廣西

【時(shí)政材料】

進(jìn)入2019年，積極財(cái)政政策已經(jīng)開始發(fā)力。1月1日起，新個(gè)稅法全面實(shí)施，我國(guó)首次推出的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除直接惠及廣大納稅人。1月9日，我國(guó)決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2 000億元。

央視記者：大家都非常關(guān)心，2019年要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，這方面有哪些具體的舉措？

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：在制定減稅降費(fèi)措施方案的時(shí)候，首先我們會(huì)考慮它的普惠性。這次小微企業(yè)的減稅降費(fèi)，涉及1 798萬家企業(yè)，這個(gè)數(shù)字占了全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，里面98%是民營(yíng)企業(yè)，也就是說，我國(guó)企業(yè)大部分的企業(yè)主體都能夠通過這個(gè)政策受惠。我們力求做到簡(jiǎn)明易行，實(shí)打?qū)?，硬碰硬。所有這些措施，會(huì)在決定之后，會(huì)盡早公布，盡早生效。

下一步，我國(guó)還將深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；積極研究制定市場(chǎng)關(guān)注度高的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：去年我國(guó)的減稅降費(fèi)的規(guī)模，達(dá)到了13 000億元，這個(gè)規(guī)模占GDP的比重，比世界任何一個(gè)國(guó)家都高，今年的新增的減稅降費(fèi)，將會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上加力，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀主體的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。另外，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的資金投入將會(huì)有較大幅度提高。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：政府要過緊日子，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，一般性的支出，將比去年下降5%以上。對(duì)一些不合規(guī)、不合理，鋪張浪費(fèi)的資金，財(cái)政部門要當(dāng)鐵公雞，就要做到一毛不拔。

央視記者：積極的財(cái)政政策要加力提效，加力是數(shù)量，提效是質(zhì)量。2019年年初，大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策先聲奪人，而接下來這350多天，還有更多有力度的減稅措施也已經(jīng)走在路上。當(dāng)前的環(huán)境下，管好國(guó)家的錢袋子并不輕松。然而就像財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆所說，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年積極的財(cái)政政策將傳遞給企業(yè)以明確的信心。這份穩(wěn)定的預(yù)期，將給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持久的動(dòng)力。

【知識(shí)鏈接】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.財(cái)政的作用

財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的財(cái)政資金投入將會(huì)有較大幅度提高，這將有效改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平。財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。財(cái)政大幅提高三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的資金投入，就是在合理調(diào)配資源，讓有限的財(cái)政資源發(fā)揮最大效用。財(cái)政能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入2019年國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，推出一系列普惠性減稅降費(fèi)措施，有利于保持社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.比較擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、增速放緩，必須通過積極的擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

3.科學(xué)的宏觀調(diào)控

2019年我國(guó)實(shí)行大規(guī)模的減費(fèi)降稅政策并加大民生領(lǐng)域的投入，是政府科學(xué)宏觀調(diào)控，履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的體現(xiàn)。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，改善民生，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康高質(zhì)量的發(fā)展。

4.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，大規(guī)模普惠性減稅，加大三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的資金投入，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力保障。財(cái)政資金的支持，將促進(jìn)我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；對(duì)三農(nóng)加大投入將推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加大財(cái)政支持，將全面促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、從《政治生活》角度分析

1.政府的職能

我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，大規(guī)模普惠性減稅，加大三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的資金投入，體現(xiàn)了我國(guó)的政府是為人民服務(wù)的政府，是政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能的體現(xiàn)。

2.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

我國(guó)政府部門出實(shí)招辦實(shí)事求實(shí)效，體現(xiàn)政府正在轉(zhuǎn)變自身職能，積極建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)行積極的財(cái)政政策，減稅降費(fèi)，加大科技創(chuàng)新和民生的投入，體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府的政策制定力求做到簡(jiǎn)明易行，實(shí)打?qū)?，硬碰硬，并在決定實(shí)施后，會(huì)盡早公布，盡早生效，體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政府積極為人民做實(shí)事做好事，自然會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持，有利于樹立和維護(hù)政府的權(quán)威。

3.政府依法行政

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示：“政府要過緊日子，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，一般性的支出，將比去年下降5%以上。對(duì)一些不合規(guī)、不合理，鋪張浪費(fèi)的資金，財(cái)政部門要當(dāng)鐵公雞，就要做到一毛不拔。”這體現(xiàn)了政府部門依法依規(guī)履行政府職能，嚴(yán)格管理財(cái)政資金，確保資金科學(xué)合理利用，提高了財(cái)政管理效率和水平。

4.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將得到持久高質(zhì)量的發(fā)展。

三、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.辯證唯物論

（1）世界物質(zhì)性原理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)企業(yè)和個(gè)人的現(xiàn)實(shí)情況決定了我國(guó)要實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門出實(shí)招辦實(shí)事求實(shí)效，必然會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（2）意識(shí)能動(dòng)作用原理

我國(guó)財(cái)政部門能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化積極主動(dòng)的調(diào)整和落實(shí)財(cái)政政策，體現(xiàn)了意識(shí)具有能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界和改造世界的作用。積極的財(cái)政政策將傳遞給企業(yè)以明確的信心，體現(xiàn)了意識(shí)對(duì)人體生理活動(dòng)具有調(diào)節(jié)和控制作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)充滿信心，積極了解財(cái)政部門的政策，積極落實(shí)這些利民政策。

（3）客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性辯證關(guān)系原理

我國(guó)財(cái)政部門制定新的政策，是正確認(rèn)識(shí)和利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，通過調(diào)整政策，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為人民群眾謀利益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.唯物辯證法

