郭鳳武

2018年10月，黨中央正式提出了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略方針，在這樣的大環(huán)境下，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到人們的視野當(dāng)中。為了更好的促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)人員要找出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題并加以解決，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目標(biāo)。

一、加大政策扶持力度，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展的速度明顯慢于城鎮(zhèn)發(fā)展的速度，這些差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入之間的差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯，人們的教育、娛樂(lè)以及資源分配存在極大差距。國(guó)家為了減少城鄉(xiāng)之間的差距提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)。為了完成這個(gè)目標(biāo)，政府需要對(duì)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)多加關(guān)注。

首先，政府要加大對(duì)農(nóng)村的投資，現(xiàn)在農(nóng)村很多青年都放棄務(wù)農(nóng)選擇去城市打工，農(nóng)村的勞動(dòng)力明顯不足，針對(duì)這樣的情況，政府可以給農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)一定的高科技機(jī)械，例如播種機(jī)、收割機(jī)、打谷機(jī)以及灑水器等，通過(guò)機(jī)械化的應(yīng)用提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

其次，政府要重視農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，我國(guó)政府一向?qū)r(nóng)業(yè)多加照顧，農(nóng)業(yè)方面的惠民政策也有很多，例如，農(nóng)林扶持項(xiàng)目計(jì)劃、星火計(jì)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)助和農(nóng)田生產(chǎn)補(bǔ)助等等，這些政策的實(shí)施有效幫助了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平不高，在物價(jià)飛速上漲的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)收益不足以支撐消費(fèi)，這樣的政策并不能保證他們會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，所以，政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，保障民生安全。

最后，政府應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村建立教育、娛樂(lè)以及醫(yī)療衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)設(shè)施，比如衛(wèi)生所、娛樂(lè)廣場(chǎng)、幼兒園等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、培養(yǎng)村部精英，注重干部個(gè)人能力

對(duì)于農(nóng)村的干部選擇方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)村部精英，注重干部的個(gè)人能力。一個(gè)農(nóng)村能否發(fā)展，取決于這個(gè)農(nóng)村有沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)頭人，如果一個(gè)村干部在工作中不關(guān)注民生，那么農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就無(wú)法得到發(fā)展。所以。在村干部的選擇方面，一定要滿(mǎn)足三個(gè)要求：第一，村干部要做到村集體財(cái)產(chǎn)透明化。在農(nóng)村，很多土地、錢(qián)財(cái)和農(nóng)具都是屬于整個(gè)農(nóng)村的，村干部必須保證農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)透明化，不能出現(xiàn)公器私用之類(lèi)的問(wèn)題。第二，村集體資金流向要明確細(xì)致，在集體經(jīng)濟(jì)的模式下，一個(gè)村子的資金數(shù)量會(huì)很巨大，為了保證人民可以放心將資金交給村干部，村干部必須對(duì)每一筆資金都要詳細(xì)的記錄，對(duì)資金的流向要進(jìn)行公示，使每一個(gè)村民都可以清楚的看到資金的流動(dòng)。第三，村官要光明磊落，主動(dòng)接受村民們的監(jiān)督。作為一個(gè)村官必須能夠接受村民的監(jiān)督，農(nóng)村補(bǔ)貼的認(rèn)定、申報(bào)以及領(lǐng)取都要經(jīng)過(guò)村官的手，為了防止工作中出現(xiàn)問(wèn)題，村官必須要以身作則，敢于接受人民的監(jiān)督，做到真正的兩袖清風(fēng)無(wú)愧于心。為了保證村官可以做到這三點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)需要經(jīng)常對(duì)村官進(jìn)行干部培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村官身上的問(wèn)題，從而及時(shí)作出改正，提升干部的個(gè)人能力。

