次，社區(qū)通過支持開展教育活動，密切了與學校的聯(lián)系，也促進了本社區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展，亦提升了居民文化素養(yǎng)。

這一要求也越來越體現(xiàn)在國家年度教師的評選中，例如2018年國家年度教師獲獎者曼迪·曼寧（Mandy Manning）［7］的突出貢獻之一就是十分重視學校與社區(qū)之間的互相影響。曼寧主要教學任務是為新來的難民和移民學生教授英語，她一直致力于幫助她的學生了解并融入美國新社區(qū)，努力在學生和學校、社區(qū)之間建立良好聯(lián)系，諸如讓學生在社區(qū)商店工作，在工作中進行教育，除此之外還邀請區(qū)領導、社區(qū)成員等來她的教室進行訪問和交流。這種良性的互動起到了“雙向”調(diào)節(jié)的作用，使學校發(fā)揮自己良好的社會示范作用，也使實際的社會生活融入了學校教育，是杜威“學校即社會”的充分展現(xiàn)。

4.標準四：德才兼?zhèn)?，以身示?/p>

學高為師，身正為范。NTOY項目作為全美最權威、最具代表性的榮譽教師獎，在全國教育界乃至民眾中有廣泛影響力。而年度教師作為教師中的佼佼者，其經(jīng)驗會被其他教師所關注和模仿。為了向全美教師推廣經(jīng)驗，促進教學，NTOY項目評選標準還規(guī)定，國家年度教師的候選人應該具備流利清晰的口語表達能力，可以在面對大眾公開演講時，以及在處理繁重工作事務時依然保持精力充沛、積極樂觀的情緒態(tài)度。

NTOY項目對年度教師當選者進行了如下規(guī)定：獲獎者在當年6月份至次年6月份的一年之中，將受邀訪問美國各州及世界各國，向各教育單位、政府部門、商業(yè)機構做教育演講，并給出政策建議。［8］據(jù)不完全統(tǒng)計，年度教師全年要參加約150場活動，包括在電視、廣播、報刊等媒體上代表教育者發(fā)聲，以期發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實教育問題，促進整個教師行業(yè)的發(fā)展。事實上，杰出教師的意見往往更能獲得教育當局的重視和公眾的注意，所提出的改革建議也更容易被推行。如2009年的年度教師安東尼·馬倫（Anthony J.Mullen）［9］在獲得國家年度教師之后，就曾提出美國現(xiàn)在面臨的最關鍵的問題是輟學危機，他就這個問題進行廣泛的宣傳并提出建議，最終使奧巴馬政府致力于提高美國學生畢業(yè)率，輟學潮也得到了有效遏制。

此外，尤其值得指出的是，在美國國家年度教師的評審過程中，打破了學科壁壘，不分主副科，各科教師只要勤勤懇懇，為教育事業(yè)鞠躬盡瘁，均有機會獲得此榮譽。這項規(guī)定雖未成文，卻成為評選年度教師的基礎原則，此舉在促進教師專業(yè)多元發(fā)展、鼓勵各學科齊頭并進、為學生多元智能發(fā)展提供契機方面起到了積極的導向作用。據(jù)統(tǒng)計，自1952年該獎項成立至今，獲此殊榮的歷史教師就有6個，特殊教育教師有3個，除此之外，還有許多化學教師、物理教師、社會教育教師以及藝術教師等，他們都曾經(jīng)在白宮被授予象征美國一流教師的水晶蘋果獎杯。

（三）嚴格規(guī)范的評審程序

美國年度教師的選拔主要分為兩個階段：即各州年度教師的選拔和國家年度教師的評審，而國家年度教師的候選人也正是從州年度教師（State Teacher of the Year）中產(chǎn)生的。因此二者具有遞進關系。但由于兩階段年度教師的層次不同、責任不同，從而導致評選過程和側重點不同：州年度教師的選拔更注重考察教師的基本素質，主要包括教師的教育理念和教學能力的考核；而在評審國家年度教師時，則更側重審核該教師面對公眾演講的表達能力和處理繁重事務的工作能力。雖然這兩個階段評選模式和理念不同，但目標一致，確保最終選出一位全國認可的榮譽教師。