（1）矛盾的普遍性和客觀性原理

矛盾具有普遍性，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體面臨共同的矛盾，所以財(cái)政部門在制定減稅降費(fèi)措施方案的時(shí)候，首先考慮它的普惠性。體現(xiàn)了財(cái)政部門敢于承認(rèn)矛盾，善于分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾，為廣大民眾謀福利。

（2）矛盾的特殊性原理

財(cái)政部門對(duì)于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域加大資金投入，另一方面又嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，一般性的支出，堅(jiān)決拒絕不合規(guī)、不合理，鋪張浪費(fèi)的資金，這充分體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，對(duì)于不同的矛盾要采取不同的措施，具體問題具體分析。

3.歷史唯物主義

（1）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者原理

我國(guó)財(cái)政部門實(shí)行積極的財(cái)政政策，正是尊重人民的主體地位，落實(shí)群眾觀點(diǎn)和群眾路線的表現(xiàn)，真正做到了以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。

（2）改革原理

我國(guó)財(cái)政部門積極主動(dòng)地調(diào)整財(cái)政政策，正是積極推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的體現(xiàn)，通過不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

（3）價(jià)值觀的導(dǎo)向作用原理

財(cái)政部門實(shí)行積極的財(cái)政政策，普惠性的減費(fèi)降稅，是遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，必然能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

【鞏固提升】

1.2019年1月9日，我國(guó)決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2 000億元。這些舉措將帶來怎樣的影響 （ ）

A.調(diào)整貨幣政策將有利于小微企業(yè)獲得更多資金支持

B.普惠性減稅將降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的盈利水平

C.針對(duì)小微企業(yè)的減稅政策將大幅減少國(guó)家的財(cái)政收入

D.減稅政策將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)的活力

2.財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，在制定減稅降費(fèi)措施方案的時(shí)候，首先會(huì)考慮它的普惠性，并且力求做到簡(jiǎn)明易行，實(shí)打?qū)?，硬碰硬。所有這些措施，會(huì)在決定之后，會(huì)盡早公布，盡早生效。政府部門減稅降費(fèi)的決策表明 （ ）

①政府部門在履行社會(huì)建設(shè)的職能

②我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府

③體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)

④我國(guó)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

A.①② B.③④

C.②③ D.②④

3.2019年，我國(guó)將繼續(xù)深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅，積極研究制定市場(chǎng)關(guān)注度高的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)稅費(fèi)體制改革的哲學(xué)依據(jù)是 （ ）

A.政府通過改革調(diào)整生產(chǎn)力從而適應(yīng)上層建筑的發(fā)展

B.稅費(fèi)體制改革方案堅(jiān)持了以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向

C.改革是社會(huì)發(fā)展的源泉和根本動(dòng)力

D.改革是社會(huì)主義制度的自我超越和革命

4.閱讀材料，回答下列問題。

材料一2019年，我國(guó)將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，深化增值稅改革，積極研究制定市場(chǎng)關(guān)注度高的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅。財(cái)政部門將針對(duì)小微企業(yè)制度一系列普惠性減稅措施，涉及1 798萬家企業(yè)，占了全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2 000億元，充分體現(xiàn)了政策的普惠性。

材料二財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在接受采訪時(shí)表示，去年我國(guó)的減稅降費(fèi)的規(guī)模，達(dá)到了13 000億元，這個(gè)規(guī)模占GDP的比重，比世界任何一個(gè)國(guó)家都高，今年的新增的減稅降費(fèi)，將會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上加力，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀主體的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生等領(lǐng)域的資金投入將會(huì)有較大幅度提高。另一方面，政府要過緊日子，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，一般性的支出，將比去年下降5%以上。對(duì)一些不合規(guī)、不合理，鋪張浪費(fèi)的資金，財(cái)政部門要當(dāng)鐵公雞，就要做到一毛不拔。

（1）結(jié)合材料，說明我國(guó)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用認(rèn)識(shí)社會(huì)與價(jià)值選擇的知識(shí)，分析我國(guó)財(cái)政政策改革的哲學(xué)依據(jù)。

【參考答案】

1.D 減稅不是貨幣政策，而是財(cái)政政策，所以A錯(cuò)誤；減稅不一定能讓企業(yè)盈利或提高盈利水平，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；減稅從總體上來看有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終國(guó)家財(cái)政收入不一定減少，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。

2.D 政府減稅降費(fèi)是在履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，①錯(cuò)誤；政府的工作作風(fēng)是求真務(wù)實(shí)，③錯(cuò)誤；政府部門減費(fèi)降稅體現(xiàn)為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，所以②④正確。

3.B 上層建筑應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，A錯(cuò)誤；矛盾才是社會(huì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，C錯(cuò)誤；改革不是自我超越，是自我完善和發(fā)展，D錯(cuò)誤。

4.（1）①有利于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)小微企業(yè)活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給側(cè)改革，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。③有利于拉動(dòng)內(nèi)需，改善民生，促進(jìn)就業(yè)，提高消費(fèi)能力和水平，滿足人們美好生活的需要。④科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)手段，有利于提高財(cái)政資金的使用效率和管理水平，發(fā)揮財(cái)政的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

（2）①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反映并反作用于社會(huì)存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)，要求我們要進(jìn)行稅費(fèi)機(jī)制改革?？茖W(xué)合理的改革，也將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。②我國(guó)的財(cái)政政策改革是遵循社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，尊重人民的主體地位，符合人民根本利益的正確價(jià)值選擇。③我國(guó)稅費(fèi)體制改革，是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的需要。④是落實(shí)群眾觀點(diǎn)和群眾路線，真正做到了以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。