三、采取因地制宜原則，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)就需要有關(guān)人員堅(jiān)持因地制宜原則。我國(guó)的地理環(huán)境頗為復(fù)雜，各個(gè)城市的地理位置、資源條件、氣候類(lèi)型、生態(tài)環(huán)境等各不相同，因此，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)遵守因地制宜原則，選擇最適合各自發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行勞作。例如，山西省忻州市寧武縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平各有差異，其位于晉西北黃土高原東部，屬溫帶大陸性氣候，屬高山嚴(yán)寒區(qū)和寒冷干燥區(qū)。氣候寒冷，多大風(fēng)，冬季漫長(zhǎng)，無(wú)霜期短，溫差大。年平均氣溫6.2℃，極端最低氣溫-27℃。日照百分率67%，年平均氣溫為2-6℃，平均降水量470-770mm。對(duì)于這樣的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜大力進(jìn)行糧食作物的種植，如莜麥、豌豆、谷子、蠶豆、黑豆、黍子、蕎麥等。另外，根據(jù)氣候特點(diǎn)可以耕種的主要經(jīng)濟(jì)作物為胡麻、油菜和黃芥。

要探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，就要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的發(fā)展思路，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的腳步，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇最適合當(dāng)前環(huán)境的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，有關(guān)人員可以堅(jiān)持村集體+合作社+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展思路，加強(qiáng)與新型經(jīng)營(yíng)主體的合作，將自身生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以最大利益銷(xiāo)售出去。農(nóng)戶(hù)也可以采用當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，擴(kuò)大市場(chǎng)的占有份額。

四、規(guī)范監(jiān)管體制，完善集體經(jīng)濟(jì)管理體系

想要規(guī)范監(jiān)管機(jī)制完善集體經(jīng)濟(jì)管理體系，有關(guān)人員就要從實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改善。首先，農(nóng)村應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資產(chǎn)增值保值機(jī)制，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合和統(tǒng)一處理，在效益最大化的時(shí)候?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售賣(mài)，保證農(nóng)產(chǎn)品的收益最大化。其次，建立臺(tái)賬管理體系，村干部要對(duì)村莊的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整理，對(duì)資產(chǎn)的流向進(jìn)行統(tǒng)一記錄，經(jīng)常進(jìn)行資產(chǎn)審核工作，使村莊的資產(chǎn)更加清晰化準(zhǔn)確化。再次，要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)民工作進(jìn)行整改和規(guī)劃，對(duì)每個(gè)工作人員的工作進(jìn)行記錄，可以采用積分的方法，將有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)收益與績(jī)效掛鉤，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況引入現(xiàn)代社會(huì)的管理體系，如經(jīng)營(yíng)管理者年薪制、押金制和股權(quán)制，完善當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)的管理體系，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。最后，要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理采取監(jiān)管制度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作中，有關(guān)部門(mén)要選擇專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員要觀察當(dāng)前勞動(dòng)人員的工作，找出農(nóng)民在工作中存在的問(wèn)題，將問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)題的分析和探討，找出解決辦法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)工作。

五、加大宣傳力度，明確發(fā)展方向

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)7142元，增長(zhǎng)8.8%，增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入增幅最大，達(dá)14.2%，比上年同期快4.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然農(nóng)民收益在增長(zhǎng)，但是，這樣的增長(zhǎng)速度并不能夠滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，所以很多農(nóng)民依然選擇放棄務(wù)農(nóng)。對(duì)于這種情況，有關(guān)部門(mén)必須加大宣傳力度，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的講解，讓農(nóng)民可以明白集體經(jīng)濟(jì)的重要性，激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)工作的積極性，使農(nóng)民明白以后的發(fā)展方向。并且，有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)加大保障力度，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，滿(mǎn)足農(nóng)民的生活需求，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失等情況。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要更快速的促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加大政策扶持力度為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)村部精英為農(nóng)業(yè)做好引導(dǎo)工作，采取因地制宜原則保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)管理體系提高經(jīng)濟(jì)收益，明確發(fā)展方向保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不會(huì)流失，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作得到開(kāi)展，提高農(nóng)民生活水平。