首先，美國的50個州以及5個海外屬地、哥倫比亞特區(qū)、國防教育活動部（The Department of Defense Education Activity）需先評選出各自的年度教師。［10］CCSSO要求，各州必須確保選出的州年度教師具有一流的課堂教學能力和公眾表達能力。［4］191因此，雖然各州評選標準并不統(tǒng)一，選拔方式也不盡相同，但是它們的基本原則和評審模式基本一致。以新罕布什爾州（New Hampshire）［11］為例，新罕布什爾州的州年度教師候選人既可以被其他人提名，也可以自行申請。每位候選人都需要提交一份書面申請報告，評選委員會從收到的申請報告中篩選出進入第二輪的候選人。之后，評選委員會將親自訪問這些候選人的學校，主要考查內(nèi)容包括在課堂上觀察這些教師如何進行教學，以及采訪其所在學校、所在社區(qū)，學生及其家長對該教師的評價。評選委員會將根據(jù)實地考察的結果評選出第三輪（即可以參加面試）的入圍者，入圍者在面試時需向委員會介紹自己的專業(yè)信息，發(fā)表自己關于教育理念的演講，回答教育問題等。最后，評選委員會將結合面試表現(xiàn)和申請材料選出一位州年度教師。以2018年為例，具體選拔時間流程如表2所示。

表2 新罕布什爾州州年度教師選拔時間表［11］

之后，就會開始進行國家年度教師的評選。其評選大致過程如下：首先，全美各地區(qū)選拔出來的州年度教師都要提交一份書面申請報告和學生、家長、領導的三方推薦信，這份申請報告需要包含自身經(jīng)歷、專業(yè)信息、擔保書以及八篇關于教育理念、教學方法等現(xiàn)實教育問題的論文。當年年底，CCSSO會召集NSC的成員，對每位候選人的上述材料真實性進行審核與評定，之后NSC會根據(jù)申請材料的情況投票選出四位年度教師的提名者。次年2月，這四位候選人到華盛頓參加面試，NSC會結合候選人的面試表現(xiàn)及其綜合評估，進行選擇和排序，最終選出一位國家年度教師。4月，由美國總統(tǒng)在白宮公布這位國家年度教師的獲獎者，并頒發(fā)水晶蘋果獎杯。所有的州年度教師也會被邀請到華盛頓出席此次盛典，并參加一系列活動，一起探討美國的教育問題。一般來說，這位國家年度教師的獲得者不僅擁有較高的學位，還擁有高超的教學技能和豐富的教學成果，是全美教師的典范。因此，在獲得榮譽后，年度教師將全薪留職，作為全美公立學校教師代言人，代表公立中小學發(fā)聲，并進行為期一年的國內(nèi)外教育演講，傳播自己的教育理念和教學方法，接受各個媒體的采訪，出席國家和州的各種教育活動及會議，提出教育政策建議等。2018年5月2日，美國總統(tǒng)特朗普于白宮東廳為2018年國家年度教師獲獎者——曼迪·曼寧頒發(fā)水晶蘋果獎杯，他是第67位獲此殊榮的教師。以新近年度為例，國家年度教師評審時間流程如表3所示。

表3 國家年度教師選拔時間表

三、美國國家年度教師項目的影響

NTOY項目通過隆重表彰每一位年度教師的卓越成績，提高了教師職業(yè)的社會地位，也促進了教師行業(yè)在社會上的影響力，發(fā)揮了年度教師在教育領域內(nèi)外的重要作用。其影響主要表現(xiàn)在三個方面，即激發(fā)教師們的職業(yè)熱情，宣傳交流卓越的教學經(jīng)驗和引領教學模式的改革。

（一）崇高的聲譽：激發(fā)教師職業(yè)熱情

每年的國家年度教師都會在白宮接受總統(tǒng)的親自頒獎和致辭，各大網(wǎng)站也會對年度教師的事跡進行大力宣傳。因此，年度教師是所有教師的楷模，在美國享有極高的聲譽。而每一位年度教師之所以能夠脫穎而出，就是因為他們真心熱愛教育事業(yè)，默默獻身于教育一線并樂在其中。同時，他們的教學熱情和人格魅力也會影響到其他的教師，一些老教師會在年度教師的鼓舞帶動下重新燃起教學激情，而新入行的教師也會通過學習年度教師的事例更加認可自己的職業(yè)。正如奧巴馬在2016年年度教師表彰儀式上的對年度教師的致謝：“我們的教室里充滿了未來的醫(yī)生、未來的詩人、未來的科學家和領導人……所以美國的未來就是寫在我們的教室里……他們（教師）應該得到我們的支持和贊賞?！保?2］因此，NTOY通過認可和表彰這些年度教師卓越的教育成果，不僅為美國教師提供了一個切實的學習榜樣，而且激發(fā)了廣大教師的職業(yè)熱情。

