黃春平，熊 英

（九江市武寧縣林業(yè)局，江西 九江 332300）

1 林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵特點(diǎn)

1.1 林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

林下經(jīng)濟(jì)主要是指利用現(xiàn)有的森林及土地資源，在原有林木構(gòu)造上進(jìn)行二次開發(fā)，形成林業(yè)、畜牧業(yè)以及旅游業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。林業(yè)是其中最主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也是保證其它經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。對林下空間和土地資源的有效利用，不但能夠緩解由于人口和社會(huì)發(fā)展帶來的土地資源短缺的現(xiàn)實(shí)狀況，還能夠顯著提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來源和收入情況。林下經(jīng)濟(jì)主要通過對林業(yè)資源的合理開發(fā)來帶動(dòng)周邊的種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不但可以為其提供穩(wěn)定的土地空間，還可以保證水源、氣候以及充足的陽光投射。

1.2 生態(tài)保護(hù)為發(fā)展前提

林下經(jīng)濟(jì)以林業(yè)為首要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)讓森林、土地等自然資源成為經(jīng)濟(jì)的主要以依靠點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)是林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提，也是林下經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來源。一方面，對生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)能夠保障林木的成活率和土壤肥沃度，進(jìn)而為種植和畜牧業(yè)提供穩(wěn)定的自然環(huán)境。生態(tài)保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)森林區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，對各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展起到堅(jiān)實(shí)的奠基作用[1]。另一方面，生態(tài)保護(hù)能夠讓周邊居民以及游客時(shí)刻保持敬畏的心態(tài)，避免個(gè)別人為了貪圖更大的利益而砍伐林木破壞自然生態(tài)平衡的行為出現(xiàn)。只有對生態(tài)保護(hù)做的到位，才能實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展，而不是短暫時(shí)間內(nèi)的盈利。

1.3 實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)結(jié)合

生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是密不可分的，只有二者的有機(jī)深入融合，才能真正實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效利用。一方面，只注重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是對自然資源的不斷破壞，盡管經(jīng)濟(jì)在短暫時(shí)間內(nèi)得到了提升，但無法實(shí)現(xiàn)長期利用和穩(wěn)定，林木、土地等自然資源一旦被消耗殆盡，林下經(jīng)濟(jì)也會(huì)走到盡頭。另一方面，只注重生態(tài)保護(hù)的話又是對自然可利用資源的浪費(fèi)。在社會(huì)資源日益緊缺的情況下，林木如果只被用來留作欣賞參觀價(jià)值會(huì)是對自然資源的一種浪費(fèi)，不但不利于人類社會(huì)的長期發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來源也會(huì)變得狹窄。只有在生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)二者有機(jī)結(jié)合的情況下，才能真正實(shí)現(xiàn)對自然資源的有效利用。

2 可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

2.1 有利于拓寬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

可持續(xù)發(fā)展對于生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向有著十分重要的積極意義。傳統(tǒng)的林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來源途徑也比較狹窄，主要以小區(qū)域的土壤種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主[2]。由于森林占據(jù)了大部分的土地面積，農(nóng)民可利用的土地區(qū)域有限，難以保證全家的基本生活，因此在林木繁茂的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)貧困落后的狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出，能夠?qū)⑸鷳B(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合起來，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開辟了新的方式。在對林木生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)保護(hù)的同時(shí)，合理規(guī)劃土地面積，將林業(yè)與畜牧業(yè)和種植業(yè)形成一體化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了拓寬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 有利于鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)

受到長期貧困和落后的影響，林下經(jīng)濟(jì)的提出盡管會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜砭薮蟾淖?，但也可能出現(xiàn)貪圖暴利而毫無節(jié)制的現(xiàn)象。這不但是對生態(tài)環(huán)境的破壞，也是對自然系統(tǒng)平衡的干擾[3]?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的踐行，可以有效監(jiān)督管理林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和經(jīng)營模式，避免出現(xiàn)發(fā)展過快對自然環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，可持續(xù)發(fā)展不但是對林下經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)格約束，更是對于生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)有力保護(hù)。

2.3 有利于保證資源長期利用

可持續(xù)發(fā)展對于保證資源的長期利用方面也有著極其重要的作用。首先，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式必然會(huì)大幅度提升對自然資源的使用量，不但會(huì)改變原來的土壤結(jié)構(gòu)，對水源的需求度也會(huì)大大增加。其次，單一的生態(tài)保護(hù)是對自然資源的閑置和浪費(fèi)，與現(xiàn)階段高速發(fā)展的社會(huì)需求不符。可持續(xù)發(fā)展既可以實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，又可以對資源的利用進(jìn)行更加科學(xué)合理的安排部署。因此，可持續(xù)發(fā)展是保證資源長期利用的關(guān)鍵舉措。

3 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 完善建設(shè)體系，提高思想認(rèn)知

為了進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府和相關(guān)部門要認(rèn)真完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。將林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)更加密切的結(jié)合在一起，詳細(xì)規(guī)劃出二者結(jié)合中遇到的相關(guān)問題及解決方案。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，在注重林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更要落實(shí)生態(tài)保護(hù)政策。另一方面，加強(qiáng)對于當(dāng)?shù)卦【用竦乃枷虢袒?，要通過列舉真實(shí)案例的形式讓其認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，提高群眾的思想認(rèn)知高度。

3.2 加大資金投入，鼓勵(lì)生態(tài)利用

林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要科學(xué)有效的規(guī)劃，還需要技術(shù)設(shè)備的支持[4]。首先，上級政府要加大資金投入，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙τ诹窒陆?jīng)濟(jì)的生態(tài)嘗試?？梢岳谜咧С趾唾Y金補(bǔ)貼的形式，推進(jìn)更多有想法的創(chuàng)業(yè)者投入到林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中。其次，加強(qiáng)宣傳推廣力度，引導(dǎo)更多的大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣归_合作幫扶，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)等多種經(jīng)營模式的深度融合。政府要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)地位，將可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)在林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)中。

3.3 展開科學(xué)調(diào)研，引進(jìn)技術(shù)人才

林下經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建需要考慮到本地區(qū)的自然環(huán)境、氣候變化以及周邊居民的生活情況。由于各地區(qū)林木種植種類以及外界因素的不同特點(diǎn)，在開展林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)要做好科學(xué)調(diào)研工作，要深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察和經(jīng)濟(jì)模式設(shè)計(jì)，認(rèn)真敲定當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)可以結(jié)合的農(nóng)作物種類以及牲畜類型，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配的現(xiàn)象。另一方面，要引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才對當(dāng)?shù)鼐用耖_展一對一的技術(shù)培訓(xùn)，以幫助其正確處理林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。

3.4 落實(shí)責(zé)任分配，強(qiáng)化監(jiān)督管理

林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展不僅需要政府和相關(guān)部門的政策支持和資金鼓勵(lì)，還需要其嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理機(jī)制。首先，要落實(shí)工作人員的監(jiān)督責(zé)任分配，保證對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。其次，嚴(yán)格約束林下經(jīng)濟(jì)和發(fā)展速度，保證林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，避免對于資源的過量利用和開墾現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)發(fā)展行為進(jìn)行處罰和整治，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。