（二）多元的交流：宣傳教育理念

年度教師作為教師楷模，需要與不同的受眾進行教育交流和理念宣傳，這是年度教師所應承擔的責任。通過這些教育交流活動，年度教師可以最大化地宣傳自己的教育理念和教學方法，向廣大群眾科普正確的教育觀，以發(fā)揮出自己的典范作用。同時，年度教師還需參與教育政策的討論，因為每一個年度教師都是奮斗于教學的第一線，十分了解現(xiàn)實存在的教育問題，因此讓教師接觸相關的政策主題，給予他們一定的話語權，讓教師們表達出自己對現(xiàn)行教育政策的理解和立場，這對教育政策的科學制定與實行是有利的。除此之外，在國際層面也會進行交流互動，年度教師需要代表美國對各國的中小學進行訪問與交流，以學習其他國家教師的教學理念，在求同存異中相互學習，共同進步。諸如2011年的年度教師米歇爾·M.謝爾（Michelle. M. Shearer）、2012年的年度教師麗貝卡·米麗沃琪（Rebecca Mieliwpcki）等年度教師都曾受邀到我國北京、西安等中學進行交流訪問。

（三）創(chuàng)新的課堂：引領教學模式改革

年度教師之所以能從300多萬中小學教師中脫穎而出，最主要的因素就是他們有卓越的教學成績。同時，他們作為教師行業(yè)的領軍人物，就需要把自己獨特創(chuàng)新的教學模式推廣到整個教育界，以帶動教師行業(yè)的教學改革。諸如上文所提過的2013年的年度教師杰弗瑞·沙博諾就通過“機器人大賽”來激發(fā)學生學習科學課的興趣和潛能，又如2011年年度教師米歇爾·M.謝爾［4］55-56的“開放式實驗課堂”——讓學生像真正的化學家那樣去自主探索，沒有給定的步驟和標準的結果。這兩位年度教師的創(chuàng)新課堂都對本校其他教師產(chǎn)生了啟發(fā)，帶動了學校科學課和化學課教學模式的改革。正如這兩位年度教師一樣，大多數(shù)年度教師會大膽對課堂教學進行創(chuàng)新，也正是因為他們獨特又科學的新模式，才會引領教師隊伍不斷進步，推動教學模式的改革。

四、對我國榮譽教師選拔的啟示

NTOY項目歷史悠久，在美國教育領域內(nèi)外發(fā)揮出了重要影響。其評選制度較為完善，其中的獨特經(jīng)驗值得學習借鑒。當前我國雖然建立了教師榮譽制度，但是在榮譽教師評審程序方面尚存在主體分散、過程不規(guī)范、標準不一等問題。因此，NTOY評審的相關經(jīng)驗，為我國榮譽教師選拔制度的完善提供了有益的啟示。

（一）構建嚴格規(guī)范的國家榮譽教師體系

美國國家年度教師是教師行業(yè)最具權威的大獎，獲獎者意味著是全美教師領域最優(yōu)秀的代表，且影響力十分廣泛。因此，我國也應設立一個綜合類的國家級榮譽教師獎，如中國國家年度教師獎或國家教師成就獎等。當然，除了榮譽稱號的確立，構建專業(yè)的評審團隊才是選拔榮譽教師的關鍵。美國國家年度教師的全國評選委員會由15個專業(yè)且獨立的教育協(xié)會組成，頗具專業(yè)化而少行政化。我國的優(yōu)秀教師評審主體多為學?；蚪逃姓块T，這樣就容易造成不同機構頒發(fā)不同獎項的相對混亂的局面。因此，我國可以借鑒NTOY的經(jīng)驗，由國家教育行政部門召集一些專業(yè)的教育協(xié)會，如中國教育學會等組織構成一個評審團隊，這樣既保證了選拔的專業(yè)性，更使人信服評審結果，也盡力避免了繁雜的授獎局面，提高了工作效率，更有利于榮譽教師選拔程序的開展。

（二）完善公平公正的評審制度

我國目前的教師榮譽體系包含四級七類榮譽稱號，但由于龐大的教師隊伍和復雜的評審程序，導致評審周期較長［13］165-166，這并不利于榮譽教師的宣傳和與國際教育界的接軌。結合我國國情考慮，可以兩年進行一次評選。同時可以借鑒NTOY兩階段的選拔模式，模仿州年度教師和國家年度教師層層遞進的形式來進行評選：即先選拔出學校層面的優(yōu)秀教師，這些教師再向市級進一步申請并經(jīng)過篩選，再由各省確定一位省級年度教師，最后由專業(yè)的教育學會等組成的評審團體來進行評審，確定最終的國家年度教師。這樣的階梯式評審可以一步到位，減少由于多次舉辦評審活動而造成的人力與物力的資源浪費。當然，其中評審過程的各項細節(jié)也要完善，可以借鑒NTOY的一些經(jīng)驗加以創(chuàng)新，比如在豐富候選人的申報材料方面：學校優(yōu)秀教師向市級申請時，除了提交本人的基本信息，自我評價、教學成果（可以是文字、視頻等）等材料之外，還需提交幾篇自己對中國現(xiàn)實教育問題看法的小論文以及學校、學生代表和家長代表的推薦信，以供市級評審團隊全面深入地了解候選人。同時，為保證評審結果的公平公正，可以將評審過程向大眾公開，以及增設同行評議、大眾評議等環(huán)節(jié)，這些措施更有利于提升榮譽教師評審結果的威望度和信服力。

（三）建立科學可行的評審標準

NTOY對年度教師的要求具體且可行，其評審標準既考慮到教師的教學素質，也考慮到學生的全面發(fā)展；既考慮到教師在學校的教學成果，也考慮到對社區(qū)的教育服務。而我國的榮譽教師評選標準相對來說不夠清晰全面，一些標準使用“熱愛學生”“實施素質教育”等泛化語言［13］167，這導致在評審過程中難以對候選人進行量化測評。同時，美國國家年度教師十分重視教育與社區(qū)的聯(lián)系，教師們在社區(qū)中進行教學，拓寬了課堂范圍，通過對學生、同事、學校及社區(qū)的服務，引領學生成為為社會服務的良好公民，亦開闊了自身的教育視野和提高了實踐技能。教師積極參與社區(qū)教育有利于營造尊師重教的良好社會風氣，擴大教師職業(yè)在教育領域內(nèi)外的影響。對教師在社區(qū)中的貢獻的考量也可納入我國榮譽教師評審標準。除此之外，我國在評選優(yōu)秀教師時傾向于語、數(shù)、英等所謂“主科”教師，“副科”教師能參與選拔的概率較小，這種評審標準不利于構建公平公正的榮譽教師制度。而在美國的國家年度教師評選中所有科目的教師公平競爭，任何科目的教師都有獲獎機會。對不同科目教師一視同仁地對待有助于更廣泛地調(diào)動教師的參與熱情。

（四）營造尊師重教的社會氛圍

NTOY項目通過隆重表彰年度教師，不僅激發(fā)了廣大教師的職業(yè)熱情，而且宣傳普及了年度教師卓越的教學經(jīng)驗。除此之外，通過該項目吸引了廣泛的社會關注，在社會上營造了良好的教育氛圍，提高了教師的社會地位。在我國建設高質量的教師隊伍的背景下，應對所遴選出的榮譽教師加大宣傳和表彰力度，發(fā)揮其榜樣的示范作用。我國亦可以參考NTOY的表彰儀式并加以創(chuàng)新，比如由相關領導為榮譽教師頒獎，CCTV轉播頒授儀式并播放榮譽教師的宣傳短片，相關報刊、網(wǎng)站媒體發(fā)布榮譽教師的優(yōu)秀事跡，以擴大榮譽教師在教育領域內(nèi)外的文化影響。這也可以彰顯出我國對榮譽教師的重視，提高教師的社會地位。

（五）覆蓋不同類型參評主體

誠然，NTOY項目的遴選也并非無懈可擊，其最大的爭議之處即為覆蓋面不完全。它雖然面向全美公立中小學一線教師，每年有一位教師可以從300多萬教師中脫穎而出，然而關于這一點也存在一定的爭議。NTOY項目僅面向全美的公立學校，私立中小學尚未被納入申請范圍。而美國的私立中小學中亦不乏熱情敬業(yè)、教學良好的優(yōu)秀教師，他們理應受到宣傳表彰，也應該納入美國年度教師行列。因此，我國在借鑒NTOY項目評審制度時需結合我國的具體國情進行本土化的創(chuàng)新，彌補其不足，盡量覆蓋不同類型的學校，使民辦學校教師也有機會角逐這一榮譽，構建更為全面合理的國家榮譽教師制度。

五、結語

美國的國家年度教師項目有著悠久的歷史，選拔出了許多優(yōu)秀教師，而這些默默奉獻于一線的教師之所以能被人們所知，也正是得益于NTOY成熟的評審模式。無論是以15個全國性教育組織所構成的專業(yè)公正評審主體，還是嚴格規(guī)范的評審過程，或是多元具體的評審標準，都為榮譽教師的誕生提供了良好的條件。我國榮譽教師制度形成較晚，尚存在一些不足之處，可以借鑒美國NTOY項目評審過程中的有益經(jīng)驗來加以完善，然而正如正文所述NTOY項目也有其缺點，在吸收借鑒的同時要結合本國國情進行本土化的改革創(chuàng)新，只要本著公平公正的原則，構建一套科學性、可行性的評審模式，我國教師榮譽制度的權威化、體系化指日可待，社會認可度及影響力必將大幅提升，最終促進整個教育行業(yè)的良性發(fā)展。